Решение по дело №2117/2018 на Районен съд - Плевен

Р Е Ш Е Н И Е

 

№   ............

 

15.10.2018 г., гр.Плевен

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

         Плевенският районен съд, единадесети наказателен състав в публично съдебно заседание на десети октомври през две хиляди и осемнадесета година в състав:

 

                                                       ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТЕОДОРА НАЧЕВА

 

         При секретаря Тинка Гюрецова и в присъствието на прокурора .......... като разгледа докладваното от съдия Начева АНД № 2117 по описа на същия съд за 2018 г. и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:

 

Постъпила е жалба от И.С. ***, ЕГН **********, против НП № 339512-F 384729/04.06.2018 г. на Директор на офис на НАП – Плевен при ТД на НАП – гр. Велико Търново, с което И.С. В. ЕГН ********** за нарушение на чл. 125, ал. 1 от ЗДДС и на основание чл. 179 ал. 1 от ЗДДС е наложено административна санкция глоба в размер на 500 лв. и за нарушение на чл. 125 ал. 3 от ЗДДС и на основание чл. 179 ал. 1 от ЗДДС е наложена административна санкция глоба в размер на 500 лв.

Недоволен от наказателното постановление останал жалбоподателят И.С. В., с ЕГН **********, който го обжалва в срок и излага, че НП е незаконосъобразно. В жалбата се излагат доводи, че фирмата не е извършвала дейност, както и че никога не е извършвала дейност.  С оглед на гореизложеното моли да се отмени обжалваното НП .

В съдебно заседание жалбоподателя, редовно призовани не се явява и не изразява становище относно законосъобразността на НП.

Въззиваемата страна, чрез своя процесуален представител – юрк. М.Ж., изразява становище, че жалбата е неоснователна, а атакуваното наказателно постановление следва да се потвърди, като законосъобразно.

Съдът, като съобрази изложените в жалбата доводи,събраните по делото доказателства и Закона, констатира следното:

 

         ЖАЛБАТА Е ПОДАДЕНА В ЗАКОНОУСТАНОВЕНИЯ СРОК И ОТ ЛЕГИТИМИРАНО ЛИЦЕ, ПОРАДИ КОЕТО СЕ ЯВЯВА ПРОЦЕСУАЛНО ДОПУСТИМА.

         РАЗГЛЕДАНА ПО СЪЩЕСТВО СЪЩАТА СЕ ЯВЯВА  НЕОСНОВАТЕЛНА.

 

Свидетелят М.Р.К., инспектор по приходите в НАП при ТД - гр.Велико Търново, офис Плевен, установила, че  от жалбоподателя И.С. В. с ЕГН **********, за данъчен период месец март 2018 г. не са подадени справка-декларация по ЗДДС и отчетни регистри „Дневник за покупки“ и „Дневник за продажби“ по ЗДДС в законоустановения срок до 14.04.2018 г. Изпратена е покана на лицето за подаване на декларация и за съставяне на АУАН с изх. № 1331-15 от 18.04.2018 г., която е получана на 04.05.2018 г. Свидетелят К. установила,  още че към датата на съставяне на АУАН – 15.05.2018 г. справка-декларация и отчетни регистри по ЗДДС за месец март 2018 г. не са подадени.

На 15.05.2018 г. в Офис гр.Плевен  на основание чл. 40 ал. 2 от ЗАНН  свидетеля М.К. съставила на И.С. В. с ЕГН ********** АУАН  бл. № F 384729/15.05.2018 г.  От правна страна нарушенията са квалифицирани по чл.125, ал. 1 от ЗДДС  и по 125, ал. 3 от ЗДДС. На 17.05.2018 год. АУАН е връчен на лицето И.В.,който е подписан без възражения.

 В срока по чл. 44 ал. 1 от ЗАНН от страна на жалбоподателя В. е било депозирано писмено възражение и входирано в ТД на НАП – Велико търново, офис - Плевен с вх. № 8261/21.05.2018 г.

Въз основа на съставения акт за административно нарушение било издадено обжалваното наказателно постановление № 339512-F 384729/04.06.2018 г., като на И.С. В. с ЕГН **********, били наложени административни санкции – глоби и двете на основание чл.179, ал.1 от ЗДДС, съответно всяка в размер на по 500 лева. Наказващият орган възприел изцяло описаната в акта фактическа обстановка и също приел, че са били нарушени разпоредбите на чл.125, ал.1 и ал.3 от ЗДДС. При разглеждане на административно наказателната преписка наказващия орган констатирал, че нарушението е извършено за първи път.

Атакуваното наказателно постановление е издадено от компетентен орган, въз основа на АУАН, съставен от оправомощено за това лице, съгласно Заповед № ЗЦУ-ОПР-17/17.05.2018 г.  

При цялостната проверка на обжалваното наказателно постановление, съдът констатира, че е издадено при спазване на материалния и процесуален закон и съдържа всички изискуеми по закон реквизити.

