Определение по дело №691/2022 на Административен съд - Стара Загора

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 

№  2081                                     07.10.2022 год.                      гр. Стара Загора

Старозагорският административен съд, в закрито заседание на седми октомври две хиляди и двадесета година, шести състав:

Административен съдия: МИХАИЛ РУСЕВ

при участието на секретаря............................................., като разгледа  адм. дело  №691 описа за 2022 год., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.62, ал.3 във връзка с чл.145 от Административнопроцесуалния кодекс АПК).

Образувано е по жалба на Н.С.Ц., EГH **********, изтърпяващ присъда „лишаване от свобода“ в затвора - Пазарджик против Заповед №Л-71 от 04.01.2022 год. на Заместник-главен директор на ГДИН.

Твърди се незаконосъобразност на издадената заповед, като постановена в противоречие с материалния закон и при допуснати съществени процесуални нарушения. Моли оспорената заповед да бъде прогласена за нищожна поради постановяването и от некомпетентни орган, а в условията на евентуалност отмяната й като незаконосъобразна.

Административен съд Стара Загора, като се запозна с така депозираната жалба, счита не с местно компетентен да я разгледа, поради следните съображения:

Съгласно чл.133, aл.1 от АПК, делата по оспорване на индивидуални административни актове се разглеждат от административния съд по постоянен адрес или седалището на посочения в акта адресат, съответно адресати. Съгласно чл.62, ал.3 от ЗИНЗС, съгласно която заповедите за преместване или отказът за преместване подлежат на оспорване по реда на Административнопроцесуалния кодекс пред административния съд по местоизпълнение на наказанието.

От своя страна, правното положение е статута на лицата, задържани под стража или изтърпяващи наказанията, наложени от съдилищата с влезли в сила съдебни актове е предмет на уредба в специалният ЗИНЗС. Пo силата на чл.58 от ЗИHC изтърпяването на наказанията cc определя съобразно възможността - най-близо до постоянния адрес на лицата. Оттам нататък, закона използва понятието „местоизпълнение“ на наказанието, като понятие определящо местната компетентност на съдилищата да разглеждат жалби на лишените от свобода срещу актове, действия или бездействия, в т.ч. и искови молби срещу органите по изпълнението на наказанията.

B този смисъл законодателният смисъл, дух и цел на закона, извън строго специфичните хипотези на оспорване на актовете по ЗИHЗC е дефинирал компетентността на съда, съобразно местонахождението на лицето, т.е. местоизпълнението на наказанието, което следва да бъде /по общо правило/ определено, съобразно неговият постоянен адрес.

От друга страна, разпоредбата на чл.93 ал.5 от Закона за гражданската регистрация недвусмислено предвижда, че постоянният адрес на гражданите е адреса за кореспонденция с органите на държавната власт и органите на местното самоуправление. Съгласно ал.6 на посочената норма постоянният адрес на гражданите служи за упражняване или ползване на права или услуги в случаите, определени в закон или друг нормативен акт. Дори само на тази база следва да cc приеме, че именно при упражняване правата си, в т.ч. правото на достъп до съд включващо кореспонденция с държавните органи, в частност — съда, местоизпълнението на наказанието на лишените от свобода cc явява и техният постоянен адрес, докато същите изтърпяват присъдата си.

C оглед всичко гореизложено и в съответствие с принципа на бързина и процесуална икономия по чл.11 от АПК, както и с оглед правото на достъп до съд по чл.6 от EKПЧOC неразделна част от което е и преценката за географската отдалеченост на жалбоподателите от съда предвид евентуалните затруднения, произтичащи от подобна отдалеченост, Административен съд Стара Загора, на основание чл. 135 ал.2 от АПК

О   П   Р   Е   Д   Е   Л   И   :

ПPEKPATЯBA производството по адм. дело №691 по описа на Административен съд Стара Загора за 2022 год.

ИЗПPAЩA делото на Административен съд Пазарджик по подсъдност.

Определението не подлежи на обжалване.

                                АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: