№ 85
гр. Б., 23.12.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БАЛЧИК в публично заседание на двадесет и
четвърти ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:ДАНИЕЛА Й. ИГНАТОВА
при участието на секретаря МАЯ М. ЕНЕВА
като разгледа докладваното от ДАНИЕЛА Й. ИГНАТОВА Административно
наказателно дело № 20223210200181 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл.59 и сл.от ЗАНН.
Образувано е по жалба на С. И. Я. с ЕГН********** от гр.Б.,***,срещу
Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено и заснето с
АТСС, серия Г № ***, издаден от ОД на МВР-Добрич, с който на основание
чл.483, ал.1, т.1 във вр. с чл.683, ал.4 във вр. с ал.1, т.1 и чл.461, т.1 от
Кодекса за застраховането, е наложено административно наказание „Глоба“ в
размер на 250 лева.
В жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност на издадения
ЕФ.Представят се доказателства,че за дата 24.04.2021г. за автомобила е имало
сключена застраховка ГО.Жалбоподателя счита, че електронният фиш е
издаден при съществено нарушение на процесуалните правила и моли
електронния фиш, да бъде отменен.
Органа издал процесния ЕФ- Областна дирекция на МВР-Добрич не
изразява становище по жалбата.
Настоящият състав на съда приема, че жалбата е подадена в законния
срок от лице,което има интерес от изхода на делото, поради което е
допустима.
Разгледана по същество, настоящият състав счита същата за
основателна.
ЕФ е незаконосъобразен, издаден при неправилно прилагане на
материалния закон и съществени процесуални нарушения.
Съгласно разпоредбата на чл. 647, ал. 3 от Кодекса за застраховането,
когато с автоматизирано техническо средство или система е установено и
заснето управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и
1
действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на
контролен орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени в
Закона за движението по пътищата. Както правилно е приел въззивният съд,
по силата на посочената норма приложение следва да намери разпоредбата на
чл. 189, ал. 4 от ЗДвП, вкл. регламентираните изисквания за изискуемото се
съдържание на електронния фиш. Съгласно чл. 189, ал. 4, изр. второ от ЗДвП,
електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на
Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено
нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението,
регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на
когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението,
нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката, начините за
доброволното й заплащане.
В случая съдържанието на издаденият ЕФ серия Г № *** не съответства
на императивните формални изисквания по чл. 189, ал. 4 от ЗДвП в
хипотезата на установено с АТСС нарушение на Кодекса за застраховането,
Видно е, че в съдържанието на ЕФ липсва словесно описание на
нарушението.
Цитирани са единствено нарушените разпоредби чрез тяхното цифрово
посочване, а именно - нарушение на чл.483, ал.1, т.1 във вр. с чл.683, ал.4 във
вр. с ал.1, т.1 и чл.461, т.1 от Кодекса за застраховането. Освен, че липсва
констатация за управление на автомобил без задължителната застраховка
„Гражданска отговорност“, в текстовата част на ЕФ са вписани констатации
за разрешена скорост в населено място 50 км/ч,въведена с Пътен знак Д11 и
че нарушението е установено с АТСС TFR1-M590 с приспаднат толеранс от 3
км.
Ангажирането на административно-наказателна отговорност с
електронен фиш, неотговарящ на изискванията за форма по чл. 189, ал.4 от
ЗДвП, представлява съществено нарушаване на правото на защита на
санкционираното лице и затова се приема, че е винаги съществено
процесуално нарушение.
Отделно от това ,в кориците на делото са приложени писмени
доказателства-издадена застрахователна полица за ГО ***. ,скл.в 10,12ч. в
гр.С.,за МПС-*** с номер на рама*** . В нея няма попълнени данни за
МПС.В същото време посочените в ЕФ рег.номера на МПС ***,очевидно са
транзитни или временни, до извършване на същинската регистрация пред
КАТ.
В кориците на делото са представени и доказателства,че процесният
автомобил е закупен с фактура №***г.,издадена в гр.С..
Органът издал процесният ЕФ не е установил по безспорен и
категоричен начин ,дали в действителност процесният автомобил е бил без
или е имал скл.застраховка ГО.Защото видно от справката в ГФ по зададени
показатели за рамата на МПС се установява по безспорен начин ,че
2
автомобила е бил със скл. застраховка ГО.
Изложеното дава основание на съда да приеме,че освен неправилно
приложение и в противоречение с материалния закон,ЕФ е издаден и при
допуснати процесуални нарушения,като при наличие на спорни факти
относно това дали на МПС с посочени в ЕФ регистрационни номера и това с
посочената по-горе в Решението номер на рама има съответствие и от там да
установи ,че автомобила към дата 24.04.2021г. е бил с валидна застраховка за
сключена ГО,органът издал ЕФ е следвало да извърши проверка по тези
спорни факти и едва тогава съпоставяйки данните на МПС ,с данните на ГФ
да прецени има ли извършено нарушение или не.
Съдът Приема, че ЕФ е издаден при съществени процесуални
нарушения на правилото на чл.189, ал.4 от ЗДвП,т.к.е издаден в противоречие
с материалния закон,поради което и следва да бъде отменен.
По делото не се претендират разноски,поради което и съдът не дължи
отговор за тях.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение,
установено и заснето с АТСС, серия Г № ***, издаден от ОД на МВР-Добрич,
с който на С. И. Я. с ЕГН********** от гр.Б.,***,на основание чл.483, ал.1,
т.1 във вр. с чл.683, ал.4 във вр. с ал.1, т.1 и чл.461, т.1 от Кодекса за
застраховането, е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на
250 лева,като незаконосъобразен.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
Съд гр.Добрич в 14-дневен срок от получаването му от страните.
Съдия при Районен съд – Балчик: _______________________
3