Р Е Ш Е Н И Е
№ 22.02.2021 година град Стара Загора
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд, в публично
съдебно заседание на двадесет и осми
януари през две хиляди двадесет и първа година, в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Ч Членове: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при секретар Минка Петкова
и с участието на прокурор Константин Тачев
като разгледа докладваното от съдия
Р. Тодорова КАН дело № 425 по
описа за 2020г., за да се произнесе
съобрази следното:
Производството
е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във
връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от
Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано
е по касационна жалба на Областна дирекция на МВР – Стара Загора, срещу Решение
№ 260172 от 09.11.2020г., постановено по АНД № 2405/ 2020г. по описа на Старозагорския
районен съд, с което е отменен като незаконосъобразен електронен фиш за налагане на глоба серия К, №
3370186 на ОД на МВР – Стара Загора.
В жалбата се съдържат оплаквания за
постановяване на съдебното решение в нарушение и при неправилно приложение на
закона и при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила –
касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1,
изр. второ от ЗАНН. Жалбоподателят оспорва като необоснован направения от въззивния
съд извод, че извършването на вмененото на санкционираното лице нарушение на
правилата по ЗДвП не е доказано по безспорен и несъмнен начин. Поддържа, че
доколкото съдът не е изискал информация от АПИ от коя дата Заповед № РД-11-1330/
19.12.2018г. е приведена в изпълнение, решението е постановено при непълнота на
доказателствения материал. Направено е искане обжалваното съдебно решение да
бъде отменено и вместо него да се постанови друго, с което да бъде потвърден
като правилен и законосъобразен електронен фиш серия К, № 3370186 на ОД на
МВР – Стара Загора.
Ответникът по
касационната жалба – А.П.П., чрез пълномощника си по делото, в представения
писмен отговор оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде отхвърлена.
Поддържа че обосновано, в съответствие и при правилно приложение на закона Старозагорският
районен съд е приел, че липсата на представени доказателства за надлежно
въведено и действащо ограничение на скоростта, обуславя извод за недоказаност
на извършването на санкционираното с електронния фиш нарушение на скоростния
режим.
Представителят на
Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за
неоснователност на касационната жалба и предлага съдебното решение да бъде оставено
в сила, като правилно и законосъобразно.
Касационният състав на
съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от
жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като
извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността,
допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния
закон, намира за установено следното:
Касационната
жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която
съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.
Разгледана
по същество жалбата е неоснователна.
Производството пред Старозагорския районен съд се
е развило по жалба на А.П.П. ***, срещу електронен фиш за налагане на глоба за
нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система серия К,
№ 3370186 на ОД на МВР – Стара Загора, с
който на основание чл.189, ал.4 във вр. с чл. 182, ал.2, т.6 от ЗДвП, на А.П. е
наложена глоба в размер на 950лв., за нарушение на чл. 21, ал.2 във вр. с ал.1 от ЗДвП. В електронния фиш е посочено, че на 12.01.2019г. в 11.25ч., в област
Стара Загора, АМ „Тракия”, км. 205, в посока към гр. Бургас, при ограничение на
скоростта от 90 км/ч, въведено с пътен знак В-26 съгласно Заповед № РД-11-1330/
19.12.2018г. на АПИ, е установено извършване на нарушение при управление на МПС
с рег. № *******, с установена скорост на движение от 178км/ч, при превишена
стойност на скоростта 88км/ч, като извършеното нарушение е заснето с мобилна
радарна система TFR1-M автоматизирано
техническо средство № 572, при отчетен километров толеранс -3%.
С обжалваното решение Старозагорският
районен съд е отменил електронния фиш, по съображения за неговата материална незаконосъобразност.
Въззивният съд е приел, че доколкото не са представени доказателства за релевантни
за съставомерността на деянието факти и обстоятелства, а именно за валидно
въведено ограничение на скоростта съгласно Заповед № РД-11-1330/ 19.12.2018г. на
АПИ на дата 12.01.2019г., който факт е от основно значение за преценката налице
ли е извършено нарушение и за индивидуализацията на наказанието, недоказано се
явява извършването на вмененото на санкционираното лице нарушение по чл. 182,
ал.2, т.6 от ЗДвП.
Решението
на Старозагорския районен съд е правилно.
Обосновано въззивният съд е приел,
че липсата на представени от санкциониращия орган доказателства за валидно въведено
с пътен знак В-26 съгласно Заповед № РД-11-1330/ 19.12.2018г.
на АПИ ограничение на скоростта от 90 км/ч при движение по участъка от АМ
„Тракия“ при км.205 към датата на извършване на твърдяното нарушение, обуславя
извод за недоказаност на санкционираното с ЕФ серия К, № 3370186 на ОД на
МВР – Стара Загора нарушение по чл. 182,
ал.2, т.6 във вр. с чл.21, ал.2 от ЗДвП. Противно на твърдяното от касатора, в
изпълнение на служебното начало в административнонаказателния процес, съдът е
изискал информация от АПИ от коя дата Заповед № РД-11-1330/ 19.12.2018г. е
приведена в изпълнение и съотв. от коя дата е въведеното с пътен знак В-26
ограничение на скоростта в посочения участък на АМ „Тракия”. Надлежни
доказателства в посочения смисъл не са представени. Както правилно е посочил
въззивният съд, в съдебното производство по обжалване на наказателно
постановление, респ. на ЕФ за налагане на глоба, наказващият орган
е длъжен да установи и докаже при условията на пълно главно доказване наличието
на всички релевантни за съставомерността и индивидуализацията на деянието факти
и обстоятелства, които обуславят административнонаказателната отговорност. В
процесния случай предмета на това доказване включва и представянето на
доказателства за валидно въведено с пътен знак В-26 съгласно Заповед №
РД-11-1330/ 19.12.2018г. на АПИ ограничение на скоростта от 90 км/ч при
движение по участъка от АМ „Тракия“ при км.205 към датата на извършване на
санкционираното нарушение. Доколкото твърдяното нарушение на чл.21, ал.2 от ЗДвП се свързва с неспазване на въведено съгласно
посочената заповед на АПИ ограничение на скоростния режим, очевидно е, че именно
санкциониращият орган следва да установи и докаже както влизането в сила на
заповедта съобразно предвидените в нея условия за въвеждането на ограничението,
така и датата, считано от която действа това ограничение. От обвързването на
въвеждането на ограничението на скоростта със Заповед № РД-11-1330/
19.12.2018г. на АПИ, следва извода, че извършването на твърдяното нарушение е
обусловено от изпълнението на посочените в заповедта като условия за влизането
й в сила. Съответно непредставянето на доказателства в посочения по-горе смисъл
има за последица недоказаност извършването на санкционираното с електронния
фиш нарушение. Ето защо обоснован е
направения от Старозагорския районен съд извод за незаконосъобразност на ЕФ серия
К, № 3370186 на ОД на МВР – Стара Загора,
като изложените мотиви в обжалваното решение изцяло се споделят от касационната
инстанция и не е необходимо да бъдат повтаряни, при прилагането на чл.221, ал.2,
изр. второ от АПК. При формиране на вътрешното убеждение, фактическите и правните изводи, не са
установени порочни действия на въззивния съд, съотв. не са констатирани порочни съдопроизводствени действия при разглеждане на
делото и постановяване на съдебното решение.
С оглед на изложените съображения съдът
намира че не са налице твърдените касационни основания, поради което
обжалваното решение като валидно, допустимо, постановено в съответствие и при
правилно приложение на закона и при спазване на съдопроизводствените правила, следва
да бъде оставено в сила.
Водим от
горните мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК,
Старозагорският административен съд
Р
Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 260172 от 09.11.2020г., постановено по АНД № 2405/ 2020г. по
описа на Старозагорския районен съд.
Решението не подлежи на обжалване и/или
протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.