Р
Е Ш Е Н И Е
№ 60 / 13.7.2020г. град
Карнобат
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Карнобатският
районен съд І
състав
На
двадесет и втори юни две хиляди и
двадесета година
В
публичното заседание в следния състав :
Председател : ТАТЯНА СТАНЧЕВА
Съдебни заседатели : 1.
2.
Секретар
ВЕСКА ХРИСТОВА
прокурор
………...........................
като
разгледа докладваното от съдията Станчева
АН
дело № 116 по описа за 2020 година, и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по делото
е по реда на глава трета, раздел V от ЗАНН. Образувано е по жалба на И.К.Г., ЕГН-**********,***
срещу НП № 17/05.05.2020
година, издадено от Кмета на община Карнобат, с което на жалбоподателя за
нарушение на чл.29, ал.2, предложение „второ“ от ЗУО е наложена глоба в размер
на 500.00 лева на основание чл.133, ал.1, т.1 и т.5 от ЗУО.
Във въззивната жалба се
излагат основания за материална и процесуална незаконосъобразност на
наказателното постановление и се претендира цялостната му отмяна.
В съдебно заседание, административнонаказващият орган се представлява
от упълномощен представител, който моли за потвърждаване на наказателното
постановление.
Въззивната жалба е подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН, от лице,
имащо право да обжалва и отговаря на изискванията на закона. Същата е допустима
и разгледана по същество e основателна.
Съдът намира за установено от фактическа страна следното:
На 13.03.2020г.
около 14:15 часа, в село Крумово градище, общ. Карнобат, на входа на с. Крумово
градище, посока с. Железник, на терен - общинска собственост, на около 5м. от
пътното платно с превозно средство - товарен
автомобил с ***, управляван от И.К.Г. изхвърля на нерегламентирано
място строителни отпадъци. Строителните отпадъци са изхвърлени вляво от пътното
платно по посока село Железник, общ. Карнобат. Свидетел на действията на водача
е Н.Г.Х., която подала сигнал до еколога на Община Карнобат, последвала с личния си автомобил товарния
автомобил, управляван от Г. до гр.Карнобат. След намеса на полицейски
служители, била установена самоличността на водача на товарния автомобил с ***и срещу него бил съставен АУАН за нарушение на чл.29,
ал.2, пр.2 от ЗУО, забраняваща изоставянето, нерегламентираното изхвърляне и
изгаряне или друга форма на неконтролирано управление на отпадъците. Водачът
отказал да подпише акта, а също и да го получи, което се потвърждава от св.Д.В..
Въз основа на
съставения акт кметът на Община Карнобат е издал атакуваното наказателно
постановление, с което жалбоподателят е санкциониран на основание чл.133, ал.1
т.1 и т.5 от ЗУО за нарушение на чл.29, ал.2 от ЗУО и му е наложена глоба от
500 лева.
Въз основа на така
установената фактическа обстановка съдът приема от правна страна, следното:
Съгласно ДР от ЗУО,
пар. 1, т.15 "Оползотворяване на материали от строителни
отпадъци" са всички дейности по оползотворяване
на строителни отпадъци с изключение на изгаряне с оползотворяване на
енергия и преработването в материали, които се използват като гориво.
Оползотворяването включва и дейностите по подготовка за повторна употреба,
рециклирането или друго материално оползотворяване.
В разпоредбата на чл. 43, ал.4 от ЗУО е предвидено, че изискванията за
управление на строителни отпадъци и за влагане на рециклирани строителни
материали се определят с наредба на Министерския съвет. Съгласно чл.8 от
Наредбата за управление на строителните
отпадъци и за влагане на рециклирани строителни материали, възложителите на СМР
и/или на премахването на строежи отговарят за изготвянето на план за управление
на строителните отпадъци (ПУСО). Планът за управление на отпадъците се изготвя
от правоспособен проектант съгласно чл. 11,
ал. 1 ЗУО и се одобрява от компетентния орган съгласно чл. 11,
ал. 4 ЗУО.
По делото безспорно
се установи, че жалбоподателят е изхвърлил строителни отпадъци на нерегламентирано
за това място и съответно, следва да бъде санкциониран по чл.133, ал.1 т.1 от
ЗУО, но наказващият орган го е санкционирал и по чл.133, ал.1 т.5 от ЗУО, предвиждащ
санкция за лице, което не изпълнява разпоредбите за повторна употреба,
рециклиране и оползотворяване на строителни отпадъци. Нарушената норма е правилно определена по
чл.29, ал.2 от ЗУО, но неправилно нарушителят е санкциониран и по чл. 133, ал.1
т.5 от ЗУО, без да са посочени в НП кои конкретно разпоредби за повторна
употреба е нарушил И.Г. и какви действия по оползотворяването на строителните
отпадъци е следвало да извърши.
С оглед на
изложеното, съдът намира, че наказателното постановление се явява незаконосъобразно
и следва да се отмени.
Така мотивиран и на
основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 17/05.05.2020 година, издадено от Кмета на община
Карнобат, с което на И.К.Г., ЕГН-**********,*** за нарушение на чл.29, ал.2,
предложение „второ“ от ЗУО е наложена глоба в размер на 500.00 лева на
основание чл.133, ал.1, т.1 и т.5 от ЗУО.
НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Бургас в
14-дневен срок, считано от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: