О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 2061 08.11.2022 година, гр. Бургас
Бургаският
административен съд, седемнадесети състав, на осми ноември две хиляди двадесет
и втора година, в публично заседание, в следния състав:
Председател: Атанаска Атанасова
като разгледа докладваното от съдията Атанасова административно
дело № 1529 по описа за 2022 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по
делото е образувано по повод жалбата на М.Т.К.*** против мълчалив отказ на
кмета на Община Бургас, формиран по заявление с вх. № 94-01-21796 от 30.06.2022
г.
По делото е постъпила
молба от ответната страна с вх. № 9959 от 01.11.2022 г., с искане за
прекратяване на производството по делото, като недопустимо, поради просрочие на
жалбата. В молбата се сочи, че срокът за оспорване на мълчаливия отказ е
14-дневен, съгласно разпоредбата на чл. 215, ал. 4 от ЗУТ, а жалбата е
депозирана след изтичане на този срок.
Процесуалният
представител на жалбоподателката заявява становище за неоснователност на
искането за прекратяване на производството. Счита, че по отношение на
мълчаливите откази са неприложими сроковете за оспорване, предвидени с нормата
на чл. 215, ал. 4 от ЗУТ, поради което на основание чл. 84, ал. 2 от АПК те
могат да бъдат оспорени в едномесечен срок от изтичане на срока за произнасяне
на административния орган.
Съдът, след като се
запозна с материалите по делото и съобрази разпоредбите на закона, намира оспорването
за процесуално недопустимо, като подадено извън рамките на преклузивния срок за
упражняване на това право. Съображенията:
Предмет на съдебната
проверка за законосъобразност е мълчалив отказ на кмета на Община Бургас,
формиран по заявление на М.Т.К.за разрешаване изработването на проект за
изменение на устройствен план. Съгласно чл. 215, ал. 4 от ЗУТ отказите за
издаване на индивидуален административен акт подлежат на обжалване в 14- дневен
срок от съобщаване на акта или от изтичане на срока, в който административният
орган е бил длъжен да се произнесе. В случая административният орган не се е
произнесъл в предвидения с нормата на чл. 135, ал. 3 от ЗУТ едномесечен срок от
депозиране на заявлението с вх. № 94-01-21796/30.06.2022 г., изтекъл на 01.08.2022
г. (присъствен ден), и следователно е налице мълчалив отказ по смисъла на чл.
21, ал. 3 от АПК. Срокът по чл. 215, ал. 4 от ЗУТ за обжалване
на мълчаливият отказ е изтекъл на 15.08.2022 г., а жалбата до съда е подадена след изтичането му- на 24.08.2022
г. В случая нормите на АПК са неприложими, доколкото е налице регламентация в
специалния ЗУТ по отношение на сроковете за обжалване на отказите за издаване
на административни актове по този закон, в т.ч. мълчаливи такива (в този смисъл
е практиката на Върховния административен съд- Определение № 1541 от 4.02.2014
г. на ВАС по адм. д. № 1326/2014 г., II отд.; Определение № 15813 от 11.12.2012
г. на ВАС по адм. д. № 13823/2012 г., II отд.; Определение № 6252 от 12.05.2014
г. на ВАС по адм. д. № 5709/2014 г., II отд.; Определение № 4203 от 26.03.2014
г. на ВАС по адм. д. № 3385/2014 г.; II отд.; Определение № 8519 от 15.06.2011
г. на ВАС по адм. д. № 4636/2011 г., II отд.; Определение № 9228 от 2.07.2010
г. на ВАС по адм. д. № 5219/2010 г., II отд. и др.). Ето защо, съдът приема че
жалбата е просрочена и като такава следва да се остави без разглеждане, а
производството по делото да се прекрати.
Мотивиран от горното,
на основание чл. 159, т.5 от АПК съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на М.Т.К.*** против мълчалив отказ на кмета на Община
Бургас, формиран по заявление с вх. № 94-01-21796 от 30.06.2022 г.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм.дело № 1529/2022 г. по описа на Административен съд-
Бургас.
Определението може да
се обжалва пред Върховния административен съд на Република България в 7-дневен
срок от връчване на съобщението.
СЪДИЯ: