О П Р Е Д Е
Л Е Н И Е
Номер 396 11.03.2022 г. град
Бургас
Административен
съд – гр. Бургас, XXIV-ти състав, на единадесети март
през две хиляди двадесет и втора година, в закрито заседание в
следния състав:
Съдия: Нели С.
като
разгледа адм.д. № 334 по описа за 2022 г., за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл.135 ал.1 и ал.2 Административнопроцесуалния
кодекс /АПК/.
Образувано е по жалба на С.И.Г.,
гражданин на Руска Федерация, роден на ***г***, легитимиращ се с национален
паспорт 66 № 0371429, издаден на 16.11.2020г. от МВД 0851, валиден до
16.11.2025г., чрез адв. Р.О. ***, против Заповед № 251з-634/11.02.2022 г. на
Директора на ОД на МВР, гр.Бургас, с която на жалбоподателя е отказано
предоставяне на право на продължително пребиваване в Република България, на
осн.чл.26, ал.1 вр. с чл.10, ал.1, т.26 от Закон за чужденците в Република
България /ЗЧРБ/.
Настоящия съдебен състав,
след като се запозна с приложените по делото доказателства и предмета на съдебния
контрол по настоящото дело, намира от фактическа и правна страна следното:
Административно-правният
спор между страните, предмет на настоящото дело не е местно подсъден на
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД –Бургас, а на
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД София-град.
Съгласно разпоредбата на чл. 26,
ал. 11 от /ЗЧРБ/ отказът за издаване на
разрешение за пребиваване може да се оспорва по реда на АПК. Липсва изрична разпоредба, определяща административния
съд компетентен да разгледа спора, поради което приложение намира общото
правило на чл. 133, ал. 1 АПК (изм. ДВ бр. 77 от 2018 г., в сила от 01.01.2019
г.). Посочената разпоредба предвижда местна подсъдност на административните
съдилища по постоянен адрес на посочения в акта адресат по дела за оспорване на
индивидуални административни актове. Когато посоченият в акта адресат има
постоянен адрес или седалище в чужбина, споровете се разглеждат от Административен
съд - град София.
В случая от приложените с
административната преписка доказателства се установява, че жалбоподателя, като
адресат на адм.акт, няма регистриран постоянен адрес на територията на
страната. Същият е подал заявление за предоставяне на право на продължително
пребиваване в РБ, съгласно ЗЧРБ, по което органът е постановил отказ. Следва да
се отбележи, че чужденците, желаещи да им бъде разрешено право на продължително
пребиваване дори и да са получили такова, не подлежат на вписване в регистъра
на населението по реда на Закона за гражданската регистрация /ЗГР/ и нямат постоянен
адрес на територията на страната. Постоянен адрес съгласно разпоредбата на чл.
93 от Закона за гражданска регистрация биха могли да имат само чужди граждани,
които са получили разрешение за дългосрочно или постоянно пребиваване в
Република България и тези получили статут на бежанец или хуманитарен статут
или, на които е предоставено убежище в Република България /чл. 3, ал. 2, т.2 от
ЗГР/. Само чужденци с такъв статут подлежат на вписване в регистъра на
населението. Видно от извършената от съда справка в НБД „Население“ адресата на
оспорения акт /жалбоподателя/ не е вписан в регистъра на населението и няма постоянен
адрес на територията на Р.България.
По тези съображения, съдът приема
на основание чл.135 ал.1 и ал.2 АПК, че спора образуван по реда на чл.145 и сл. от АПК във вр. с чл. 26,
ал. 11 от ЗЧРБ е местно подсъден на АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – София град, поради
което производството по делото следва да бъде изпратено за разглеждане на този
съд. Липсата на местна подсъдност следва служебно да бъде взета предвид
съгласно чл.134, ал.2, изр.1, пр.2 АПК и без да има предявено такова възражение
от страните по чл.134, ал.2, изр.1, пр.1 АПК.
Така мотивиран, съдът
О П
Р Е Д
Е Л И :
ПРЕКРАТЯВА производството по
адм.дело № 334/2022 г. по описа на Административен съд - Бургас.
ИЗПРАЩА делото по жалбата на С.И.Г.,
гражданин на Руска Федерация, против Заповед № 251з-634/11.02.2022 г. на
Директора на ОД на МВР, гр.Бургас, по подсъдност на Административен съд – София
град.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на
обжалване.
СЪДИЯ: