РЕШЕНИЕ
град Стара Загора
05.06.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИЯТ
РАЙОНЕН СЪД НАКАЗАТЕЛНА КОЛЕГИЯ
в открито заседание на Пети Юни Две хиляди и
Деветнадесета година в състав:
Председател: Р. Чиликов
Съд.
Заседатели :
при секретаря Н. Георгиева и в присъствието на прокурор
………… като разгледа докладваното от
съдията Чиликов А.Н.Д. 1309 по описа за 2019 година и за да се произнесе, взе
предвид следното:
Обжалвано
е наказателно постановление № 19-1228-000465 от 27.03.2019 година на началник група при ОД на МВР град Стара
Загора, сектор ПЪТНА ПОЛИЦИЯ.
Жалбоподателят недоволен от наложеното му административно наказание моли
съда да го отмени. Оспорва законосъобразността на наказателното постановление,
поради непълнота на фактическата обстановка и нарушение на чл. 57, ал. 1 т. 5 ЗАНН.
В с.з.
чрез адвокат М. поддържа жалбата.
Въззиваемата страна редовно призована не изпраща представител в
с.з. и не взема становище по делото.
От
събраните по делото доказателства установени с доказателствени средства
–показанията на свидетеля, писмени– преценени по отделно и в тяхната съвкупност
и като извърши цялостна проверка на акта за установяване на административно
нарушение и наказателното постановление,след обсъждане становищата на страните
съдът приема за установено следното :
Жалбата е
подадена в срок и от лице имащо право на
жалба, поради което и на основание чл. 59, ал. 2 ЗАНН съдът приема, че жалбата
е допустима .
Разгледана
по същество жалбата е основателна.
Административно-наказващият орган в обстоятелствената част на
наказателното постановление е приел за установено, че жалбоподателят Б.Б. на
03.03.2019 г. около 15.25 часа в град Стара Загора на ул. „ Доктор Тодор
Стоянович „ до № 26 в посока Юг като водач на МПС – Шкода Фабия с Рег. № СТ
1453РК –отказва да бъде тестван за употреба на наркотични вещества или техни
аналози с полеви тест „ Дръг-чек“ 3000. Издаден талон за изследване № 0050279 и
7 броя холограмни стикера. Не е дал кръв за изследване.
Описаната
фактическа обстановка се потвърждава
частично от показанията на св.С.И. / актосъставител /, талон за изследване №
0050279 ,Заповед, справка за нарушител.
От
показанията на св. С.И. / актосъставител / се установява, че отказът за
тестване с полеви тест „ Дръг-чек“ 3000 за употреба на наркотични вещества и
техни аналози е станал в сектор ПП град Стара Загора, където е и издаден талон
за медицинско изследване № 0050279. Съдът приема тези обстоятелства за доказани
по несъмнен начин като се позовава на показанията на свидетеля, които
кореспондират с издадения талон за медицинско изследване.
При така
установената фактическа обстановка административно-наказващият орган е приел ,
че е нарушен чл. 174, ал. 3 ЗДП и на основание същата правна норма е наложил административно наказание Глоба в
размер на 2000 лева и 24 месеца лишаване
от право да управлява МПС – за извършеното административно нарушение отказ да
бъде извършена проверка с тест за установяване на употребата на наркотични
вещества или техни аналози и неизпълнение на предписание за химико-токсилогично
лабораторно изследване за установяване на употреба на наркотични вещества или
техни аналози.
При
издаването на наказателното постановление и реализацията на АНО са допуснати
съществени процесуални нарушения.
С
показанията си св. С.И. изрично установява, че проверката за употреба на
наркотични вещества и последвалия отказ са осъществени в сградата на сектор ПП
град Стара Загора, а не както е прието в наказателното постановление около
15.25 часа на 03.03.2019 година в град Стара Загора на ул. „ Доктор Тодор Стоянович
„ до № 26 .
