Р
Е Ш Е
Н И Е
N 194
Гр.Велико Търново 27.09.2021г.
В И М
Е Т О Н А
Н А Р
О Д А
Великотърновският административен съд, втори касационен състав, в публично заседание
на седемнадесети септември две хиляди двадесет и първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Диана Костова
ЧЛЕНОВЕ: Евтим Банев
Ивелина Янева
при секретаря Д. С.и с участието на прокурора Кърчева като разгледа докладваното
от съдията И. Янева к.н.дело № 10231 по описа на Административен съд гр.Велико
Търново за 2021 година за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от АПК във вр. с чл.63, ал.1, пр.2 от ЗАНН.
Предмет на касационното производство е Решение № 218 / 21.04.2021г., постановено по АНД № 231 по описа на ВТРС
за 2021г., с което е потвърдено наказателно постановление № 19-1275-002706 /
11.02.2020г., издадено от Началник сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР Велико
Търново, с което на А.В.А. са наложени административни наказания глоба в размер
на 200лв. и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от
6 месеца на основание чл.175, ал.1, т.4 от ЗДвП за нарушение на чл.103 от същия
закон.
Касационното
производство е образувано по жалба от А.В.А.,
в която се твърди, че решението е постановено в нарушение на материалния закон,
поради неправилна преценка на събраните по делото доказателства. Моли се за отмяна на въззивното решение, отмяна на
наказателното постановление и присъждане на сторените разноски.
Ответникът
не изразява становище по същество на спора.
Представителят на прокуратурата дава
заключение за основателност на жалбата и моли за отмяна на решението и на
наказателното постановление.
В
хода на въззивното производство са установени следните факти – А.А. управлява
собствения си лек автомобил като на първокласен път І-4 посока гр.Варна от
служител на Националното ТОЛ управление му е подаден сигнал за спиране, а
водачът не е спрял.
Административно
наказващият орган приема наличието на нарушение по чл.103 от ЗДвП и на
водача са наложени глоба и лишаване от право да управлява моторно превозно
средство.
Въззивният съд приема доказаност на нарушението и нарушителя, липса
на съществени нарушения на процесуалните правила при издаването на АУАН и НП,
правилна квалификация на нарушението, не са налице предпоставките за прилагане
на чл.28 от ЗАНН, поради което и наказателното постановление е потвърдено.
Настоящият състав намира извода на въззивния съд за
законосъобразност на наказателното постановление за постановен при липса на
доказателства.
Възражението на касатора за противоречие
на заявените от двама служители данни относно вида на административното
нарушение – неспиране на подаден сигнал или непредоставяне на документи – е
направено и пред въззивната инстанция. То не е обсъдено от районния съд, който
приема нарушението за безспорно установено, без да е извършен подробен анализ
на събраните писмени и гласни доказателства и как следва да се разреши
противоречието между тях. При разпита на свидетелката К.Р.не са изяснени кои са
действителните факти – тези, заявени в писмено становище, или тези, заявени
пред съда. Още повече, че в приложеното към административно-наказателната
преписка становище К.Р.посочва като свидетел на поведението на водача друго
лице – Р. Е. Р.. Този трети свидетел на нарушението не е призоваван от
въззивния съд и не е давал показания. Следователно в хода на производството
пред районния съд не са изяснени всички факти, от значение за достигане до
обективната истина, поради което и е налице непълнота на доказателствата.
Следва да се отбележи, че изводът за
компетентност на лицата, извършили проверката, е формиран единствено въз основа
на законовата норма на чл.167а, ал.2, т.1 от ЗДвП. Тази норма обаче, не създава
на всички служители в Агенция „Пътна инфраструктура“ права на контролни органи
по ЗДвП. Тя определя конкретни правомощия на служители в агенцията, и то които
са определени от председателя на управителния
съвет на Агенция "Пътна инфраструктура". По делото не са представени
доказателства, че лицето Д. М. е определен по цитирания законов ред за
длъжностно лице, изпълняващо правомощията по чл.167а, ал.2 т.1 от ЗДвП.
Водим от горното, настоящият състав намира касационната жалба за
основателна и въззивното решение като постановено в нарушение на материалния
закон следва да бъде отменено. С оглед установената непълнота на
доказателствата спорът не може да бъде решен по същество от настоящата
инстанция, поради което делото следва да бъде върнато за ново разглеждане от
друг състав на същия съд.
По изложените съображения и на основание чл. 221, ал.
2, пр. 2 от АПК, вр. чл. 63, ал. 1 от ЗАНН
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Решение № 218
/ 21.04.2021г., постановено по АНД № 231 по описа на ВТРС за 2021г., с което
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на
съда.
РЕШЕНИЕТО
е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:1. 2.