Р А З П О Р
Е Ж Д А Н Е
гр.Шумен, 30.03.2023г.
Административен съд - град
Шумен, в закрито заседание на тридесети март две хиляди двадесет
и трета година, в състав:
Съдия - докладчик: Снежина Чолакова
като разгледа докладваното от административния съдия АД № 84 по описа за 2023г. на Административен съд – гр. Шумен, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е образувано по жалба, депозирана от Сдружение с нестопанска цел „Национален
форум на хората с увреждания“, с ЕИК, с адрес гр.П., ул. № 53, ет.1, офис 1,
подадена чрез пълномощника му И.Г.Й.– адвокат от АК-гр.П., със съдебен адрес
гр.П., п.к.4000, ул.Р.Д.№ 53, ет.1, офис 1, срещу чл.12, ал.1, т.2 от Наредбата за дейността на Домашен социален патронаж
на територията на Община Велики Преслав, приета с Решение № 633 по Протокол
№ 52 от 20.01.2015г. на ОбС-гр.Велики Преслав.
Като провери редовността на така предявената жалба, съдията-докладчик
по делото констатира, че в същата не са посочени по непротиворечив начин предмета на оспорване по
делото и искането до съда, в разрез с изискванията на чл.150, ал.1, т.6 и т.7
от АПК, във вр. с чл.196 от с.к.
По-конкретно, в титулната част на жалбата е заявено, че се
обжалва чл.12, ал.1, т.2 от Наредбата за дейността на Домашен социален патронаж
на територията на Община Велики Преслав – подзаконов нормативен акт, издаден от
ОбС. В обстоятелствената част на жалбата се излагат аргументи за противоречие
на цитираната разпоредба с изисквания на нормативни актове от по-висока степен,
а именно – чл.4, т.2 от КРБ, чл.4, ал.1 от Закона за защита от дискриминация
(ЗЗДискр), чл.7, ал.1 и чл.8 от Закона за социалните услуги (ЗСУ). Въз основа
на наведените доводи в петитума на жалбата е отправено искане на основание
чл.71, ал.1, т.1 от ЗЗДискр съдът да преустанови
нарушението и на основание чл.71, ал.1, т.2 от с.з. да осъди ответника да
премахне дискриминационното ограничение по чл.12, ал.1, т.2 от горепосочената
наредба, и да се въздържа в бъдеще от по-нататъшни нарушения.
При тези обстоятелства не може да се установи по
безсъмнен начин дали оспорващото сдружение обжалва чл.12, ал.1, т.2 от
Наредбата за дейността на Домашен социален патронаж на територията на Община
Велики Преслав в качеството й на разпоредба от подзаконов нормативен акт по
реда на Дял трети, Глава девета, Раздел III от АПК „Оспорване на подзаконови нормативни актове“, с искане за
отмяна/обявяване за нищожна на атакуваната разпоредба, с твърдения за
противоречие на същия с нормативни актове от по-висока степен, респективно с
искане за отмяна/обявяване за нищожна на атакуваната разпоредба; или предявява
искова претенция за установяване на нарушение на ЗЗДискр и осъждане на ОбС-Велики
Преслав да преустанови нарушението, като премахне дискриминационното
ограничение, и да се въздържа от по-нататъшни нарушения, по реда на чл.71,
ал.3, във вр. с чл.71, ал.1 от ЗЗДискр. Ето защо на сдружението жалбоподател
следва да се укаже да отстрани констатираната нередовност в жалбата, като
уточни предмета на оспорване и в какво се състои искането му до съда по ясен и неподлежащ
на противоречиво тълкуване, начин.
В случай, че с жалбата се оспорва чл.12, ал.1, т.2
от Наредбата за дейността на Домашен социален патронаж на територията на Община
Велики Преслав по реда на чл.185 и сл. от АПК, сдружението – жалбоподател
следва да представи по делото и документ за внесена по сметка на Административен съд – гр.Шумен
държавна такса в размер на 10 лева, дължима съгласно б.А, т. 2б., б.“а“ от Тарифа № 1 към Закона за
държавните такси за таксите, събирани от съдилищата, прокуратурата,
следствените служби и Министерството на правосъдието
Изложеното обосновава извода, че жалбата не
отговоря на изискванията на чл.150, ал.1, т.6 и т.7 от АПК и чл.151, т.3 от АПК, приложим съгласно чл.196 от с.к., поради което същата следва да се остави
без движение, като на жалбоподателя следва да се даде възможност да изправи констатираните
нередовности.
Водим от горното, съдът
Р А З П О Р Е Д И :
ОСТАВЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЕ
жалбата, депозирана от Сдружение с нестопанска цел „Национален форум на хората с
увреждания“, с ЕИК ******, с адрес гр.П., ул.Р.Д.№ 53, ет.1, офис 1, подадена
чрез пълномощника му И.Г.Й.– адвокат от АК-гр.П., със съдебен адрес гр.П.,
п.к.4000, ул.Р.Д.№ 53, ет.1, офис 1, срещу чл.12, ал.1, т.2 от Наредбата за
дейността на Домашен социален патронаж на територията на Община Велики Преслав,
приета с Решение № 633 по Протокол № 52 от 20.01.2015г. на ОбС-гр.Велики
Преслав.
ДАВА 7-дневен срок на
жалбоподателя да изправи констатираните
нередовности, като:
1. Заяви изрично дали оспорва чл.12, ал.1, т.2 от
Наредбата за дейността на Домашен социален патронаж на територията на Община
Велики Преслав в качеството й на разпоредба от подзаконов нормативен акт по
реда на Дял трети, Глава девета, Раздел III от АПК „Оспорване на подзаконови нормативни актове“, с искане за
отмяна/обявяване за нищожна на атакуваната разпоредба; или предявява искова
претенция за установяване на нарушение на ЗЗДискр и осъждане на ОбС-Велики
Преслав да преустанови нарушението, като премахне дискриминационното
ограничение, и да се въздържа от по-нататъшни нарушения, по реда на чл.71,
ал.3, във вр. с чл.71, ал.1 от ЗЗДискр.
2. В случай че оспорва чл.12, ал.1, т.2 от
Наредбата за дейността на Домашен социален патронаж на територията на Община
Велики Преслав в качеството й на разпоредба от подзаконов нормативен акт по
реда на Дял трети, Глава девета, Раздел III от АПК „Оспорване на подзаконови нормативни актове“, да представи по
настоящото дело документ, удостоверяващ заплащането на 10 (десет) лева държавна
такса за образуване на дело, дължима съгласно Тарифа № 1 към ЗДТ за таксите,
събирани от съдилищата, прокуратурата, следствените служби и Министерството на
правосъдието, по сметка на Административен съд – гр.Шумен: BG35BUIN70143130520322,
BIC ***, "Алианц Банк България" АД, Бизнес Център – Шумен.
В съобщението да бъде вписано
указание, че при неотстраняване на нередовностите в указания срок, жалбата ще
се остави без разглеждане, а настоящото производство ще бъде прекратено
съгласно чл.158, ал.3 АПК, във вр. с чл.196 от с.к.
След изпълнение на указанията или
изтичане на дадения срок, делото да се докладва на съдията - докладчик.
Препис от разпореждането да се
изпрати на жалбоподателя.
СЪДИЯ - ДОКЛАДЧИК: