РЕШЕНИЕ
град Стара Загора
30.10.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД
НАКАЗАТЕЛНА КОЛЕГИЯ
в открито заседание на Двадесет и осми Октомври през Две
хиляди и Деветнадесета година в състав:
Председател: Р. Чиликов
Съд.
Заседатели :
при секретаря Н. Г. и в присъствието на прокурор
………… като разгледа докладваното от
председателя Чиликов А.Н.Д. 2355 по описа за 2019 година и за да се произнесе,
взе предвид следното:
Обжалвано
е наказателно постановление № 455393 –f 484894 /05.08.2019 година на Началник отдел „ Оперативни
дейности“ Пловдив в ЦУ на НАП.
Жалбоподателят
недоволен от наложената му имуществена
санкция моли съда да я отмени. Мотивира се с обстоятелството, че не е извършено
административно нарушение и се претендира евентуално приложение на чл. 28 ЗАНН.
В с.з. и в
писмена защита чрез адвокат С. Т поддържа жалбата .
Въззиваемата страна представлявана в с.з. от юрисконсулт Т взема
становище, че жалбата е неоснователна, че е извършено административно нарушение
и правилно е приложен материалният и процесуалния закон.
От
събраните по делото доказателства установени с доказателствени средства –
писмени, показанията на свидетелите – преценени по отделно и в тяхната
съвкупност и като извърши цялостна проверка на акта за установяване на
административно нарушение и наказателното постановление,след обсъждане
становищата страните съдът приема за установено следното :
Жалбата е
подадена в срок и от субект имащ право
на жалба,не съществува процесуална пречка съгласно чл. 59, ал. 3 ЗАНН за
обжалване на наложеното наказание,
поради което и на основание чл. 59, ал. 2 ЗАНН съдът приема, че жалбата
е допустима .
Разгледана
по същество жалбата е неоснователна.
Административно-наказващият орган в обстоятелствената част на
наказателното постановление е приел за установено от фактическа страна следното
:
При
извършена проверка на 22.04.2019 г. в студио за красота „ Астери „ в град Стара
Загора стопанисвано от „ Астери Бюти“ ЕООД е установено, че жалбоподателят в
качеството му на задължено лице по чл. 3 от Наредба Н-18/13.12.206 г. на МФ не
е отпечатън пълен дневен отчет с нулиране и запис във фискалната памет от
въведеното в обекта и функциониращо ФУ за всеки ден през който в устройството
са регистрирани продажби.
При
отпечатване на КЛЕН за периода 01.01.2019 г. – 22.04.2019 г. е установено, че
на 16.04.2019 г. е издаден ФКБ № 000020/16.04.2019 г. в 10.15 часа с реализиран оборот 20,00 лева,
но не е отпечатън дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет
в края на деня.Отчет с нулиране от ФУ е отпечатън в 18.53 часа на 22.04.2018 г.
под № 000031 с общ оборот 185 лева , като този оборот включва и регистрираната
сума от 20,00 лева с ФКБ № 000020/16.04.2019 г.
Описаната фактическа обстановка се
установява по несъмнен и безспорен начин от събраните по делото доказателства
установени с доказателствени средства – показанията на св. К.Б. /
актосъставител/,Т.Г., протокол
за извършена проверка; 4 броя фискални бонове; въпросен лист; декларация от
лице работещо по трудово/граждански правоотношение; декларация от лице работещо
по трудово/граждански правоотношение; декларация за стопанисвани обекти от
задължено лице; декларация; декларация от лице работещо по трудово/граждански
правоотношение; 4 броя касови бонове; договор; дневно извлечение от 11.01.2019
година; дневно извлечение от 14.01.2019 година; дневно извлечение от 29.01.2019
година; дневно извлечение от 30.01.2019 година; дневно извлечение от 31.01.2019
година; дневно извлечение от 01.02.2019 година; дневно извлечение от 29.02.2019
година; дневно извлечение от 19.03.2019 година; фактура №**********/10.01.2019
година; копие на разпечатка от интернет страница; фактура
№**********/10.01.2019 година; фактура №**********/18.03.2019 година; копие на
разпечатка от интернет страница; фактура № **********/18.03.2019 година;
справка от ТД на НАП; длъжностна характеристика; справка от електронни услуги на
НАП;
В с.з.
