№ 21
гр. гр. Лом, 17.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛОМ, ЧЕТВЪРТИ СЪСТАВ, в публично заседание
на седемнадесети февруари през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:Иван Пл. Йорданов
при участието на секретаря Анетка П. Рангелова
като разгледа докладваното от Иван Пл. Йорданов Административно
наказателно дело № 20211620200338 по описа за 2021 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Жалбоподателят ОГН. ЦВ. П. от ***, с ЕГН ********** е недоволен от
издаденото от Началника на РУ гр. Лом Наказателно постановление № 20-
0294-002791 от 07.01.2021 г., с което на осн. чл. 175, ал. 1, т. 1 от ЗДвП му е
наложено административно наказание „ГЛОБА” в размер на 50.00 /петдесет/
лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 1 /един/ месец; на осн.
чл. 185 от ЗДвП му е наложено административно наказание „ГЛОБА” в
размер на 20.00 /двадесет/ лева и на осн. чл. 185 от ЗДвП му е наложено
административно наказание „ГЛОБА” в размер на 20.00 /двадесет/ лева.
В с. з. жалбоподателят се явява лично и моли да се отмени
наказателното постановление, като представя писмена защита.
Административнонаказващият орган не се явява, не изпраща
процесуален представител, не взема становище по жалбата.
Доказателствата по делото са писмени и гласни.
Съдът, след като се запозна със събраните по делото доказателства
поотделно и в тяхната взаимна връзка и съвкупност, както и във връзка с
доводите и становищата на страните, намери за установено следното:
1
С Наказателно постановление № 20-0294-002791 от 07.01.2021 г. на
жалбоподателя О.П. са наложени общо 3 бр. административни наказания:
- на осн. чл. 175, ал. 1, т. 1 от ЗДвП - „глоба” от 50.00 лв. и лишаване от
право да управлява МПС за срок от 1 месец за това, че управлява лек
автомобил „Шкода Октавия“ с рег. № ***, на което табелите с
регистрационен номер не са поставени на определените за това места;
- на осн. чл. 185 от ЗДвП – „Глоба“ от 20,00 лв., за това, че управлява
ППС, което не е представено на технически преглед;
- на осн. чл. 185 от ЗДвП – „Глоба“ от 20,00 лв., за това, че управлява
МПС с наложено наказание „глоба“, която не е платена в срока за доброволно
плащане.
Депозираната жалба е процесуално допустима, подадена от лице,
имащо правен интерес, в предвиденият от закона 7-дневен срок за обжалване.
По същество се явява частично основателна.
Събраните по делото писмени и гласни доказателства налагат следната
фактическа обстановка:
На 27.12.2020 г. служителите на РУ – Лом – Б.В. и И.И. извършвали
контрол по безопасност на движението в гр. Лом. На ул. „Белоградчишко
шосе“ видели лек автомобил „Шкода Октавия“, който се движел без
поставена регистрационна табела. Затова обърнали посоката на движение,
тръгнали след него и го спрели за проверка. Автомобилът имал само задна
регистрационна табела с рег. № *** и бил управляван от жалбоподателя О.П..
Предната регистрационна табела била поставена на предното стъкло. Освен
това, след проверка с техническо средство – таблет, служителите на РУ – Лом
установили, че автомобилът не е представен на технически преглед за 2020 г.,
а водачът има наложена от преди глоба с фиш по ЗДвП, която не бил
заплатил. На място, в присъствието на жалбоподателя Б.В. му съставил
АУАН за това, че управлява МПС, като предната регистрационна табела не е
поставена на определеното място за тази цел, МПС-то не е представено на
технически преглед и има неплатени глоби. Въз основа на така съставения
АУАН за описаните 3 бр. нарушения, АНО е издал атакуваното НП № 20-
0294-002791 от 07.01.2021 г., с което наложил съответните административни
наказания.
2
От правна страна, съдът намира, че жалбоподателят е извършил някои
от нарушенията, описани в АУАН и НП:
Според чл. 140, ал. 1 от ЗДвП „По пътищата, отворени за обществено
ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които
са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на
определените за това места“. В случая управляваното от П. МПС е било
само с една табела /задна/ а предната е била поставена на предното стъкло,
тъй като е била изпаднала. В случая от жалбоподателя е осъществен състав на
административно нарушение по чл. 175, ал. 1, т. 1 ЗДвП. Въпросната
разпоредба предвижда кумулативно санкции „глоба от 50 лв. до 200 лв.“ и
„лишаване от право да се управлява МПС за срок от 1 до 6 месеца.“ Макар и
двете административни наказания да са наложени в минималните им размери,
съдът намира, че в случая по отношение на това деяние би могъл да намери
приложение чл. 28 от ЗАНН, уреждащ маловажните случаи на
административни нарушения. Това е така, защото въпросното нарушение е с
очевидно ниска степен на обществена опасност. Само едната от двете
регистрационни табели не е била поставена на определеното за това място. Но
е била поставена на предното стъкло на автомобила. Както правилно се
отбелязва в писмената защита на жалбоподателя, регистрационните табели
удостоверяват принадлежността на съответното МПС, а оттам – и на
собственика му. В управлявания от П. лек автомобил „Шкода Октавия“
задната регистрационна табела е била на мястото си, както заявяват и двамата
разпитани в съдебно заседание свидетели. По този начин е невъзможно МПС-
то да остане неидентифицирано и обществената опасност на нарушението, че
едната регистрационна табела е била поставена на друго място, се явява
незначителна. Затова и не е оправдано да се налагат двете предвидени в чл.
175, ал. 1, т. 1 ЗДвП наказания. В тази си част наказателното постановление се
явява неправилно издадено и следва да бъде отменено.
- Чл. 147, ал. 1 ЗДвП определя, че регистрираните МПС подлежат на
задължителен периодичен преглед за проверка на техническата им
изправност. Управляваният от жалбоподателя лек автомобил „Шкода
Октавия“ с рег. № *** не е бил представен на технически преглед за 2020 г.,
поради което и тази норма се явява нарушена от П.. Обвинението за това
административно нарушение не се разколебава по никакъв начин. Спрямо
3
него обаче не може да намери приложение чл. 28 ЗАНН, тъй като видно от
представената справка за нарушител/водач жалбоподателят е санкциониран
за друго такова нарушение с влязло в сила наказателно постановление: НП №
18-0353-000142/15.02.2018 г. на РУ – Своге. Ето защо съдът намира, че
санкцията от 20 лв. е правилно наложена на осн. чл. 185 от ЗДвП за това
нарушение и издаденото НП следва да се потвърди в тази му част.
- Отново на основание чл. 185 ЗДвП на П. е наложена и още една глоба
от 20 лв. – за нарушение на чл. 186, ал. 7 ЗДвП. Този текст предвижда, че
„Издаден фиш, глобата по който не е платена доброволно в 7-дневен срок от
датата на издаването му, се смята за влязло в сила наказателно
постановление и се изпраща за събиране на публичния изпълнител“. На
жалбоподателя е наложена санкция на осн. чл. 185 ЗДвП – за други
нарушения на едноименния закон. Съдът намира, че в тази му последна част
издаденото НП следва също да се отмени. Нормата на чл. 186, ал. 7 ЗДвП
сочи единствено, че фиш, който не е заплатен доброволно, се счита за влязло
в сила наказателно постановление, като глобите, наложени с него се събират
по общия ред със съответно принудително изпълнение. Никъде в ЗДвП обаче
не съществува забрана да се управлява МПС в случай, че водачът има
незаплатени доброволно глоби. В чл. 171, т. 1, б. „д“ и т. 2, б. “к“ от ЗДвП са
предвидени като принудителни административни мерки временно отнемане
на свидетелството за управление и временно спиране от движение на МПС за
водач, който който управлява МПС с наложено наказание глоба, незаплатена
в срока за доброволно заплащане. Административно наказание „глоба“ обаче
не се предвижда за управление на МПС без да са заплатени предишни глоби.
Налагайки такава санкция, АНО е нарушил принципа за законоустановеност
на наказанието (чл. 27, ал. 1 от ЗАНН) и затова НП следва да бъде отменено в
тази му част.
С оглед на гореизложеното, и на осн. чл. 63, ал. 1 ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 20-0294-002791
от 07.01.2021 г. на Началника на РУ - Лом, с което на ОГН. ЦВ. П. от ***, с
ЕГН ********** на осн. чл. 175, ал. 1, т. 1 от ЗДвП му е наложено
административно наказание „ГЛОБА” в размер на 50.00 /петдесет/ лева и
4
лишаване от право да управлява МПС за срок от 1 /един/ месец като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО;
ПОТВЪРЖДАВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 20-0294-
002791 от 07.01.2021 г. на Началника на РУ - Лом, с което на ОГН. ЦВ. П. от
***, с ЕГН **********на осн. чл. 185 от ЗДвП /за нарушение на чл. 147, ал. 1
ЗДвП/ му е наложено административно наказание „ГЛОБА” в размер на 20.00
/двадесет/ лева като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО;
ОТМЕНЯВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 20-0294-002791
от 07.01.2021 г. на Началника на РУ - Лом, с което на ОГН. ЦВ. П. от ***, с
ЕГН ********** на осн. чл. 185 от ЗДвП /за нарушение на чл. 186, ал. 7 ЗДвП/
му е наложено административно наказание „ГЛОБА” в размер на 20.00
/двадесет/ лева като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението може да се обжалва пред Административен съд гр.
Монтана, по реда на АПК, в 14-дневен срок от съобщението на страните за
неговото изготвяне.
След влизане в сила на решението препис от него да бъде изпратен на
Началника на РУ гр. Лом за сведение.
Съдия при Районен съд – Лом: _______________________
5