ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 1309
гр.Плевен, 06.10.2021 год.
Административен съд-гр.Плевен, IV-ти състав, в закрито съдебно заседание на шести
октомври две хиляди двадесет и първа
година, в състав:
Председател: Цветелина Кънева
Като разгледа докладваното от съдия Кънева адм. дело №783 по описа за 2021
год. на Административен съд-Плевен и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по жалба от И.Г.Н. ***, против
Уведомително писмо за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по
мярка 14 „Хуманно отношение към животните“ от Програмата за развитие на
селските райони за периода 2014-2020г., с изх.№01-153-6500/157 от 18.08.2021г.,
издадено от Директора на ОД на ДФ „Земеделие“ гр.Плевен.
В жалбата са наведени доводи за незаконосъобразност на оспореното
уведомително писмо. Иска се неговата отмяна и се претендират разноски.
След като се запозна с приложените по делото доказателства, становищата
на страните и съобрази закона, съдът намира жалбата за недопустима, като
просрочена. Съображенията за това са следните:
С оспореното Уведомително писмо изх.№01-153-6500/157 от 18.08.2021г. на
ЗП е отказано подпомагане /плащане по мярка 14„Хуманно отношение към животните“
от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014-2020г. Индивидуалните
административни актове от рода на процесния подлежат на оспорване по реда на
чл.149 ал.1 от АПК, в 14-дневен срок от съобщаването им. Уведомително писмо
изх.№01-153-6500/157 от 18.08.2021г. е изпратено с обратна разписка на
постоянния адрес на ЗП и е получено на 20.08.2021г. от Георги Н.-баща. Фактът,
че на тази дата ЗП е узнал за уведомителното писмо се установява и от
изложеното в жалбата. Последната, станала основание за образуване на настоящето
съдебно производство е подадена на 01.10.2021г., видно от поставения вх.№ при
административния орган, както и от приложеното известие за доставяне на л.27 от
делото. Т.е. жалбата е подадена извън 14-дневния срок за обжалване, поради
което се явява просрочена и недопустима за разглеждане на основание чл.159 т.5
от АПК. Производството по нея следва да бъде прекратено.
Съдът намира за неоснователни доводите, изложени в жалбата за
допустимост на същата. Както е посочено и по-горе, за Уведомително писмо
изх.№01-153-6500/157 от 18.08.2021г. Н. е узнал на 20.08.2021г. В последното
ясно и изрично е указано пред кой орган и в какъв срок може да се обжалва. На
25.08.2021г. от ЗП до Директора на ДФ „Земеделие“ гр.Плевен е подадено
Възражение вх.№01-153-6500/157 относно констатациите в уведомителното писмо. Това
възражение не е адресирано нито до горестоящия административен орган-министъра
на земеделието, храните и горите, нито до компетентния съд. Същото не съдържа и
искане за отмяна или изменение на акта. Т.е. то няма необходимите реквизити по чл.85 ал.1 от АПК, респ.
чл.150 ал.1 от АПК, поради което и не представлява жалба по този ред против
акта.
Следва да се посочи, че чл.31 ал.3 и ал.4 от АПК, на които се позовава
оспорващия в жалбата, са приложими в производството по издаване на
административни актове, с оглед систематичното място в закона, а не в съдебното
производство. По общото правило на чл.31 ал.3 от АПК настъпването на
последицата от пропускането на срока е изключено, когато искането е внесено
пред некомпетентен орган. Но когато е формирано искане, а в конкретния случай
няма такова искане. Не може да бъде приложена и разпоредбата на чл.31 ал.4 от АПК, тъй като на първо място не е формулирано искане, и на второ място
възражението е насочено към органа, издател на акта, а не към друг орган или
съд. Самото възражение по съществото си
представлява уточнение, което е насочено към административния орган, и което се
иска да бъде взето под внимание, а не жалба срещу него, насочена към
компетентния горестоящ орган, респ. съд.
Воден от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на И.Г.Н. ***, против Уведомително писмо
за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по мярка 14 „Хуманно
отношение към животните“ от Програмата за развитие на селските райони за
периода 2014-2020г., с изх.№01-153-6500/157 от 18.08.2021г., издадено от
Директора на ОД на ДФ „Земеделие“ гр.Плевен.
ПРЕКРАТЯВА ПРОИЗВОДСТВОТО по административно дело №783
по описа на Административен съд-Плевен за 2021 год.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба, чрез Административен
съд Плевен, пред Върховен административен съд в 7-дневен срок от получаване на
съобщението.
Преписи от определението да се изпратят на страните.
.
С Ъ Д И
Я: /п/