Следователно
мястото и времето на нарушението е различно от описаните в АУАН и в НП, а
съгласно чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН тези обстоятелства индивидуализират спрямо
времето и пространството съставомерните факти и се вписват като задължителни
реквизити с цел осигуряване правото на защита. А тя се състои във възможността
наказаното лице да докаже, че на посоченото място и време са се осъществили
други факти. Така в случая се опровергава твърдението, че на посоченото място и
час в наказателното постановление е обективиран отказ да бъде извършена
проверка с техническо средство за употреба на наркотични и упойващи вещества.
От показанията на актосъставителя се
установява, че проверката е извършена по-късно в сградата на сектор ПП град
Стара Загора. Няма пречка, водача да бъде спрян за проверка и да бъде отведен
на място, на което може да бъде осъществена, но всички тези обстоятелства
следва да бъдат описани, чрез посочване на времето и мястото на управление на
автомобила, причината за отвеждане на лицето в сградата на сектор « Пътна
полиция» към ОД на МВР гр. Стара Загора,
съответно времето и мястото на отказа да бъде проверен с техническо средство за
употреба на наркотични и други упойващи
вещества. Задължително в АУАН и в НП е да се посочат времето и мястото на всяко
нарушение, както и обстоятелствата по неговото извършване, съответно и техните
времеви и пространствени предели. В случаите на нарушение по чл.174 ал.3 от ЗДвП, качеството водач на МПС, което е съставомерен елемент се установява
посредством описание на времето и мястото на управление на автомобила, като
прекратяването на тези дейсвия не водят до отпадане на това качество, но следва
поканата за проверка да бъде отправена във връзка с непосредствено във времево
отношение, осъществяване на дейността по управление на автомобила.
Следователно
допуснато е несъответствие между установената фактическа обстановка/ от
доказателствения материал / отговаряща
на обективната действителност и непълната фактическа обстановка посочена в АУАН
и наказателнто постановление, което води до нарушение на чл. 57, ал. 1 т. 5 ЗАНН.
Посоченото
нарушение на процесуалните правила само по себе си е достатъчен повод за отмяна
на атакуваното наказателно постановление. В тази насока е и РЕШЕНИЕ по КАНД
405/2017 г. на АС град Стара Загора, Решение по КАНД 487/18 г. на АС град Стара
Загора.
В
обстоятелствената част на наказателното постановление са посочени факти
свързани с отказ водача да бъде тестван за употреба на наркотични вещества с
дръг тест и недаване кръв за изследване на при издаден талон за медицинско
изследване– изложени са обстоятелства релевантни за състава на
административното нарушение сгласно чл. 57, ал. 1 т. 5 ЗАНН.При описание на
нарушението жалбоподателят е обвинен в осъществяването на– ПЪРВО ЗА отказ да
бъде извършена проверка с тест за установяване на употребата на наркотични
вещества или техни аналози и ВТОРО ЗА неизпълнение на предписание за
химико-токсилогично лабораторно изследване за установяване на употреба на наркотични
вещества или техни аналози.Това са две различни форми на едно и също деяние по
чл. 174, ал. 3 ЗДП, поради което възраженията в тази насока посочени в жалбата
се явяват неоснователни.
По изложените
по-горе съображения съдът приема, че са
допуснати съществени процесуални нарушения неотстраними в съдебната фаза
, довели до ограничаване на правото на защита, поради което атакуваното
наказателно постановление подлежи на отмяна.
Водим от
горните мотиви съдът
Р
Е Ш И:
ОТМЕНЯ наказателно постановление №
19-1228-000465 от 27.03.2019 година на
началник група при ОД на МВР град Стара Загора, сектор ПЪТНА ПОЛИЦИЯ, с
което е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 2000 лева и 24
месеца лишаване от право да управлява МПС на Б.Ж.Б. ***, ЕГН – ********** ,
съдебен адрес ***, офис 2, / адв. Св. М. /.
РЕШЕНИЕТО
подлежи на обжалване пред Административен съд град Стара Загора в 14
дневен срок от съобщението на страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: