РЕШЕНИЕ
№ 1120
Разград, 02.12.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административният съд - Разград - I тричленен състав, в съдебно заседание на двадесет и пети ноември две хиляди двадесет и пета година в състав:
| Председател: | СВЕТЛА РОБЕВА |
| Членове: | ЮЛИЯНА ЦОНЕВА ХРИСТО МОНЕВ |
При секретар РАЛИЦА ВЪЛЧЕВА като разгледа докладваното от съдия СВЕТЛА РОБЕВА канд № 20257190600290 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 63в ЗАНН във вр. с чл. 208 и сл. АПК.
Постъпила е касационна жалба от директора на Дирекция „Инспекция по труда“ - Силистра против Решение № 40 от 27.06.2025 г., постановено АНД № 20213410200215/2021 г. по описа на Районен съд – Дулово, с което е отменено издаденото от него Наказателно постановление № 19-001208/11.11.2020 г. С посоченото наказателно постановление на основание чл. 414, ал. 1 КТ на „Интертур-АС“ ООД – с. Черник е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лева за нарушение по чл. 128, т. 2 КТ. В жалбата се твърди, че оспореното решение е постановено в нарушение на материалния закон. Поддържа се довод за неправилно приложение на института по чл. 28 ЗАНН с оглед приоритета на специалната разпоредба на чл. 415в, ал. 1 КТ и отсъствието на предвидените в нея кумулативни предпоставки. Иска се решението да бъде отменено, като бъде потвърдено наказателното постановление.
Ответникът „Интертур-АС“ ООД – с. Черник счита, че въззивното решение е правилно, законосъобразно и обосновано, поради което моли да бъде оставено в сила с присъждане на разноски по приложен списък.
Разградският административен съд, като прецени събраните по делото доказателства, констатира следното:
С оспореното по касационен ред решение въззивният съд е отменил Наказателно постановление № 19-001208/11.11.2020 г., издадено от директора на Дирекция „Инспекция по труда“ – Силистра, с което на основание чл. 414, ал. 1 КТ на „Интертур-АС“ ООД – с. Черник е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лева за нарушение по чл. 128, т. 2 КТ. Нарушението се изразява в неизпълнение на задължението на работодателя „Интертур-АС“ ООД да заплати в срок до 30.09.2020 г. начисленото трудово възнаграждение на работника Ш. О. Ф. за месец август 2020 г. Нарушението е констатирано на 29.10.2020 г. с Акт за установяване на административно нарушение № 19-001208 от 29.10.2020 г.
Съгласно чл. 11 ЗАНН по въпросите на вината, вменяемостта, обстоятелствата, изключващи отговорността, формите на съучастие, приготовлението и опита се прилагат разпоредбите на общата част на Наказателния кодекс, доколкото в този закон не се предвижда друго. В Тълкувателно постановление № 1 от 27.02.2015 г. на ВКС по тълк. д. № 1/2014 г., ОСНК и ОСС на Втора колегия на Върховния административен съд, е указано, че разпоредбата на чл. 11 ЗАНН препраща към уредбата относно погасяване на наказателното преследване по давност в Наказателния кодекс. По силата на чл. 81, ал. 3 във вр. с чл. 80, ал. 1, т. 5 и ал. 3 НК във вр. с чл. 11 ЗАНН административнонаказателното преследване се изключва по давност, ако от довършване на нарушението е изминал срок, надвишаващ с една втора предвидения в чл. 80, ал. 1, т. 5 НК тригодишен срок, или общо 4 години и 6 месеца. В разглеждания случай нарушението е довършено на 30.09.2020 г. и срокът по чл. 81, ал. 3 НК е изтекъл на 30.03.2025 г.
Абсолютната погасителна давност изключва възможността за реализиране на административнонаказателната отговорност на „Интертур-АС“ ООД. При това въззивното решение се явява постановено в нарушение на материалния закон и следва да бъде отменено, като бъде отменено и наказателното постановление. На основание чл. 24, ал. 1, т. 3 НПК във вр. с чл. 84 ЗАНН административнонаказателното производство следва да бъде прекратено.
С оглед изхода на делото, на основание чл. 143, ал. 1 АПК във вр. с чл. 63д, ал. 1 ЗАНН и в съответствие с разясненията по ТР № 3 от 13.05.2010 г. на ВАС по т. д. № 5/2009 г. в полза на ответника по касационната жалба следва да бъдат присъдени направените от него разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 500 лв.
По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК Разградският административен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Решение № 40 от 27.06.2025 г., постановено АНД № 20213410200215/2021 г. по описа на Районен съд – Дулово.
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 19-001208/11.11.2020 г., издадено от директора на Дирекция „Инспекция по труда“ – Силистра.
ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство поради изтичане на абсолютната погасителна давност.
ОСЪЖДА Дирекция „Инспекция по труда“ – Силистра да заплати на „Интертур-АС“ ООД за разноски по делото сумата 500 лв.
Решението е окончателно.
| Председател: | /п/ |
| Членове: |
/п/ /п/ |