№ 339
гр. Русе , 13.07.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично
заседание на шести юли, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Мирослав Арх. Йорданов
при участието на секретаря Наталия Ив. Тодорова
като разгледа докладваното от Мирослав Арх. Йорданов Административно
наказателно дело № 20214520200885 по описа за 2021 година
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на В. АЛ. Н. против Наказателно постановление
№ 565083 / 11.03.2021 год. на директора на Офис (дирекция) за обслужване в
ТД на НАП – Варна, с което за нарушение по чл.53, ал.1 вр. с чл.50, ал.1, т.1
от ЗДДФЛ на основание чл.80, ал.1 от с.з. е наложена глоба в размер на 50
лв.
Иска от съда, да отмени наказателното постановление, като излага
съображения за неговата незаконосъобразност. Редовно призована, се явява и
поддържа изложеното в жалбата.
Въззиваемата страна, излага становище в съдебно заседание за нейната
неоснователност. Моли съда да постанови решение, с което да потвърди
издаденото наказателно постановление.
Русенската районна прокуратура, редовно призована, не изпраща
представител и не взема отношение по случая.
Съдът, след преценка на изложените от страните доводи и анализ на
събраните по делото доказателства, приема за установено следното:
Жалбата е подадена в законоустановения срок при наличие на правен
1
интерес, поради което е допустима.
Подлежи на разглеждане по същество и е основателна.
При извършена на 14.07.2020 г. проверка в информационната система
на ТД на НАП – Варна било установено, че жалб.Н. като лице получило
доходи от трудова дейност, като земеделски стопанин и под формата на
държавни помощи, субсидии и друго подпомагане от ЕФГЗ, ЕФРСР и
държавния бюджет, не е изпълнило задължението си да подаде годишна
данъчна декларация за облагаемия си доход през 2019 г. в компетентната ТД
на НАП в законоустановения срок до 30.04.2020 г., включително. Същата
била подадена на 30.06.2020 г.
Тази фактическа обстановка съдът извежда след анализ на събраните по
делото гласни и писмени доказателства.
От събраните по делото доказателства се установява, че
жалбоподателката действително е осъществила състава на визираното в
АУАН и в издаденото въз основа на него наказателно постановление
административно нарушение, тъй като не подала визираната декларация в
законоустановения срок до 30.04.2020 г., включително.
Въпреки наличието на допуснато административно нарушение, налице
е процесуалната незаконосъобразност на обжалваното наказателно
постановление, изразяваща се в допуснато съществено нарушение на
процесуалните правила на ЗАНН, което го опорочава до такава степен, че
води до отмяната му.
Съгласно чл. 34, ал. 1, изр.2 от ЗАНН, не се образува
административнонаказателно производство, ако не е съставен акт за
установяване на нарушението в продължение на три месеца от откриване на
нарушителя или ако е изтекла една година от извършване на нарушението, а
за митнически, данъчни, екологични и валутни нарушения, както и по
Изборния кодекс, Закона за политическите партии, Закона за публичното
предлагане на ценни книжа, Закона за пазарите на финансови инструменти,
Закона за дружествата със специална инвестиционна цел, Закона за прилагане
на мерките срещу пазарните злоупотреби с финансови инструменти, Закона
за платежните услуги и платежните системи, Регламент (ЕС) № 596/2014 на
Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. относно пазарната
злоупотреба (Регламент относно пазарната злоупотреба) и за отмяна на
Директива 2003/6/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и директиви
2003/124/ЕО, 2003/125/ЕО и 2004/72/ЕО на Комисията (OB, L 173/1 от 12 юни
2014 г.), Закона за дейността на колективните инвестиционни схеми и на
2
други предприятия за колективно инвестиране, част втора, част втора "а" и
част трета от Кодекса за социално осигуряване, Кодекса за застраховането и
на нормативните актове по прилагането им и по Закона за регистър
БУЛСТАТ - две години.
Следователно след изтичането на посочения тримесечен срок от
откриване на нарушителя не съществува законова възможност да бъде
образувано административнонаказателно производство. Той се счита за
открит, когато в документ, информационни масиви, показания на свидетел
или лично волеизявление на дееца се съдържат данни, които не пораждат
съмнение за авторството на деянието.
По делото се установява, че нарушителят безспорно е открит при
извършената на 14.07.2020 г. проверка в информационната система на ТД на
НАП – Варна. От този момент компетентните длъжности лица са имали
задължението и обективната възможност в рамките на предвидения
законоустановен тримесечен срок по чл.34, ал.1, изр.2 от ЗАНН да съставят
срещу извършителя на нарушението АУАН, но не са сторили това. В случая
актът е изготвен на 15.10.2020 год., т.е. след изтичане на този срок.
При така изложеното жалбоподателката незаконосъобразно е била
подведена под административнонаказателната отговорност, поради което
наказателно постановление следва да бъде отменено.
Мотивиран от изложеното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 565083 / 11.03.2021 год. на
директора на Офис (дирекция) за обслужване в ТД на НАП – Варна.
Решението може да се обжалва пред Административен съд – гр.Русе в
14 - дневен срок от получаване на съобщаването за изготвянето му.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
3