Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 269 16.10.2019 год. гр. Стара Загора
В И М
Е Т О Н А Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд, в
публично заседание на деветнадесети септември през две хиляди и дванадесета
година в състав:
Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА
Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА
МИХАИЛ
РУСЕВ
при секретаря: Ива
Атанасова
и с участието на прокурора: Румен
Арабаджиков
като разгледа докладваното от съдия
Г.Динкова КАН дело № 184 по описа
за 2019 год., за да се произнесе съобрази следното:
Производството е с правно
основание чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка
с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за
административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна
жалба на Началника на Районно управление /РУ/– Казанлък при ОД на МВР – Стара
Загора против Решение № 41/ 29.01.2019г., постановено по АНД № 1317/ 2018г. по
описа на Казанлъшкия районен съд, с което е отменено като незаконосъобразно
Наказателно постановление № 18-0284-003451 от 25.10.2018г., издадено от
Началник РУ – Казанлък при ОД на МВР – Стара Загора.
В жалбата се съдържат
оплаквания за постановяване на съдебното решение в нарушение и при неправилно
приложение на материалния закон и при допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила - касационни основания по чл.
348, ал.1, т.1 и т.2
от НПК във вр. с чл.
63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Излага се несъгласие с мотивите на
първоинстанционния съд за липса на съставомерно деяние, като се твърди, че в НП
подробно било описано кога е връчено относимото НП и датата на влизането му в
сила, поради което било видно, че водачът не е изпълнил задължението по чл.190,
ал.3 от ЗДвП да заплати наложената глоба в едномесечен срок. Направено е искане
обжалваното решение да бъде отменено като неправилно.
Ответникът
по касационната жалба – А.Е.К., редовно и своевременно призован, не се явява в
съдебно заседание и не изразява становище по касационната жалба.
Представителят
на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за
неоснователност на касационната жалба и предлага съдебното решение да бъде
оставено в сила, като правилно и законосъобразно.
Касационният
състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените
от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и
като извърши на основание чл.
218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и
съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за
установено следното:
Касационната
жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която
съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.
Разгледана
по същество жалбата е неоснователна.
Производството
пред Районен съд – Казанлък се е развило
по жалба на А.Е.К. против Наказателно постановление № 18-0284-003451/25.10.2018
г., издадено от Началник РУ-Казанлък при ОДМВР Стара Загора, с което на К. е
наложено административно наказание глоба в размер на 20 лв, на основание чл.185
от ЗДвП, за извършено нарушение на чл.190, ал.3 от същия закон. Административнонаказателното обвинение от
фактическа страна се основава на това, че на 14.10.2018г. в 08.40 часа в гр. Казанлък, на
бул.„ Княз Александър Батенберг“, до бензиностанция „Шел“, в посока изток-запад
А.Е. К. е управлявал МПС-лек автомобил „Алфа Ромео 145“ с рег. № ххххххх, като преди това с Наказателно постановление
№17-0284-000742/ 24.03.2017г. на началника на РУ-Казанлък, връчено на дата
19.04.2017г. и влязло в законна сила на 27.04.2017г., като предстоящ
собственик, видно от док.№18427/ 11.10.2018г. на нотариус 181, му било наложено
наказание глоба, незаплатена в срока за доброволно заплащане.
Казанлъшкият районен съд е отменил наказателното
постановление по съображения, че деянието е несъставомерно поради липса на
обективирано съставомерно поведение и субективно отношение към него. В мотивите
на съдебния акт въззивният съд е изложил съображения, че съгласно разпоредбата
на чл.157, ал.6 от ЗДвП връщането на отнетия при съставяне на АУАН контролен
талон е обвързано със заплащане на наложената глоба в срока, посочен в чл.190,
ал.3 от ЗДвП, но последната разпоредба не съдържала императивно правило за
поведение, относимо към водачите на МПС, за неспазване на което да бъде
ангажирана административно наказателната им отговорност.
Решението
на Казанлъшкия районен съд е правилно.
В
съответствие и при правилно приложение на закона съдът е приел, че
незаплащането от водача на МПС А.Е. К. в срока по чл. 190, ал.3 от ЗДвП наложена му с влязло
в сила наказателно постановление № 17-0284-000742/ 24.03.2017г. глоба, не
представлява съставомерно от обективна страна деяние – административно
нарушение, като основание за налагане на санкция по чл. 185
от ЗДвП. С оглед съдържащата се в разпоредбата на чл. 190, ал.3 от ЗДвП правна регламентация
/наложеното наказание "глоба" се заплаща в едномесечен срок от
влизането в сила на наказателното постановление, електронен фиш или съдебното
решение или определение на съда при обжалване/, така и предвид систематичното
място на посочената норма /след общия
административнонаказателен състав по чл.185, поради което не попада в
приложното му поле/, липсата на плащане на наложена с наказателно постановление
глоба в определения за доброволно изпълнение на публичното задължение срок, не
е основание за реализиране на административнонаказателна отговорност.
Нормативно установените правни последици, които законът предвижда при
неспазване на регламентирания в чл. 190, ал.3 от ЗДвП срок за заплащане на
глобата, се свързват единствено с предприемане на мерки за принудително
събиране на публичното държавно вземане и/или с налагане на принудителна
административна мярка по чл.
171, т.1, б. "д" от ЗДвП. – временно отнемане на СУМПС на водач,
който управлява МПС с наложено наказание глоба, незаплатена в срока за
доброволно заплащане – до заплащане на дължимата глоба.
Касационното
основание по чл.
348, ал.1, т.2 от НПК за отмяна на обжалваното съдебно решение е посочено
бланкетно – не са релевирани каквито и да е било допуснати съществени нарушения
на процесуалните правила по см. на чл.
348, ал.3 от НПК. При формиране на вътрешното убеждение, фактическите и
правните изводи, не са установени порочни действия на въззивния съд, съотв. не
са констатирани порочни съдопроизводствени действия при разглеждане на делото и
постановяване на съдебното решение
С
оглед на изложените съображения съдът намира че не са налице твърдените
касационни основания, поради което обжалваното решение като валидно, допустимо,
постановено при спазване на съдопроизводствените правила и в съответствие и при
правилно приложение на закона, следва да бъде оставено в сила.
Водим
от горните мотиви и на основание чл.
221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ
В СИЛА Решение № 41/ 29.01.2019г., постановено по АНД № 1317/ 2018г. по описа
на Казанлъшкия районен съд.
Решението
не подлежи на обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.