Р Е Ш Е Н И Е
№1393
Бургас, 24/11/2022 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД БУРГАС, двадесет и шести състав,
в открито заседание на седемнадесети ноември, две хиляди двадесет и втора
година, в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Златина Бъчварова
ЧЛЕНОВЕ: 1. Константин Григоров
2.
Яна Колева
Секретар Вяра Стоянова
Прокурор Соня Петрова
като разгледа докладваното от съдия Златина
Бъчварова касационно административно дело номер
1733 по описа за 2022 година, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на
чл. 72, ал. 4 от
Закона за Министерството на вътрешните работи/ЗМВР/,
вр.
с чл. 208 и сл. от
Административнопроцесуалния кодекс/АПК/.
Образувано е по касационна жалба
на В.Я.Я. ***, против решение № 793 от 19.07.2022 г., постановено по
административно дело № 2265/2022 г. по
описа на Районен съд Бургас, с което е отхвърлена жалбата му против заповед, рег.№
251зз-133/10.06.2022 г. на инспектор, сектор „ПСМПСОСК“, отдел „Криминална
полиция“/КП/, ОД МВР Бургас, с която на основание чл.72, ал.1, т.1 ЗМВР е
задържан за срок до 24 часа.
Касаторът, редовно уведомен, не
се явява и не се представлява. В жалбата твърди, че оспорената заповед е нищожна
поради липса на годен адресат. Издадена е без да са налице предпоставките по
чл.72, ал.1, т.1 ЗМВР и в нарушение на принципа за съразмерност и целта на
закона, и е немотивирана. Иска отмяна на решението и обявяване на заповедта за
нищожна, алтернативно да се отмени като незаконосъобразна.
Ответникът, редовно уведомен, не
се явява и не се представлява. Писмено е изразил становище за неоснователност
на жалбата.
Представителят на Окръжна
прокуратура Бургас дава заключение за неоснователност на касационната жалба.
Административен
съд Бургас, двадесет и шести състав, като взе предвид изложените доводи,
съобрази доказателствата и закона, намира следното:
Касационната жалба, подадена в
срока по чл. 211, ал.1 АПК, от надлежна страна, е допустима.
Разгледана по същество е
неоснователна, при следните съображения:
С решение № 793 от 19.07.2022 г.,
постановено по административно дело № 2265/2022 г., Районен съд Бургас е отхвърлил
жалбата на В.Я.Я. *** против заповед за задържане на лице, рег.№ 251зз-133/10.06.2022
г. на инспектор, сектор „ПСМПСОСК“, отдел „КП“, ОД МВР Бургас.
За да постанови оспореното
решение, районният съд е приел, че заповедта е издадена от компетентен орган, в предвидената
от закона писмена форма и съдържа предвидените в чл. 74, ал. 2 ЗМВР
реквизити, включително трите имена и ЕГН на адресата- задържаното лице, при
липса на нарушения на материалния закони и неговата цел, и процесуалните
правила. Приел е също, че заповедта е мотивирана с посочване на фактически
основания и извършени процесуално-следствени действия; отразените основания в
жалбата за две правни квалификации, всяка от които различна от словесното
описание на престъплението, не оказва съществено значение на
законосъобразността на заповедта. Обосновал е извод за наличие на данни,
обосноваващи евентуална съпричастност на В.Я. за извършено престъпление -
регистриране на автомобили с променени идентификационни номера, поставени от
завода производител, като използва за това съставен или преправен неистински
официален документ на лек автомобил марка „Т.“, модел
„****“, рег.№А****НС, сив цвят,
и лек автомобил марка „Л.“, модел „******“ бял
цвят, рег.№А**** НТ, за което е образувано досъдебно
производство/ДП/ № 148/10.06.2022 г. по описа на РУ Карнобат, ОД МВР Бургас, за
престъпление по чл.308, ал.1 НК, поради което е отхвърлил жалбата.
Решението е валидно, допустимо и
правилно.
