Решение по дело №827/2019 на Районен съд - Кюстендил

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

гр. Кюстендил, 15.08.2019 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

КЮСТЕНДИЛСКИ РАЙОНЕН СЪД, XII-ти наказателен състав, в публично съдебно заседание на петнадесети юли, две хиляди и деветнадесета година, в състав:

 

Председател: Светослав Петров

 

при участието на съдебен секретар Валентина Спирова, като разгледа докладваното от съдията АНД № 827 по описа за 2019 г. и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

            Делото е образувано по жалба от „Флора Бургер“ ЕООД, с ЕИК *********, гр.Кюстендил, ул.”Христо Ботев” №18, ет.1, чрез управителя С. Ф. Н. против наказателно постановление №139-Ю-РД/20.05.2019г., издадено от директора на РЗИ – гр.Кюстендил, с което на основание чл.218, ал.3 от ЗЗ за нарушение на чл.56, ал.1 ЗЗ на дружеството е наложена „имуществена санкция“ в размер 3 000 лева.

Навеждат се доводи за незаконосъобразност на атакуваното постановление и липса на предпоставки за ангажиране на административнонаказателната отговорност на жалбоподателя. Иска се отмяна на постановлението.

            Наказващият орган, чрез юрисконсулт Велинов изразява становище за неоснователност на жалбата и пледира за потвърждаване на постановлението.

            Районният съд, съобразявайки становищата на страните и след анализ на събраните по делото доказателства в тяхната съвкупност и по отделно, прие за установено следното:

На 22.11.2018г. около 11:30ч. служители на РЗИ – свидетелите Г., Г. и Д. извършили проверка в търговски обект „кафе-аперитив“, находящ се в гр.Кюстендил, бул.”България“ №6, стопанисван от жалбоподателя. Установили, че в обекта се извършва тютюнопушене от клиенти на заведението. На масите имало поставени пепелници, в които имало угарки от цигари и в  момента на проверката част от клиентите пушели.

Съставен бил протокол, в който са вписани констатациите от извършената проверка в присъствието на Г.И.работещата като сервитьор в заведението. Впоследствие управителя на дружеството бил поканен да се яви в сградата на РЗИ-гр.Кюстендил за съставяне на АУАН. 

На 20.02.2019г. бил съставен АУАН № 00139 и лично получен от управителя С. Н. на 22.05.2019г.

Въз основа на акта е издадено атакуваното НП на 20.05.2019г., с което на основание чл.218, ал.3 от ЗЗ за нарушение на чл.56, ал.1 от ЗЗ на дружеството-жалбоподател е наложена „имуществена санкция“ в размер на 3000 /три хиляди/ лева.

Изложената фактическа обстановка се установява и доказва от събраните по делото доказателства, а именно – писмените доказателства съдържащи се в административнонаказателната преписка, показанията на разпитаните свидетели – Г., Г. и Д..

При така установената фактическа обстановка съдът приема от правна страна следното:

Жалбата е процесуално допустима, като подадена в срок, срещу подлежащ на атакуване акт и от лице, което има право на такава.

Разгледана по същество, жалбата е основателна, по следните съображения:

В хода на административнонаказателното производство са допуснати съществени нарушения на процесуални правила, обосноваващи отмяната на атакуваното НП, а именно: АУАН е връчен на 22.05.2019 г. на управителя на „Флора Бургер“ ЕООД, докато НП издадено на 20.05.2019 година. Съгласно разпоредбата на  чл. 44, ал. 1 от ЗАНН, освен възраженията при съставяне и връчване на акта в 3-дневен срок от подписването му, нарушителят може да направи и писмени възражения по него. Посочената разпоредба е императивна и е предвидена с цел осигуряване на възможност на нарушителя да упражни правото си на предварителна защита срещу направените в акта констатации, а именно - да оспори установената фактическа обстановка и/или да представи нови доказателства. В случая НП е издадено и връчено два дни преди връчването на АУАН. Съставянето и връчването на процесното наказателно постановление е сторено при липса на предпоставки за приложение на чл. 44, ал. 4 от ЗАНН. С оглед на това, АНО е ограничил правото на защита на нарушителя, като го е лишил от обективната възможност да упражни правото си по  чл. 44, ал. 1 от ЗАНН.

Воден от горното и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН, съдът

 

Р Е Ш И :

 

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 139-Ю-РД/20.05.2019г., издадено от директора на РЗИ – гр.Кюстендил, с което на „Флора Бургер“ ЕООД с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление, гр.Кюстендил, ул.”Христо Ботев” №18, ет.1 на основание чл.218, ал.3 от ЗЗ за нарушение на чл.56, ал.1 от ЗЗ е наложена „имуществена санкция“ в размер 3 000 лева.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд - гр.Кюстендил в 14 дневен срок от съобщаването му.

 

                                   Районен съдия: