Р Е Ш Е Н И Е
№
гр. Харманли 14.VІІ.2021г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Районен съд Харманли в открито
съдебно заседание на петнадесети юни, две хиляди двадесет и първа година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Веселин Коларов
при секретаря Елена Георгиева и с
участието на прокурора ..............., като разгледа докладваното от районния
съдия НАХД № 91 по описа на съда за 2021г., за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е по Глава III Раздел V чл.59 и сл. от Закон
за административните нарушения и наказания .
Обстоятелства по жалбата
Жалбоподателят А.Д.А. ЕГН ********** *** обжалва
наказателно постановление № 21-0271-000047 от 22.І.2021г.
на Началник Група към ОД МВР Хасково РУ Харманли. Счита, че постановлението е неправилно,
незаконосъобразно, издадено в противоречие с материалния закон и процесуалните
правила.
Моли съда на постанови решение с
което отмени изцяло наказателното постановление.
В съдебно заседание жалбоподателя,
редовно призован, не се явява. Представлява се от адв. Л.Г. ***, който изцяло
поддържа депозираната жалба.
Административно наказващия орган-
Началник Група към ОД МВР Хасково РУ Харманли- редовно призован не се
представлява. Не взема становище по жалбата. С писмо рег. № 271000-1810/
16.ІІІ.2021г. с което административно наказателната преписка е изпратена в
Районен съд гр. Харманли е предложено наказателното постановление да бъде
потвърдено .
Районна прокуратура гр. Харманли
– редовно призована не изпраща предс-тавител и не
вземат становище по жалбата.
Факти от съдебното дирене
С наказателно постановление № 21-0271-000047
от 22.І.2021г. на Началник Група към ОД МВР Хасково РУ Харманли, издадено въз
основа акт сер.АА № 815138/ 08.І.2021г. на А.Д.А. ЕГН ********** ***, на основание
на основание чл.174 ал.3 пр.1 от Закона за движение по пътищата са наложени
административни наказания: “Глоба” в размер на 2000лв. и „ Лишаване от право да
управлява МПС“ за срок от 24месеца , за
това, че:
“На 08.І.2021г. в 17.35ч. в община
Маджарово на общински път без №, като
водач на товарен автомобил с рег. № ****,
при обстоятелства: по общински път
в с. Малко Брягово в посока от село Ефрем към път трети клас 8081, управлява
собствения си товарен автомобил Форд Рейнджър с регистрационен номер ****. Водачът отказва да бъде тестван за наличие
на алкохол с техническо средство Дрегер 7410+ с номер
ARSM 0016в 20.25ч. на 08.І.2021г. На
водача издаден талон за изследване 082533, но той отказва да даде кръв за
химическа експертиза. А. отказва да подпише талона за медицинско изследване.
е извършил :
1) Отказва да му бъде извършена
проверка с техническо средство за установяване употребата на алк. в кръвта и не изпълни предпис.за
изследване с доказ. анализатор и за мед.изследване и
вземане на биолог. проби за хим. лаб. изследване за установяв. на конц. на алк. в кръвта му.
с което виновно нарушил чл. 174 ал.3
от ЗДвП. ”
В Акт за установяване на
административно нарушение № АА № 815138/ 08.І.2021г. са отразени идентични
обстоятелства.
В хода на производството се
разпитаха в качеството на свидетел Я. Г. Я.- актосъставител,
А.Г.У. и Д.Г.Ч.-*** - свидетели по акта.
От показанията на разпитаните по
делото свидетели се установява, фактите и обстоятелствата описани в процесния АУАН.
По категоричен начин се установява че самият АУАН е съставен в гр. Харманли,
като по това време жалбоподателя се е намирал в МБАЛ Хасково, т.е. в
отсъствието на нарушителя. Съставения АУАН бил предявян
на А. в последствие на 20.І.2021г. в присъствие на упълномощен от него представител.
По делото по искане на защитата ,
в хода на процеса се допуснаха и разпитаха в качеството на свидетели З.Г. - без
родство с жалбоподателя и К.А. – съпруга на жалбоподателя. От техните показания
се установява какво е било здравословното състояние на А., което е наложило той
да тръгна на път, както и в последствие продължителния му престой в лечебно
заведение.
Правни съображения
Настоящото наказателно
постановление подлежи на обжалване в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН.Наказателното
постановление е връчено лично на жалбоподателя на 23.ІІ.2021г., а жалбата е депозирана
пред РС Харманли на 02.ІІІ.2021г. , като е изпратена по пощата с пощенска
клеймо от 01.ІІІ.2021г., като е входирана под № 262139/
02.ІІІ.2021г. Като подадена в законоустановения срок, от процесуално
легитимирано лице, жалбата се явява процесуално допустима, а преценена по
същество основателна.
Според настоящия съдебен състав
при съставяне на акта за установяване на административно нарушение е допуснато
съществено нарушение на установените в ЗАНН процесуални правила.
От
наличните по делото писмени доказателства и от показанията на свидетелите по
безспорен начин се установява, че АУАН въз основа на който е издадено атакуваното
НП е съставен в отсъствието на жалбоподателят. Съгласно разпоредбата на чл. 40 ал.1 от ЗАНН
уреждаща процедурата по съставянето на АУАН, акта се съставя в присъствието на
нарушителя. Предвидена е възможност за
съставянето на акта в отсъствие на нарушителя - чл. 40 ал.2 от ЗАНН, когато е той
известен, но не може да бъде намерен или след покана не се яви за съставяне на
акта. Видно от доказателствата по делото, на
жалбоподателят е съставен акт за установяване на административното на-рушение, по време през което той е бил приет на лечение
в МБАЛ Хасково.
В случая обаче, при съставянето
на акта е допуснато нарушение, тъй като посочената разпоредба предвижда
възможност за съставяне на акта в отсъствие на на-рушителя, ако последният е
бил “поканен за съставяне на акта” или „не може да бъде намерен”. Текстът на
разпоредбата означава, че актосъставителят, след като извърши констатация и
събере данни, които да навеждат на извода за извършеното административно
нарушение, е длъжен да покани нарушителя за съставяне на акта. Само при наличието
на надлежно връчена такава покана, ако нарушителят не се яви в определения ден
и час, съставянето на акта в негово отсъствие ще попадне в хипотезата на чл. 40
ал. 2 от ЗАНН. От събраните по делото доказателства не се установява жалбоподателя да е бил по какъвто
и да е начин поканен – призован за съставяне на акта, а още по-малко да не бъде
намерен- местонахождението на А. е било известно на полицейските служители и
същия се е намирал под лекарско наблюдение. Ето защо, съставянето на акта в
отсъствие на жалбоподателят се явява процесуално нарушение, изначално опорочаващо
цялата административно - наказателна процедура. Допуснато е нарушение, което е
довело до накърняване правото на защита на наказаното лице.
Според състава на съда е
допуснато и друго процесуално нарушение, този път при съставянето на
обжалваното наказателно постановление, което също нарушило правата на жалбоподателя
и по конкретно разпоредбата на чл.44 ал.1 от ЗАНН (ДВ бр. 51 от 2007г.),
съгласно която : Освен възраженията при
съставяне на акта в тридневен срок от подписването му нарушителят може да
направи и писмени възражения по него. Видно от приобщената по делото
административно наказателна приписка обжалваното постановление е издадено
22.ІІ.2021г. , докато АУАН е предявен на жалбоподателя на 20.ІІ.2021г.
Проверката по същество е
невъзможна, предвид посечените нарушения на процесуалните правила. Следва да се
отбележи, че в това производство няма място търсенето на целесъобразност, нито
е процесуално допустимо съдът да върши работата на наказващия орган по
формулиране и доказване на неговите твърдения и актове. Производството по ЗАНН
е санкционно, тежестта на доказване лежи единствено и само върху
административно наказващия орган който е задължен да проведе законосъобразна процедура,
със законосъобразни актове.
По
изложените съображения съдът намира обжалваното наказателно постановление за
незаконосъобразно, поради което същото подлежи на отмяна.
При този изход на делото и на
основание чл. 63 ал.3 от ЗАНН на жалбоподателя, следва да се присъдят направените
по делото разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 600 лева.
Водим от горното и на основание
чл. 63 ал.1 изр.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ изцяло като незаконосъобразно наказателно
постановление № 21-0271-000047 от 22.І.2021г. на Началник Група към ОД МВР
Хасково РУ Харманли, издадено въз основа акт сер.АА №
815138/ 08.І.2021г., с което на А.Д.А.
ЕГН ********** ***, на основание на основание чл.174 ал.3 пр.1 от Закона за
движение по пътищата са наложени административни наказания: “Глоба” в размер на
2000лв. и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 24месеца , за това, че:
“На 08.І.2021г. в 17.35ч. в община
Маджарово на общински път без №, като
водач на товарен автомобил с рег. № ****,
при обстоятелства: по общински
път в с. Малко Брягово в посока от село Ефрем към път трети клас 8081,
управлява собствения си товарен автомобил Форд Рейнджър с регистрационен номер ****. Водачът отказва да бъде тестван за наличие
на алкохол с техническо средство Дрегер 7410+ с номер
ARSM 0016в 20.25ч. на 08.І.2021г. На
водача издаден талон за изследване 082533, но той отказва да даде кръв за
химическа експертиза. А. отказва да подпише талона за медицинско изследване.
е извършил :
1) Отказва да му бъде извършена
проверка с техническо средство за установяване употребата на алк. в кръвта и не изпълни предпис.за
изследване с доказ. анализатор и за мед.изследване и
вземане на биолог. проби за хим. лаб. изследване за установяв. на конц. на алк. в кръвта му.
с което виновно нарушил чл. 174 ал.3
от ЗДвП. ”
ОСЪЖДА ОД МВР Хасково, да заплати на А.Д.А. ЕГН ********** ***, направените
по делото разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 600лв.
РЕШЕНИЕТО
подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съобщението за
произнасянето му пред Административен съд-Хасково по реда на Глава ХІІ от Административно процесуалния
кодекс.
Районен съдия:..............................