В обстоятелствената част на АУАН  и НП е описано, че  жалбоподателя в качеството му на задължено лице по ЗДДС, не е спазил законоустановения срок, в случая до 14.04.2018 г., да подаде справка-декларация по чл.125, ал.1 от ЗДДС и отчетните регистри по чл.124 (чл.125, ал.3) от ЗДДС, за данъчен период месец март 2018 г. Отбелязано е, че същите не са подадени в Т.н.Н.о.П. към датата на съставяне на АУАН – 15.05.2018 г. Актосъставителят, респективно наказващият орган са приели, че по този начин са били нарушени разпоредбите на чл.125, ал.1 и ал.3 от ЗДДС, като двете наложени административни санкции - глоби са по чл.179, ал.1 от ЗДДС. Съдът счита, че така, както словесно е описано изпълнителното деяние на всяко от нарушенията в обстоятелствената част на АУАН и НП, правилно са били визирани и квалифицирани две отделни нарушения. Съгласно разпоредбата на чл.125, ал.1 от ЗДДС данъчно задълженото лице подава за всеки данъчен период справка-декларация, изготвена въз основа на отчетните регистри по чл.124 от ЗДДС, а в чл.125, ал.3, е предвидено задължение заедно със справка-декларацията по ал. 1 регистрираното лице да подава и отчетните регистри по чл. 124 за съответния данъчен период. Нормата на чл.125, ал.5 от ЗДДС пък предвижда, че справка-декларацията и отчетните регистри следва да се подадат до 14 – то число на месеца, следващ данъчния период, за който се отнасят. Ясно е, че законодателят е уредил тези задължения като две отделни, но с чл.125, ал.5 от ЗДДС ги е обвързал с една разпоредба към която препращат с оглед еднаквия срок за изпълнението им и взаимовръзката им. За неизпълнение на посочените две задължения е приложима една и съща санкционна норма - тази по чл.179, ал.1 от ЗДДС, която в разглеждания случай правилно е била приложена от наказващия орган. От жалбоподателя на практика и не оспорва, че не са изпълнили тези задължения в предвидения от закона срок.

Аргументите, с които се иска от съда да определи случая като маловажен и наличните в този смисъл по делото доказателства, не са достатъчни, за да се обоснове прилагането на разпоредбата на чл.28 от ЗАНН. Действително, няма данни за бюджета да е настъпила реална финансова щета. От друга страна обаче, така, както са регламентирани задълженията на данъчнозадължения субект, нарушенията имат формален характер и не са обвързани с настъпването на неблагоприятен резултат. Жалбоподателят не ангажира конкретни доказателства, които да определят тези две нарушения като малозначителни, преценявани на фона на идентични такива, осъществени от други субекти. Става въпрос за значителен срок който е предоставен на данъчните субекти, който е 14 дневен и желанието на задължените лица да депозират процесните книжа в последния възможен момент е ирелевантно обстоятелство свързано единствено със субективната преценка кога тези документи да бъдат подадени. В случай на налични ангажименти на задълженото лице, в т.ч. по болест това би могло да бъде осъществено от страна на надлежно упълномощеното лице Стойчо Илиев В., упълномощен с търговско пълномощно /приложено на л. 3/, но в никакъв случай не е основание за избягване на отговорност, най-малкото това би било несправедливо по отношение на другите субекти поставени в същото положение и спазващи закона. В разглеждания случай двете административни санкции са индивидуализирани в минималния предвиден от закона размер от по 500 лева и не подлежат на намаляване.

Ето защо, предвид на така изложените съображения, настоящият съдебен състав намира, че вменените на жалбоподателя нарушения са правилно установени и доказани, поради което и обжалваното наказателно постановление следва да бъде потвърдено.

Воден от горното, Съдът

 

                                 Р   Е   Ш   И :

 

           ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление НП № 339512-F 384729/04.06.2018 г. на Директор на офис на НАП – Плевен при ТД на НАП – гр. Велико Търново с което  на И.С. ***, ЕГН **********, за нарушение на чл. 125, ал. 1 от ЗДДС и на основание чл. 179 ал. 1 от ЗДДС е наложена имуществена санкция глоба в размер на 500 /петстотин/ лева, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

 ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление НП № 339512-F 384729/04.06.2018 г. на Директор на офис на НАП – Плевен при ТД на НАП – гр. Велико Търново с което  на И.С. ***, ЕГН **********, за нарушение на чл. 125, ал. 1 от ЗДДС и на основание чл. 179 ал. 1 от ЗДДС е наложена имуществена санкция глоба в размер на 500 /петстотин/ лева, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

РЕШЕНИЕТО може да се обжалва по реда на АК пред АС-гр.Плевен в  14-дневен срок от получаване на съобщенията за постановяването му от страните.

 

                                 РАЙОНЕН СЪДИЯ :