О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр.Шумен, 29.11.2022г.
Административен съд - град Шумен, в
закрито заседание на двадесет и девети ноември две хиляди и двадесет и втора
година, в следния състав:
Председател:
Кремена Борисова Членове: Христинка Димитрова Маргарита
Стергиовска
като разгледа докладваното от съдия
М. Стергиовска АД № 348 по описа за 2022г. и за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производство
по чл.186, ал.2, във вр.с чл.191, ал.2, във вр.с чл.196, във вр.с чл.145 и сл.
от Административно-процесуалния кодекс (АПК), образувано по протест от П.
Вълчев - прокурор в Окръжна прокуратура-гр.Шумен, срещу чл.20а от Наредба №2 за
определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на
територията на Община Н. Козлево, прието с решение № 29 по протокол №2 от
28.02.2008 г. на Общински съвет – Н. Козлево.
След като
се запозна със съдържанието на протеста, оспорвания подзаконов нормативен акт и
приложените по делото доказателства, съдът намира, че като страни в настоящото
производство следва да бъдат конституирани, както следва: прокурор при
Окръжна прокуратура - Шумен - в качеството на оспорващ-вносител на протеста и Общински съвет - Н. Козлево -
в качеството на ответник; контролираща
страна- Окръжна прокуратура - гр.Шумен;
На основание чл.188 от АПК, във вр.с
чл.181, ал.1 и 2 от АПК, доколкото предмет на настоящото производство е
оспорване на подзаконов нормативен акт, следва да се обнародва съобщение за
оспорването му в Държавен вестник, както и копие от обявлението да се постави
на определеното за това място в съда и да се публикува на Интернет страницата
на Върховния административен съд.
На следващо място съдът констатира, че
административната преписка не е комплектована в цялост, поради което и на
основание чл.152, ал.4, във вр.с ал.2 от АПК, приложим съгласно чл.196 от АПК,
следва да се укаже на ответната страна в 7-дневен срок от уведомяването да
представи по делото:
- правилник за организацията и дейността на
общинския съвет, неговите комисии и взаимодействието му с общинската
администрация;
- докладната записка, с която е
внесено предложението за приемане на оспорваната наредба, ведно с всички
приложения към докладната записка, в т.ч. проекта за наредба и мотивите за
приемането й;
- доказателства относно факта дали и
по какъв начин е бил разгласен проектът на оспорваната наредба, в т.ч. същият
бил ли е публикуван на Интернет страницата на Общински съвет – Н. Козлево
заедно с мотивите и бил ли е предоставен срок и какъв, на заинтересованите
лица, за предложения и становища по проекта. При липса на осъществено
разгласяване на проекта и непредоставяне на срок за предложения и становища,
съдът да бъде изрично уведомен за този факт;
- всички други документи,
съставляващи част от административната преписка по издаване на оспорвания
подзаконов нормативен акт, които до момента не са приложени по делото, при наличие
на такива;
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
І. Конституира като страни в настоящото производство:
ОСПОРВАЩ: прокурор при Окръжна прокуратура - гр.Шумен;
ОТВЕТНИК: Общински съвет – Никола Козлево;
КОНТРОЛИРАЩА СТРАНА: Окръжна
прокуратура - гр.Шумен;
ІІ. Насрочва АД № 348/2022г. по описа на ШАС за 23.01.2022г. от
10.00 часа, за която дата да се призоват страните, като на ответната страна се
укаже, че до датата на
съдебното заседание може да представи писмен отговор и да посочи доказателства.
ІІІ. Настоящото оспорване да се съобщи по реда на чл.181, ал.1 и 2 от АПК, приложим съгласно чл.188 от АПК.
1.
Посочване и описание на оспорения
подзаконов нормативен акт - чл.20а от Наредба №2 за определянето и администрирането на местните
такси и цени на услуги на територията на Община Н. Козлево, прието с решение №
29 по протокол №2 от 28.02.2008 г. на Общински съвет – Н. Козлево.
2. Номер на делото - Административно дело № 348/2022г.
по описа на Административен съд - гр.Шумен, насрочено за 23.01.2023 г. от 10.00
ч.
3. На основание чл.152, ал.4, във вр.с ал.2 от АПК, приложим съгласно чл.196 от АПК, указва на ответната страна в 7-дневен
срок от уведомяването да представи по делото:
- правилник за организацията и дейността на
общинския съвет, неговите комисии и взаимодействието му с общинската
администрация;
- докладната записка, с която е
внесено предложението за приемане на оспорваната наредба, ведно с всички
приложения към докладната записка, в т.ч. проекта за наредба и мотивите за
приемането й;
- доказателства относно факта дали и
по какъв начин е бил разгласен проектът на оспорваната наредба, в т.ч. същият
бил ли е публикуван на Интернет страницата на Общински съвет – Н. Козлево заедно
с мотивите и бил ли е предоставен срок и какъв, на заинтересованите лица, за
предложения и становища по проекта. При липса на осъществено разгласяване на
проекта и непредоставяне на срок за предложения и становища, съдът да бъде
изрично уведомен за този факт;
- всички други документи,
съставляващи част от административната преписка по издаване на оспорвания
подзаконов нормативен акт, които до момента не са приложени по делото, при
наличие на такива;
Указва на страните, че до датата на
съдебното заседание могат да представят нови доказателства, в т.ч.
доказателства в случай, че горепосочените разпоредби бъдат изменени /решение от
заседанието на общинския съвет, в законна сила/.
Препис от настоящото определение да се изпрати
на страните, за сведение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:......................
ЧЛЕНОВЕ: 1..........................
2..........................