Неоснователно е възражението за
нищожност на заповедта. Същата е издадена от компетентен орган и в предвидената
от закона писмена форма като съдържа всички
реквизити, установени в чл.74, ал.2 ЗМВР. С посочване на трите имена и ЕГН на
жалбоподателя адресатът е индивидуализиран в степен, че да бъдат изпълнение
изискванията на цитираното правило.
Противно на твърденията в
касационната жалба, заповедта е издадена в съответствие с приложимия материален
закон-чл.72, ал.1, т.1 ЗМВР с посочени фактически основания, а именно наличие
на данни за евентуална съпричастност на жалбоподателя в извършване на престъпление,
изразяващо се в регистриране на два автомобила с променени идентификационни
номера, поставени от завода производител, като използва за това съставен или
преправен неистински официален документ, за които данни са налични безспорни
доказателства. Заповедта е мотивирана и не е ограничено правото на жалбоподателя
да разбере повода и основанията за задържането му, за което коректност в отразената
правна квалификация на описаното престъпление е ирелеванта. За прилагане на
нормата на чл. 72, ал. 1,
т. 1 ЗМВР е достатъчно наличието на данни за извършено
престъпление и данни то да е извършено от задържаното лице, без да е необходимо
да се уточнява характерът на престъплението и неговата квалификация.
Задържането на лице, на основание
чл. 72, ал. 1,
т. 1 ЗМВР, за срок не по-дълъг от 24 часа представлява
принудителна административна мярка по смисъла на чл. 22 от Закона
за административните нарушения и наказания /ЗАНН/, която
има за цел да се предотврати възможността лицето да извърши престъпление или да
се укрие. Следва да се посочи, че понятието „данни“ по смисъла ЗМВР е с
различно съдържание от понятието „достатъчно данни“ по смисъла на чл. 207, ал. 1 НПК,
като при налагането на принудителната административна мярка „задържане до 24
часа“ по чл. 72, ал. 1,
т. 1 ЗМВР е необходимо наличните данни да са достатъчни за
извод, че задържаното лице има вероятност да е извършило престъпление. В случая
към датата на задържането са били налице такива данни и това е видно както от
докладна записка с рег. № 251р-21174/13.06.2022 г. издателя на заповедта до
началника на сектор „ПСМПСОСК“, отдел „КП“, ОД МВР Бургас, така и от
представения план за провеждане на специализирана полицейска операция на
обслужваната от ОД МВР Бургас
територия относно установяване и
задържане на лица, съпричастни в извършването на престъпление, рег.№ 251р-2742/10.06.2022 г. В плана е отразено,
че жалбоподателят е силно притеснен и възнамерява да предприеме действия по
унищожаване на неистинските свидетелства за регистрация и бланките за
изготвянето им.
По тези съображения следва да се
приеме, в съответствие с даденото разрешение в тълкувателно решение № 16/1975 г.
на ВС, че допълнителни мотиви относно целта на задържането на Я. се съдържат в
документите, които са част от преписката по нейното издаване, а не се
установяват за първи път в хода на съдебното производство в какъвто смисъл са
твърденията в касационната жалба. Като
взе предвид мотивите, съдържащи се в плана за провеждане на специализирана
полицейска операция, съдът намира, че жалбоподателят законосъобразно е бил задържан
за срок до 24 часа именно, за да се преустанови възможността да унищожи посочените
в плана неистински свидетелства за регистрация и бланките за изготвянето им,
поради което приложената мярка е в съответствие с преследваната от закона цел и
с нея правата му не са ограничени в повече от необходимото за постигане на тази
цел.
По изложените съображения и при
липса на касационни основания за отмяна решението на районния съд следва да се
остави в сила.
Мотивиран така и на основание чл.221, ал.2 АПК, Административен
съд Бургас, двадесет и шести състав,
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА решение № 793 от 19.07.2022
г., постановено по административно дело № 2265/2022 г. по описа на Районен съд Бургас.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: