№ 47
гр. Кнежа, 30.06.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – КНЕЖА, III-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на двадесет и девети юни през две хиляди двадесет и
втора година в следния състав:
Председател:Мая П. Кончарска
при участието на секретаря ЕЛЕОНОРА Н. ПЕЙЧОВСКА
като разгледа докладваното от Мая П. Кончарска Административно
наказателно дело № 20221430200089 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление /НП/ № 28500000202/ 26.04.2022 год. на
Началника на РУ – Кн., на основание чл. 53, ал.1 от ЗАНН и чл. 81, ал.2, т.2
от ЗБЛД на ГЮЛ. Д. Ч. с ЕГН **********, с адрес: гр. Кн., бл. „С.“, вх. *, ап.
**, е наложено административно наказание Глоба в размер на 50 лева за
нарушение по чл. 7, ал.1 от Закона за българските лични документи.
Недоволна от така наложеното й административно наказание е останала
жалбоподателката Г.Ч., която моли съда да отмени издаденото НП.
Жалбоподателят – редовно призован, в съдебното заседание се явява
лично. Поддържа жалбата си, дава обяснения по случая. В хода по същество,
моли за отмяна на обжалваното НП. Алтернативно, за намаляване размера на
наложената глоба.
Ответникът по жалбата – редовно призован, в с.з. не изпраща
представител и не взема становище по жалбата.
Съдът като прецени събраните по делото доказателства – гласни и
писмени, поотделно и в тяхната съвкупност, прие за установено от
фактическа и правна страна следното:
Жалбата е подадена в рамките на преклузивния срок по чл. 59, ал.2 от
1
ЗАНН от надлежна страна, поради което същата се явява процесуално
допустима и следва да бъде разгледана.
Разгледана по същество, жалбата е ОСНОВАТЕЛНА.
На 08.04.2022 год. жалбоподателката ГЮЛ. Д. Ч. се явила в Районното
управление на МВР в гр. Кн. и обяснила, че е изгубила личната си карта, като
не знаела къде и кога се е случило това. След извършена справка в базата
данни на МВР за номера на личната карта и датата на издаването й, мл.
полицейски инспектор при РУ – Кн. СТ. П. СТ., в присъствието на св. П. ИВ.
К. – служител в същото управление, съставил на Г.Ч. акт за установяване на
административно нарушение за това, че на 08.04.2022 год. около 09:30 ч. в гр.
Кн., ул. „Д. Б.“ № ***, в сградата на РУ – Кн., лицето се яви и заяви, че е
изгубило ЛК № *********/17.08.12 г., с което виновно е нарушила чл. 7, ал.1
от ЗБЛД.
Жалбоподателката е подписала акта без възражения и е получила препис
от него.
Не се е възползвала от правото по чл. 44, ал.1 от ЗАНН.
Въз основа на така съставения АУАН от Началника на РУ – Кн. било
издадено НП № 28500000202/ 26.04.2022 год., с което на жалб. Г.Ч. е
наложено административно наказание Глоба в размер на 50 лв. за извършено
нарушение по чл. 7, ал.1 от ЗБЛД.
Горната фактическа обстановка съдът прие за установена по несъмнен
начин от събраните по делото доказателства – показания на свидетелите П.
ИВ. К. и СТ. П. СТ., и обяснения на жалбоподателката, дадени в съдебно
заседание, както и от приложените по делото писмени доказателства – акт за
установяване на административно нарушение.
При извършената служебна проверка на обжалваното НП, съдът
констатира допуснати съществени процесуални нарушения при издаването
му, които са довели до опорочаване на същото и до ограничаване правото на
защита на нарушителя – жалбоподател в настоящото производство.
Както при съставяне на акта, така и при издаване на наказателното
постановление са допуснати нарушения по смисъла на чл. 42, т.3 и т.4 и чл.
57, ал.1, т.5 от ЗАНН, тъй като не са описани според изискванията на закона
нарушението, датата и мястото на извършването му и обстоятелствата, при
2
които е извършено.
Съгласно разпоредбата на чл. 7, ал.1 от ЗБЛД, гражданите, притежатели
на български лични документи, са длъжни да ги пазят от повреждане,
унищожаване или загубване, и в случай на неизпълнение на това си
задължение, подлежат на санкциониране в хипотезата на чл. 81, ал.2, т.2 от
ЗБЛД. Жалбоподателят следва да носи административнонаказателна
отговорност, когато със свое действие или бездействие виновно е допринесъл
за изгубването на документа. В случая както в акта, така и в постановлението
липсва описание на действията или бездействията на жалбоподателя. В
АУАН е посочено, че лицето се явило в сградата на РУ и заявило, че е
изгубило личната си карта, с посочени номер и дата на издаване, а в НП се
съдържа констатация по отношение на това, че жалбоподателят не е опазил от
изгубване лична карта № *********, издадена на 17.08.2012 год. от МВР –
Пл..
В разрез с разпоредбите на чл. 42, т.3 и чл. 57, ал.1, т.5 от ЗАНН не са
описани и фактите, очертаващи състава на нарушението – не е посочена дата
и място на извършването му и обстоятелствата, при които е извършено.
Датата 08.04.2022 год., посочена в АУАН и в НП, е датата, на която е
съобщила жалбоподателката, че е изгубила личната си карта, т.е. датата на
констатиране на нарушението, а не датата на извършването му.
Отделно от горното, не е доказано и авторството на нарушението. По
делото не се събраха доказателства, които да установяват по безспорен начин,
че „изгубването“ на документа за самоличност, издаден на името на
жалбопадателката, е резултат именно от нейни действия.
В обобщение, при издаване на атакуваното наказателно постановление не
е спазена разпоредбата на чл. 57, т.5 от ЗАНН, а именно – описание на
нарушението, датата и мястото на което е извършено, обстоятелствата при
които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават, с
което е допуснато нарушение от категорията на съществените, довело до
ограничаване на процесуални права на жалбоподателя да узнае в
извършването на точно какво нарушение е обвинен.
По изложените съображения, настоящият съдебен състав намира
подадената жалба за основателна, поради което същата следва да бъде
уважена, а атакуваното с нея наказателно постановление, като
3
незаконосъобразно следва да бъде отменено.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал.3 вр. ал.2, т.1 от ЗАНН,
Съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 28500000202/
26.04.2022 год. на Началника на РУ – Кн., с което на основание чл. 53, ал.1 от
ЗАНН и чл. 81, ал.2, т.2 от ЗБЛД на ГЮЛ. Д. Ч., ЕГН **********, с адрес: гр.
Кн., бл. „С.“, вх. *, ап. **, е наложено административно наказание ГЛОБА в
размер на 50 (петдесет) лева за нарушение по чл. 7, ал.1 от Закона за
българските лични документи, като незаконосъобразно.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд – гр. Пл., по реда на Гл. 12 от АПК, в 14-дневен срок от деня на
получаване на съобщението за постановяването му.
Съдия при Районен съд – Кнежа: _______________________
4