Р Е Ш Е Н И Е
№ 211, 03.08.2018 година Гр. Търговище
В ИМЕТО НА НАРОДА
Търговищкият районен съд второ наказателно отделение
На първи август 2018 година
В публично
заседание в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:АННА ДИМИТРОВА
Секретар Ирина Василева,
като разгледа докладваното от Председателя
АНД № 490 по описа за 2018 година,
за да се произнесе, взе
предвид следното:
Постъпила е жалба от И.Т.И. от гр. Търговище, чрез адвокат С.М.-*** , против НП № 44
- 0000108 от 15.05.18 година на и.д. Началник ОО „АА“ ,гр. Търговище, с което
за нарушение на чл. 43, ал. 1, т. 1 ,б. „б“ от Наредба № Н-32 от 16.12.11
на МТИТС във вр. с. чл.
30, ал. 1 т. 4 и на основание
чл. 178а, ал. 7, т. 1 пр. 1 жт ЗДвП е наложено административно наказание - „глоба” в
размер на 1500.00 лева. Жалбоподателят моли съда, на основанията изложени в
жалбата да отмени НП. Редовно призован, не се явява се лично. За него, като процесуален представител се
явява а.. С.М.. Жалбата се поддържа .
Ответната страна ,
редовно уведомена, не изпраща представител.
След запознаване
на представените писмени материали по делото и събраните в съдебно заседание
писмени доказателства , съдът установи следното: В обстоятелствената част на
обжалваното НП, като адм. нарушение извършено виновно
от жалбоподателя е описана следната
фактическа обстановка – ангажирана е административнонаказателната
отговорност на И.Т.И. за това, че на 21.02.18
г. около 14.33 ч. в гр. Търговище, ул. „Индустриална зона“, КТП с разрешително
№ 1182815.05.17 г. валидно до 15.05.22 г, при извършване на комплексна проверка
на КТП „БОРД ТЕСТ“ ЕООД и съставен протокол
от 29.03.18 година в присъствието на И.И. в
качеството на председател на тохн.комисия и след
направена справка в информационната система на
ИА „АА“ за извършване на техн. Прегледи и от
писмо от Община Търговище от 20.03.18 г. е констатирано следното адм. Нарушение, а именно7 „ Г-н И., като председател на
комисия от технически специалисти е извършил ПППТИ на автомобил НИСАН ПРЕМИЕРА
с рг. № Т9036ТН видно от протокол № 15547981 от 21.02.18 г. и издаден знак № 14893318, без превозното
средство да отговаря на изискванията на Наредба № Н-32 на МТИТС 2011г., а
именно –не е представен документ за платен данък на МПС изискуем към деня на
техническия преглед съгласно чл. 60,
ал. 6 от ЗМДТ или, че е освободен от данък по чл. 58 от ЗМДТ.
За констатираното административно нарушение е
съставен АН № 248857 от 16.04.18 година, подписан от жалбоподателя с възражения.
На основание АУАН е издадено и
обжалваното НП № 44 -0000108 от 15.05.18 година , подписан и връчен на
жалбоподателя на дата 28.05.18 г.
Жалбата е
подадена чрез наказващият орган, процесуално допустима е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН, а по
същество основателна.
При проверка
законосъобразността при издаване на НП, съдът установи допуснати от наказващи
орган съществени процесуални нарушения и такива на материалния закон.
АУАН и НП следва
да съдържат определени изрично изброени в чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН задължителни реквизити-
описание на нарушението, дата и място на извършване, обстоятелствата, при които
е извършено, както и доказателствата, които го потвърждават. В АН и НП следва
да бъде отбелязана , както дата на установяване, така и задължително датата на
извършване на констатираното адм. нарушение, с оглед
служебна преценка законосъобразността по отношение приложение нормата на чл. 34
от ЗАНН. В НП са отразени няколко дати: на 21.02.18 г. около 14.30 ч в гр. Търговище,.. с
разрешително №.. при извършване на комплексна проверка на КТП „БОРД ТЕСТ“ ЕООД
и Протокол от 29.03.18 Г., съставен в присъствието на жалбоподателя, като не
става ясно смисъла и значението на този протокол и отношението му адм. преписка. Това обстоятелство, а именно точно
отразяване датата на извършване на адм. нарушение не
следва да се тълкува или извежда от обстоятелствената част на акта или НП ,а да
бъде точно, коректно и изрично посочена, както и доказателствата, които я
потвърждават.
След това в
продължение на обстоятелствената част в НП е отразено, че на 21.02.18 г. жалбоподателят И., като председател на
комисия от техн.специалисти е извършил ПППТИ на автомобил
с посочения рег. номер, без превозното средство да отговаря на изискванията на
Наредба № Н-21 / 2011 г, а именно не е представен документ за платен данък на
МПС, изискуем към деня на техн. преглед съгласно чл.
60 ,ал. 6 от ЗМДТ Така формулираната фактическа обстановка е повече от неясна,
двусмислена с непреодолимо вътрешно противоречие, в която се съдържат две
некореспондиращи си изисквания. Изобщо не става ясно по какви показатели точно
ПС не отговаря на изискванията на Наредбата, което би следвало да е свързано с техн. показатели във връзка с проверката, но това е напълно
различно от непредставяне на документ за неплатен данък.
В
обстоятелствената част на НП е отразено, че при извършване на техн. преглед на процесното МПС е
издаден знак № 14893318, без превозното средство да отговаря на изискванията на
Наредба № Н-32/11 г , а именно :“ не е представил документ за платен пътен
данък“. Кой е следвало да представи документ за платен пътен данък, при
положение, че описаната фактология е относно установеното
и извършено от жалбоподателя адм. нарушение. Приетата за установена фактическа обстановка
следва да бъде ясна и да не бъди съмнение, както и да бъде подкрепена с
необходимите доказателства относно обективните и субективни признаци на
приетото за извършено адм. нарушение, което в случая
не може да бъде прието.
Така събраните в
съдебно заседание гласни доказателства, са в подкрепа на изложеното по-горе в
мотивите, а именно липса на безспорни доказателства относно осъществяване на
описаното адм. Нарушение, както от обективна ,така и
от субективна страна.
При проверка
законосъобразността по издаване на НП, съдът счита че наказващият орган не е
изпълнил задължението си по чл. 52 ал. 4 от ЗАНН, преди да се произнесе по
преписката да провери акта относно неговата законосъобразност и обоснованост,
да прецени възраженията и събраните
доказателства.
Не на последно
место следва да се има предвид, че деянието е квалифицирано по реда на чл. 43,
ал. 1, т., б. „б“ във вр. с чл. 30, ал. 1 т. 4 от
Наредба № Н-32/11 г. Съгласно чл. 30,
ал. 1 т.4 към момента на проверката ,ако това е датата 21.02.18 г , то тогава
се е изисквал документ за платен данък върху превозното средство, изискуем към
деня на извършване на периодичния техн. преглед
на ППС съгласно чл. 60, ал. 6 от ЗМДТ. Този текст по чл.30, ал. 1 т.4 към
датата на разглеждане на делото / преди влизане на НП в сила/ е отменен-
изменението на Наредбата е обнародвано в
ДВ в сила от 20.05.18 г., т.е. следва да се вземе предвид разпоредбата на чл.
3, ал. 2 от ЗАНН и се приложи нормата, която
е по-благоприятна за дееца..
На основание
гореизложеното, допуснати съществени нарушения на материалния закон, както и
съществени процесуални такива, водещи до нарушаване правото на защита на
жалбоподателя, съдът счита жалбата за основателна, а НП за неправилно и
незаконосъобразно, поради което и следва да бъде отменено на посочените по-горе
основания.
Водим от
горното,съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯВА НП № 44- 0000108 от 15.05.18 година на и.д. Началник ОО „АА“, гр. Търговище, с което на И.Т.И. от гр. Търговище, ЕГН ********** за нарушение на чл. 43, ал. 1 т. 1 б. „б“ във вр. с чл. 30, ал. 1 т. 3 от Наредба № Н-32/11 г и на основание чл. 178а, ал. 7, т. 1 пр. 1 от ЗДвП е наложено адм. наказание „ глоба” в размер на 1 500.00 /хиляда и петстотин / лева, като неправилно и незаконосъобразно.
Решението подлежи на обжалване в 14 дневен срок от съобщаването на страните за изготвянето му, пред Административен съд - Търговище.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: