РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПАЗАРДЖИК
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 1712 / 15.10.2021г.
В И М Е Т
О Н А Н А Р О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ПАЗАРДЖИК, ІІ състав в открито заседание на петнадесети октомври през две хиляди
двадесет и първата година в състав:
СЪДИЯ :
ГЕОРГИ ПЕТРОВ
като
разгледа докладваното от Председателя адм. дело № 1151 по описа на съда за 2021
год., за да се произнесе, взе предвид следното:
1. Производството
е по реда на чл. 88, ал.3 от АПК.
2. Сложено е
в ход по Частна жалба, заявена от А.Б.А., ЕГН **********,***, с посочен съдебен адрес ***, срещу
Акт за прекратяване № 1012-12-240#5 от 29.09.2021 г. на Директора на Териториално
поделение на Националния осигурителен институт, Пазарджик, с което е оставена без
разглеждане жалба с вх. №1012-12-240#3 от 13.09.2021 г., заявена от А.Б.А.
срещу Задължителни предписания №ЗД-1-12-00736655 от 17.03.2020 г. на контролни
органи на Териториално поделение на Националния осигурителен институт,
Пазарджик.
3. Жалбоподателя
твърди, в периода от 02.05.2018 г. до 30.04.2019 г. е работил по трудов договор
на 8-часов работен ден в „Деза лукс“ ЕООД на длъжност „Сезонен работник,
земеделието“ със заплата 600 лева. Работодателят плащал редовно заплатите,
социалните и здравните осигуровки. На 01.07.2021 г. А. се разболял и потърсил
медицинска помощ, като бил насочен към кардиолог. Били направени изследвания на
сърцето, във връзка с прекарано предишно заболяване. Лекарите обаче, уведомили А.,
че не е осигурен и трябва да платят за лечението. А. извършил справка в Национална
агенция за приходите и получил информация, че няма осигуровки за периода на
работата си в „Деза лукс“ ЕООД. Така се наложило да плати сумата 385,97 лева,
представляваща здравноосигурителни вноски, след което НАП издала удостоверение от
13.7.2021 г., че е осигурен. А. поискал информация от Националния осигурителен институт, от където с
писмо изх. № 1012-12-240#1 от 31.08.2021 г. бил уведомен, че ТП на НОИ,
Пазарджик е издал задължителни предписания N° ЗД-1 -12-00736655 от 17.03.2020
г. на осигурителя „Деза лукс“" ЕООД, ЕИК *********, които не били
обжалвани от адресата и административният орган заличил служебно подадените за А.
осигурителни данни. За това той не е бил уведомен.
При това
положение, А. предявил иск по реда на чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ против
административния орган пред Административен съд Пазарджик, за присъждане на
обезщетение за претърпените щети в размер на 385,97 лева, представляващи
платени повторно здравноосигурителни вноски.
Счита се, че
незаконосъобразните действия или бездействия от страна на работодателя не
следва да водят до неблагоприятно засягане на правната сфера на работника,
доколкото в случая са налице достатъчно данни, които да обосноват твърдението,
че А. е полагал добросъвестно труд по трудово правоотношение.
Иска се
оспорения акт да бъде отменен.
4. Директора
на Териториално поделение на Националния осигурителен институт, Пазарджик не
взема становище по частната жалба.
5. От
приложените по преписката данни е видно, че при проверка от страна на ТП на НОИ,
Пазарджик, спрямо „ДЕЗА - ЛУКС“ ЕООД“ с.
Алеко
Константиново, ЕИК *********, резултатите от която са обективирани в Констативен
протокол №КП-5-12-00720923 от 14.02.2020 г.
е установено, че осигурителят неоснователно е подавал данни по реда на
чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО. При това положение, на основание чл. 108, ал. 1, т. 3 от КСО са
издадени задължителни предписания №ЗД-1-12-00736655 от 17.03.2020 г. за
заличаване на подадените данни от „ДЕЗА
- ЛУКС“ ЕООД“ в качеството му на осигурител на 126 лица. Задължителните
предписания са връчени на дружеството на 03.04.2020 г., не са обжалвани, влезли
са в сила, като данните на 126 броя лица,
включително А. (под № 11 в предписанията) са заличени от регистъра.
Недоволен от
този резултат, А. е обжалвал Задължителни предписания № ЗД-1-12-00736655 от
17.03.2020 г. по административен ред, като е заявил, че по смисъла на чл. 15,
ал. 1 от АПК е заинтересовано лице и
следователно е трябвало да бъде конституиран като страна в административното
производство, което не е било сторено. Искането е било въпросните задължителни
предписания да бъдат отменени.
В
производство по чл. 88, ал.1, т.3 от АПК, Директора на ТП на НОИ, Пазарджик е
постановил обжалвания в настоящото
производство № 1012-12-240#5 от 29.09.2021 г. , като е оставена без разглеждане
жалба на А. срещу Задължителни предписания №ЗД-1-12-00736655 от 17.03.2020 г.
За да
постанови този резултат, горе стоящия в йерархията на администрацията орган е
приел, че при заличени данни по чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО, уведомяването на
лицето за тези ново настъпили обстоятелства и представянето от негова страна на
информация и документи не биха повлияли на крайното волеизявление на
административния орган, като А. разполага с друг ред за правна защита. Цитиран
е текста на чл. 226, ал. 1, т. 1 от Кодекса на труда, според който, работодателят
и виновните длъжностни лица отговарят солидарно за вредите, причинени на
работника или служителя поради неиздаване или несвоевременно издаване на
необходимите му документи, удостоверяващи факти, свързани с трудовото
правоотношение.
6. В контекста на описаните до тук данни, следва
да се посочи, че производството в хода на което са издадени задължителните
предписания по чл. 108, ал. 1, т. 3 от КСО, се развива между административния
орган и субекта, в тяжест на когото се възлагат конкретни задължения за спазване на разпоредбите по
държавното обществено осигуряване и дейността, възложена на Националния
осигурителен институт. По отношение на трети лица, предписанията не пораждат
каквито и да е задължения, поради което те не са страна в административната
процедура и съответно не разполагат с правото на жалба срещу тях. В конкретния
случай, единствен адресат на задълженията, разпоредени със Задължителни
предписания №ЗД-1-12-00736655 от 17.03.2020 г. е ДЕЗА - ЛУКС“ ЕООД“ с. Алеко Константиново,
ЕИК *********. Поради тази причина, извода на административния орган, че А. не
разполага с правото на жалба срещу тях е фактически и правно обоснован.
Ето
защо, Съдът
ОПРЕДЕЛИ :
ОТХВЪРЛЯ оспорването на от А.Б.А., ЕГН **********,***,
с посочен съдебен адрес ***, срещу Акт за прекратяване № 1012-12-240#5 от
29.09.2021 г. на Директора на Териториално поделение на Националния
осигурителен институт, Пазарджик, с което е оставена без разглеждане жалба с
вх. №1012-12-240#3 от 13.09.2021 г., заявена от А.Б.А. срещу Задължителни
предписания №ЗД-1-12-00736655 от 17.03.2020 г. на контролни органи на
Териториално поделение на Националния осигурителен институт, Пазарджик.
Определението
е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
Административен
съдия :/п/