жалбоподателят не сочи доказателства, които да опровергават фактическата
обстановка, поради което и въз основа на посочените доказателствени средства
съдът я приема за доказана.
При така
установената фактическа обстановка административно-наказващият орган не е имал
алтернатива и е приел, че е нарушен чл. 39, ал. 1 от Наредба Н-18/13.12.2006 г.
на МФ във вр. с чл. 118, ал. 4 т. 1 ЗДДС
и на основание чл. 185, ал. 2 във вр. с ал. 1 ЗДДС е наложил имуществена
санкция в размер на 500 лева.
Съдът
също няма алтернатива и приема, че административно-наказващият орган правилно и
законосъобразно е приложил материалният закон.
Жалбоподателят се явява данъчно задължено лице по чл. 3 от Наредба Н-18
/13.12.2006 г. на МФ и като такова при отчитане на продажбите е следвало в в
края на работния ден да изготви пълен дневен финансов отчет с нулиране и запис
във фискалната памет.
В случая
не са изпълнени изискванията за нулиране и запис във фискалната памет в деня на
реализираната продажба / 16.04.2019 г. / , а значително по-късно – на
22.04.2019 г. след регистриране и на други продажби / показанията на
свидетелите Б., Г. , КЛЕН – касови бонове /.
Неизпълнението на задълженията произтичащи от чл. 39, ал. 1 Наредба Н-18
/13.12.2006 г. на МФ и дължимите активни действия води до бездействие, с което
е осъществено деяние покриващо състава на претендираното административно
нарушение.
Следователно административното нарушение е от категорията на
формалните.Задълженията за активни действия от страна на данъчно задълженото
лице са безусловни, но не са изпълнени .
Вместо да предприеме дължимите активни действия жалбоподателят чрез
бездействие е нарушил цитираните по – горе задължения , което дава основание на
съда да приеме, че е извършено административно нарушение по чл. 39, ал. 1 от
Наредба Н-18/13.12.2006 г. на МФ във вр. с чл. 118, ал. 4 т. 1 ЗДДС .
Във
връзка с изложените съображения претенциите на жалбоподателя, че не е извършено
административното нарушение се явяват неоснователни.
При
така извършеното административно нарушение административно-наказващият орган е
отчел изключителен превес на смекчаващите обстоятелства / нарушението е за
първи път / и поради липса на отегчаващи обстоятелства е наложил имуществена
санкция в абсолютния минимум.
Не
може да се приеме , че деянието е малозначително по смисъла на
чл. 28 ЗАНН.
Макар
и извършено за първи път подобни административни нарушения свързани с нарушения
на данъчното законодателство не са изолирано явление в страната и съдебния
район.
Характерът на административното нарушение
/ от категорията на формалните / прави ирелевантно обстоятелството, че не са
настъпили вреди и не е ощетен републиканския бюджет.
От
друга страна законодателят е криминализирал подобен род нарушения с цел
превенция за отчетността и събираемост на данъчните задължения.
По
изложените съображения съдът приема, че няма основания за приложение на чл. 28 ЗАНН. Противното би означавало неоправдан либерализъм, което е в разрез с
генералната превенция на чл. 12 ЗАНН.
При
извършената служебна проверка съдът не констатира допуснати съществени
процесуални нарушения при издаването на наказателното постановление обуславящи
неговата отмяна. Същото отговаря напълно на изискванията на чл. 57 ЗАНН.
По
изложените до тук съображения съдът приема, че жалбата се явява неоснователна,
а атакуваното наказателно постановление е законосъобразно и следва да са
потвърди.
Водим от горните мотиви съдът
Р
Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 455393 –f 484894 /05.08.2019 година на
Началник отдел „ Оперативни дейности“ Пловдив в ЦУ на НАП, с което е наложена
имуществена санкция в размер на 500 лева / ПЕТСТОТИН / на „ АСТЕРИ БЮТИ ” ЕООД
град Стара Загора, бул. „ П. Евтимий „ № 122,
Булстат № *********, представлявано от Т.В.Н., с ЕГН – ********** и
съдебен адрес ***.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване
пред Административен съд град Стара Загора в 14 дневен срок от съобщението на
страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: