Решение по адм. дело №1269/2025 на Административен съд - Стара Загора

Производството е с правно основание чл. 111 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража /ЗИНЗС/.

Образувано е по жалба, подадена от В. Т. Р., изтърпяващ наказание „лишаване от свобода“ в Затвора – Стара Загора, против Заповед № Л-5392 от 11.12.2025г., издадена от Началника на Затвора - Стара Загора, с която на лишения от свобода В. Р. е наложено дисциплинарно наказание "изолиране в наказателна килия" за срок от 3 денонощия. Жалбоподателят твърди, че заповедта е незаконосъоблразна, тъй като при издаването й началникът на затвора не е обсъдил здравословното състояние на лишения от свобода. В случая Р. страдал от заболяване, свързано с получаване на „паник-атаки“ от тесни пространства, което не позволявало да търпи наказание „изолиране в наказателна килия“. Иска се отмяна на обжалваната заповед или да бъде наложено по-леко дисциплинарно наказание.

Ответникът по жалбата - Началник на Затвора - Стара Загора, чрез процесуалния си представител – ст.юриск.С., оспорва жалбата като неоснователна. В съдебно заседание поддържа, че при издаването на заповедта са спазени всички нормативно регламентирани изисквания. С подробно изложени съображения обосновава, че от събраните в хода на дисциплинарното производство доказателства по несъмнен начин се установява извършеното от Р. дисциплинарно нарушение, като в съответствие и при правилно приложение на закона за това нарушение, извършено в условията на системност, му е наложено дисциплинарно наказание "изолиране в наказателна килия" за срок от 3 денонощия. Счита за неоснователни наведените от жалбоподателя доводи, че здравословното му състояние не позволявало налагане на дисциплинарно наказание от вида на процесното, доколкото по аргумент от разпоредбата на чл.102, ал.3 от ЗИНЗС здравословното състояние на нарушителя можело да служи като основание за отлагане изпълнението на наказанието, но не изключвало неговото налагане. Иска се отхвърляне на жалбата.

Въз основа на съвкупната преценка на събраните по делото доказателства, съдът приема за установено следното от фактическа страна:

С оспорената в настоящото съдебно производство Заповед рег. № Л-5392/ 09.12.2025г., издадена от Началника на Затвора – Стара Загора, на основание чл. 101, т. 7 от ЗИНЗС на лишения от свобода В. Т. Р. е наложено дисциплинарно наказание "изолиране в наказателна килия" за срок от 3 денонощия. От фактическа страна издадената заповед и наложеното с нея дисциплинарно наказание се основават на извършен на 20.10.2025г. около 19:00ч. отказ от л.св. Р. да се премести в друго спално помещение, с което не е изпълнил разпореждане на служител от надзорно-охранителния състав при IX група. Реакцията на л.св. е довела до употреба на физическа сила на основание чл.113, ал.1, т.1 от ЗИНЗС. Прието е, че с действията си л.[населено място] е нарушил установения ред и дисциплина, с което е осъществил състава на дисциплинарно нарушение по чл.100, ал.2, т.1 и т.2 във вр. с чл.96, т.4 от ЗИНЗС. В заповедта изрично е отбелязано, че ДНО е взел под внимание характера и тежестта на извършеното нарушение, отношението на л. св. към него, както и досегашното му поведение, изразяващо се в системно допускане на нарушения, при посочване на пет заповеди за налагане на дисциплинарни наказания през 2025г.

Заповедта е била връчена на жалбоподателя на 11.12.2025г., като не е била обжалвана по реда чл. 110 от ЗИНЗС.

От представените и приети като доказателства 10 бр. докладни записки, изготвени от служители в Затвора –Стара Загора и 3 бр. писмени обяснения на лишени от свобода, се установява описаното в обжалваната заповед неизпълнение от страна на В. Р. на разпореждане, дадено от служител от надзорно-охранителния състав.

От приложените по делото копия на 5 бр. заповеди за налагане на дисциплинарно наказание, се установява, че на л.св. Б. за периода от месец февруари 2025г. до 21.08.2025г. са наложени пет дисциплинарни наказания за извършени дисциплинарни нарушения, изразяващи се в неспазване на реда и дисциплината в помещенията или на работното място /чл.100, ал.2, т.1 ЗИНЗС/ и неизпълнение на задълженията или неспазване на ограниченията, предвидени в ЗИНЗС /чл.100, ал.2, т.5 ЗИНЗС/, както следва: Заповед № Л-572/ 12.02.2025г., Заповед № Л-1891/ 24.04.2025г., заповед № Л-2333/ 22.05.2025г., Заповед № Л-3550/ 05.08.2025г. и Заповед № Л-3802/ 21.08.2025г. И петте заповеди са влезли в сила, съгласно изрично направеното от пълномощника на ответника изявление в съдебно заседание, което не се оспорва от жалбоподателя.

От жалбоподателя са представени две медицински направления от 2016г., в които е вписана диагноза „Симптоматично психично разстройство, придружено с паническа страхова невроза“.

Съдът, като обсъди събраните по делото доказателства във връзка с направените в жалбата оплаквания, доводите и становищата на страните и като извърши цялостна проверка на законосъобразността на оспорената заповед, намира за установено следното:

Жалбата, като подадена от легитимирано лице с правен интерес, в законово установения срок по чл. 111, ал. 1 от ЗИНЗС и против акт, подлежащ на съдебно обжалване и контрол за законосъобразност, е процесуално допустима.

Разгледана по същество, е неоснователна.

Оспорената заповед е издадена от материално и териториално компетентния административен орган по чл. 104, ал. 1 от ЗИНЗС – Началникът на Затвора – Стара Загора.

Постановена е в предвидената от закона писмена форма и съдържа фактическите и правни основания за наложеното на лишения от свобода В. Т. Р. дисциплинарно наказание "изолиране в наказателна килия". Съдът не констатира допуснати процесуални нарушения при провеждането на дисциплинарното производство и издаването на заповедта за налагане на дисциплинарно наказание. Спазени са сроковете по чл. 106, ал. 1 от ЗИНЗС, като преди налагането на дисциплинарното наказание нарушителят е изслушан от наказващия орган – Началник на Затвора – Стара Загора, видно от представения по делото Протокол за изслушване на лишен от свобода преди налагане на дисциплинарно наказание от 04.12.2025г.

Заповедта за налагане на дисциплинарно наказание на лишения от свобода В. Т. Р. е издадена в съответствие и при правилно приложение на материалния закон.

Въз основа на събраните по делото писмени доказателства съдът приема за установена и доказана описаната в заповедта фактическа обстановка и съотв. извършеното от В. Р. дисциплинарно нарушение по см. на чл. 100, ал. 1 във вр. с чл. 100, ал. 2, т.1 и т.2, във вр. с чл. 96, т. 4 от ЗИНЗС.

Наложеното наказание правилно е определено по вид съобразно разпоредбата на чл. 102, ал. 2 от ЗИНЗС и при индивидуализацията му в съответствие с изискването по чл. 102, ал. 1 от ЗИНЗС, са взети предвид характера и тежестта на извършеното дисциплинарно нарушение, отношението на л. св. към него, досегашното му поведение, изразяващо се в системно нарушаване на ЗИНЗС. По делото са представени и приети като доказателства 5 заповеди за налагане на дисциплинарни наказания на л. св. Р. през периода 12.02.2025г. – 21.08.2025г., три от които са за извършени нарушения по чл.100, ал.2, т.1 и две за извършени нарушения по чл.100, ал.2, т.5 от ЗИНЗС. Следователно налице е системност на извършваните от лишения от свобода противоправни прояви, квалифицирани като дисциплинарни нарушения по чл. 100, ал. 2, т.1 от ЗИНЗС. Очевидно предходно налаганите на лишения от свобода по-леки дисциплинарни наказания, не постигат целите на личната превенция, поради което за поправяне и превъзпитаване на В. Р. към спазване на установения ред и дисциплина в местата за изтърпяване на наказанието лишаване от свобода, обосновано при прилагането на чл. 102, ал. 2 във вр. с чл. 101, т. 7 от ЗИНЗС е наложено дисциплинарното наказание "изолиране в наказателна килия", при определянето на срок на наказанието към минималния размер – 3 денонощия.

Относно единственото оплакване, наведено от жалбоподателя, че здравословното му състояние не позволява налагането на дисциплинарно наказание от вида на процесното, следва да се каже следното:

Действително съгласно чл. 102, ал. 1 от ЗИНЗС при определяне на дисциплинарното наказание, се вземат предвид освен характера и тежестта на нарушението, отношението на дееца към него и поведението му преди това, също така и здравословното му състояние. В разпоредбата на чл. 102, ал. 3 от ЗИНЗС обаче е уточнено значението на здравословното състояние на лицето, а именно за определяне момента на изтърпяването му, като същото може да бъде отложено до оздравяването му. По аргумент за противното от чл. 102, ал. 3 от ЗИНЗС, както и предвид определенията за дисциплинарно нарушение и целта за налагане на дисциплинарно наказание, здравословното състояние не може да бъде основание, което отрича дисциплинарната отговорност и преклудира материалното право да бъде ангажирана. Здравословното състояние се преценява с оглед възможността за изпълнение на наложеното наказание, каквито са основните принципи на наказателното и пенитенциарното право – изтърпяването не може да бъде страдание в повече от необходимо присъщото, а когато и то е прекомерно, тогава се преценява дали да бъде отложено, съответно да не се търпи. Компетентността е на медицинските специалисти при МЦ от затворите, съгласно чл. 146, ал. 1, т. 2 от ЗИНЗС – те могат да предложат да се отложи или да се отмени изпълнението на наложеното наказание.

Тълкуването на разпоредбите на чл. 102, ал. 1 вр. с ал. 3 вр. с чл. 146, ал. 1, т. 2 от ЗИНЗС сочи на извод, че здравословното състояние определя възможността да се търпи наложеното дисциплинарно наказание като няма значение за съществуване на материално правното основание за неговото налагане.

С оглед на изложените съображения съдът приема, че обжалваната заповед за налагане на дисциплинарно наказание на лишения от свобода В. Т. Р., като издадена от компетентен орган и в изискуемата се форма; постановена в съответствие и при правилно приложение на материалния закон; при спазване на административно-производствените правила и съобразяване с целта на закона, е правилна и законосъобразна. Жалбата се явява неоснователна и като такава, следва да бъде отхвърлена.

Водим от горните мотиви и на основание чл. 111, ал. 5 и ал. 6, т. 1 от ЗИНЗС, Старозагорският административен съд

ПОТВЪРЖДАВА Заповед № Л-5392 от 09.12.2025 г., издадена от Началника на Затвора - Стара Загора, с която на лишения от свобода В. Т. Р. е наложено дисциплинарно наказание "изолиране в наказателна килия" за срок от 3 денонощия.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от неговото обявяване пред тричленен състав на Административен съд – Стара Загора.