Р
А З П
О Р Е
Ж Д А
Н Е
гр.Стара
Загора, 15.09.2020г
Съдия-докладчикът БОЙКА ТАБАКОВА в
закрито заседание на петнадесети септември две хиляди и двадесета година, като
разгледа адм.дело № 486/ 2020 година по описа на Административен съд – Стара Загора, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по жалба от КРАМ
ЩРАБАГ ЕВИ МСМ ДЗЗД ЕИК *********, представлявано от водещия партньор „ЕВИДАНС
ИНЖЕНЕРИНГ“ ООД ЕИК ********* със седалище и адрес на управление гр.София, кв.Драгалевци, ул.“Захари Зограф“ № 57, ет.2, ап.12, против Решение № 146
от 29.07.2020г по протокол № 12 от проведено заседание на Общински съвет Чирпан
на 29.07.2020г с изложени твърдения за нищожност и незаконосъобразност на
решението.
При извършена проверка съдът установи, че жалбата не
отговаря на изискванията на чл.151, т.2 от Административно процесуалния кодекс -
не е представено доказателство за представителната власт на „ЕВИДАНС
ИНЖЕНЕРИНГ“ ООД да подава жалби срещу административни актове от името и за
сметка на КРАМ ЩРАБАГ ЕВИ МСМ ДЗЗД.
Договор за консорциум от 07.11.2011г е ,сключен между „СТРАБАГ АГ“
Австрия, „КРАМ КОМПЛЕКС ГРУП“ ЕАД, „ЕВИДАНС ИНЖЕНЕРИНГ“ ООД И „МСМ-ПРОЕКТСТРОЙ“
ЕООД във връзка с участие в открита процедура за възлагане на обществена
поръчка с предмет „Изпълнение на СМР на обект:Реконструкция/рехабилитация
на водопроводна мрежа в селата Гита, Свобода и Зетьово на територията на Община
Чирпан“ с възложител Община Чирпан.
Независимо, че в чл.8, ал.1 от договора за водещ
партньор е определено „ЕВИДАНС ИНЖЕНЕРИНГ“ ООД, а в чл.8, ал.2 същото дружество
е определено за представител на консорциума пред всички трети лица, включително
възложителя, то от тази клауза не може да се направи извод, че на „ЕВИДАНС
ИНЖЕНЕРИНГ“ ООД са предоставени безусловни правомощия да представлява
обединението пред съдилищата на РБългария във всички
случаи, защото волята на съдружниците е ограничена само в рамките и за нуждите
на оспорване неблагоприятни за обединението решения на възложителя, респ.
постановени в такива производства актове. Аргумент в тази насока е чл.16, б.“д“ от договора, според която водещият партньор взема
решения по всички въпроси, свързани с решаване на спорове с възложителя. В
случая според договора възложител е Община Чирпан, а оспореното решение е
прието от Общински съвет Чирпан, които са съвсем различни правни субекти.
Непротиворечива е съдебната практика, а и правната теория,
че гражданското дружество по ЗЗД не е персонифицирано лице и с представения
дружествен договор не се учредява нов правен субект; то не е юридическо лице,
обособено с отделно имущество и управляващи го, вкл. и представляващи го в
отношенията с трети страни органи. Поради това, за да бъде обжалван от
гражданското дружество административен, респ. съдебен акт, жалбата следва да
бъде подадена или от всички участници в това обединение от името и за сметка на
обединението или да бъдат упълномощени един или повече от тях за подаване на
жалби и представителство във връзка с конкретните правни действия.
Следователно воля за подаване на жалба от името и за
сметка на Консорциума срещу Решение № 146 от 29.07.2020г на Общински съвет
Чирпан е необходимо да бъде налице у всички участници в обединението. Абсолютна
положителна процесуална предпоставка за допустимостта на съдебното производство
е надлежното упражняване на правото на жалба, вкл. и при наличие на надлежно
учредена представителна власт за това по аргументи от чл.101, ал.1, вр. с чл. 26, ал. 2 ГПК, чл.151, т.2 АПК. С оглед на
гореизложеното така подадената жалба следва да бъде оставена без движение и да
се даде срок за отстраняване на констатираната нередовност като се представят
доказателства за изразена воля от всички съдружници в КРАМ ЩРАБАГ ЕВИ МСМ ДЗЗД
за оспорване на Решение № 146 от 29.07.2020г по протокол № 12 от заседание на
Общински съвет Чирпан на 29.07.2020г или надлежно упълномощаване на „ЕВИДАНС
ИНЖЕНЕРИНГ“ ООД от всички съдружници за подаване на жалбата, по която е
образувано настоящото дело.
Водим от горното, съдът
Р
А З П
О Р Е
Д И:
ОСТАВЯ БЕЗ
ДВИЖЕНИЕ подадената жалба.
УКАЗВА на жалбоподателя в
седемдневен срок от получаване на препис от настоящото разпореждане да се представят
доказателства за изразена воля от всички съдружници в КРАМ ЩРАБАГ ЕВИ МСМ ДЗЗД
за оспорване на Решение № 146 от 29.07.2020г по протокол № 12 от заседание на
Общински съвет Чирпан на 29.07.2020гот името и за сметка на дружеството или
надлежно упълномощаване на „ЕВИДАНС ИНЖЕНЕРИНГ“ ООД от всички съдружници в КРАМ
ЩРАБАГ ЕВИ МСМ ДЗЗД за подаване на жалбата, по която е образувано адм.д.№ 486/ 20202 по описа на Административен съд Стара
Загора.
При неотстраняване на нередовността в указания срок
жалбата ще бъде оставена без разглеждане, а производството по делото - прекратено.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: