ОПРЕДЕЛЕНИЕ №
гр. Търговище, 17.12.2021г.
Административен съд - Търговище, втори състав, в закрито съдебно заседание на седемнадесети декември две хиляди двадесет и първа година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РОСИЦА ЦВЕТКОВА
като разгледа докладваното от председателя ч. адм. д. № 348 по описа на АС – Търговище за 2021г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 60, ал. 6 и сл. АПК.
Административно дело № 348/2021г. е образувано по жалба на “АРКАДИЯ 13“ ООД, действащо чрез законния си представител С.Я. Х., срещу допуснатото предварително изпълнение на заповед № 199 – ФК от 10.12.2021г. на началник отдел „Оперативни дейности“ - Варна при ГД „Фискален контрол“ при ЦУ на НАП. С оспорената заповед на дружеството е наложена принудителна административна мярка запечатване на стопанисван от него търговски обект. В жалбата се сочи, че макар в заповедта да не се съдържа изрично разпореждане за предварителното ѝ изпълнение, такова е налице, тъй като в разписката, удостоверяваща връчване на заповедта изрично е посочено, че изпълнението ще се осъществи на 30.12.2021г. Жалбоподателят обосновава, че подобно разпореждане нарушава изискванията за форма и противоречи на материалния закон. Прави искане съдът да го отмени.
След преценка на материалите по делото, съдът приема от фактическа страна следното:
Със заповед № 199 – ФК от 10.12.2021г. на началник отдел „Оперативни дейности“ - Варна при ГД „Фискален контрол“ при ЦУ на НАП, на дружеството е наложена принудителна административна мярка - запечатване на стопанисван от него търговски обект – „спорт кафе In Cofe“, находящ се в гр. Варна, ул. „Димитър Дончев“ № 5 и забрана за достъп до него за срок от 14 дни. Заповедта е връчена на 13.12.2021г. Същата подлежи на обжалване в четиринадесет дневен срок, който изтича на 29.12.2021г. В заповедта формално не е включено разпореждане за предварителното й изпълнение, но в разписката, удостоверяваща връчването на заповедта от 13.12.2021г. е указано, че изпълнението ще се осъществи на 30.12.2021г., без това да е обвързано с влизане в сила на заповедта към този момент.
При тези данни съдът приема, че е налице разпореждане за предварително изпълнение на заповедта от 13.12.2021г., намерило израз в определената дата за изпълнение на заповедта, тъй като насроченото изпълнение не държи сметка за евентуално оспорване на заповедта и респ. за липсата на влязъл в сила акт към 30.12.2021г.
С оглед установеното от фактическа страна, съдът прави следните правни изводи:
Жалбата срещу разпореждането за предварително изпълнение е подадена от надлежна страна в срока по чл. 60 от АПК, налице е правен интерес от търсената с нея защита, поради което същата се явява допустима.
Разгледана по същество, същата е основателна. Разпоредбата на чл. 60, ал.1 от АПК допуска в административния акт да се включи разпореждане за предварително изпълнение по инициатива на административния орган, но само при наличието на предвидените в закона предпоставки: когато това се налага, за да се осигури животът или здравето на гражданите, да се защитят особено важни обществени или държавни интереси, при опасност, че може да бъде осуетено или сериозно затруднено изпълнението на акта или ако от закъснението на изпълнението може да последва значителна или трудно поправима вреда. В конкретния случай разпореждането не е мотивирано по какъвто и да било начин, нещо повече: то дори не е формулирано изрично в заповедта или в друг акт към нея, а се извлича от обстоятелството, че определената от органа дата за изпълнение на заповедта не е обвързана с влизането ѝ в сила. Към датата на постановяване на разпореждането няма каквито и да било доказателства, че към 30.12.2021г. заповедта ще бъде влязла в сила.
По тези съображения настоящият съдебен състав приема, че следва да бъде отменено разпореждането за предварително изпълнение на заповед № 199 – ФК от 10.12.2021г. на началник отдел „Оперативни дейности“ - Варна при ГД „Фискален контрол“ при ЦУ на НАП.
Воден от горното и на основание чл. 188 от ЗДДС, съдът
О
П Р Е Д Е Л И :
ОТМЕНЯ разпореждането от 13.12.2021г. за изпълнение на заповед № 199 – ФК от 10.12.2021г. на началник отдел „Оперативни дейности“ - Варна при ГД „Фискален контрол“ при ЦУ на НАП на 30.12.2021г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на обжалване.
Препис от определението да се изпрати на страните по делото незабавно, като същите се уведомят и по телефон.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: