Р Е Ш Е Н И Е №
гр.Русе, 31.03.2021г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Русенският
Районен съд, единадесети наказателен състав, в публично заседание на двадесет
и трети февруари през две хиляди и двадесет и първа година, в състав:
Председател
: Александър Станчев
при секретаря Олга Петрова и в присъствието на прокурора ……………..
като разгледа
докладваното от съдията АН Дело № 2281/2020г. по описа на съда, за да се
произнесе съобрази следното :
Производството е по реда на
чл. 59 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление №
38-0000848/21.07.2020г., издадено от Директор
на РД“АА”-гр.Русе, против „ТРАНСИС“ЕООД, с ЕИК/БУЛСТАТ *********, за нарушение
на чл.25 от Наредба №11/31.10.2002г. на МТС, е наложена „Имуществена санкция” в
размер на 2000 лв., на
осн. чл.99, пр.4 от ЗАвП.
Срещу издаденото наказателно
постановление е подадена жалба от „ТРАНСИС“ЕООД, чрез управителя на ю.л. Съдът счита,
че жалбата е допустима, като подадена в законоустановения 7-дневен срок. С нея
жалбоподателят атакува издаденото срещу него наказателно постановление като твърди,
че е незаконосъобразно и моли съда да го отмени.
Жалбоподателят е редовно
призован, явява се упълномощен представител, който поддържа жалбата и моли съда
да отмени НП.
Ответникът по жалбата, административнонаказващият
орган, не изпраща представител. Депозира писмено становище по делото, с което
поддържа НП.
Районна прокуратура-гр.Русе
не изпраща представител и не взема становище по жалбата.
Съдът, след като разгледа
жалбата, изложените в нея доводи и като се запозна с материалите по делото,
намира за установено от фактическа и правна страна следното:
На 12.06.2020г., около 14.30 часа, в адм. сграда на
РД“АА“-Русе била извършена комплексна проверка от адм. служители на ю.л. „ТРАНСИС“ЕООД,
с ЕИК/БУЛСТАТ *********, която основна дейност била транспортна дейност,
предвид издадения му лиценз на Общността №5432, валиден до 31.12.2026г. По
време на проверката било установено, че ю.л.-жалбоподател не е отчело
полученото разрешително №106818 за 2019г. до законовия срок – до 01.03.2020г.
Нарушението било констатирано, след като в РД“АА“ постъпило уведомително писмо
с рег.№11-44-3604/27.05.2020г. от Дирекция АПМД с приложена към него справка от
резервационната система за неотчетени в срок еднократни чуждестранни
разрешителни за транспортните предприятия, едното от които ю.л. – жалбоподател.
За посоченото нарушение е съставен АУАН
бл.№ 275000/12.06.2020г., въз основа на който Директора на РД“АА” гр.Русе,
издал обжалваното наказателното постановление, с което за допуснатото нарушение
наложил на жалбоподателя наказание “Глоба” в размер на 2000.00лв.
По
настоящото съдебно производство, в качеството на свидетел е разпитан актос. Д.Д..
В показанията си пред съда, същия пресъздава констатациите отразени в АУАН,
като пояснява как е установено описаното нарушение в АУАН и НП.
Описаната фактическа
обстановка съдът прие за установена, въз основа на събраните по делото писмени
и гласни доказателства.
При така възприетата
фактическа обстановка се налагат следните правни изводи:
Жалбата е неоснователна.
При съставянето
на АУАН и НП не са допуснати съществени нарушения на
административнопроизводствените правила и изискванията на ЗАНН. Посоченото
нарушение се установява по безспорен начин от свидетелските показания и
събраните писмени доказателства. Доказателства сочещи на неизвършване на
процесното нарушение по делото не са представени и не се събраха.
Единствените оплаквания в жалбата са, че е нарушен
чл.34, ал.1, изр.1 от ЗАНН, според който „Не
се образува административнонаказателно производство, ако не е съставен акт за
установяване на нарушението в продължение на три месеца от откриване на
нарушителя или ако е изтекла една година от извършване на нарушението…..“ . Съдът не споделя, че в случая е нарушен чл.34, ал.1, изр.1, предл.1 от ЗАНН, т.к. от АНО при образуване на административното производство не бил
спазен 3-месечния давностен от откриване на нарушителя. Несъмнено в случая и
3-месечния и алтернативния 1-годишен давностни срокове започват да текат от
фактическото установяване на нарушението, а това е 27.05.2020г., когато
служители от Дирекция АПМД изготвили от резервационната система на АИ“АА“
справката под формата на уведомително писмо и са я разпратили до съответните
РД“АА“ за вземане на отношение с налагане на съответни наказания на извършилите
на нарушението юридически и/или физически лица. В случая нарушителят не е
станал автоматично известен на 02.03.2020г. на всички служители на ИА“АА“, за
да се счете, че от тогава тече 3-месечния давностен срок, а е известен след като
се установи нарушението от служителите на съответната администрация по
съответен административен ред – в случая чрез справка в резервационната система
към ИА“АА“. Поради горепосоченото, както АУАН, така и НП са издадени в
законосъобразни срокове по ЗАНН.
Съдът счита, че административнонаказващия орган
правилно е определил както субекта, който следва да понесе административно
наказателната отговорност, така и вида и размера на наказанието. Тъй като за това
нарушение административното наказание е фиксирано, съдът няма законово правомощие
да го намалява.
Предвид изхода на делото съдът намира, че не следва да
уважи искането за присъждане на разноски в полза на жалбоподателя от АНО,
съобразно чл.143 от АПК, във вр. с чл.63, ал.3 от ЗАНН.
Предвид изложените съображения Съдът счита, че не са
налице основания за отмяна на издаденото наказателно постановление.
По гореизложените съображения,
Съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно
постановление № 38-0000848/21.07.2020г., издадено от Директор на РД“АА”-гр.Русе, против
„ТРАНСИС“ЕООД, с ЕИК/БУЛСТАТ *********, с което за нарушение на чл.25 от
Наредба №11/31.10.2002г. на МТС, е наложена „Имуществена санкция” в размер на
2000 лв., на осн. чл.99, пр.4 от ЗАвП.
Решението може да се обжалва
пред Административен съд – гр.Русе, в 14-дневен срок от получаване на
съобщението за изготвянето му.
Районен съдия :