О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е № 23
Гр.Разград, 26 април 2022 година.
Разградският
административен съд, в закрито съдебно заседание на двадесет и шести април две
хиляди двадесет и втора година, в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ИВА
КОВАЛАКОВА-СТОЕВА
При секретаря …….. като разгледа
докладваното от съдията дело № 68 по описа на съда за 2022 година, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 145 и сл. от АПК.
Образувано
е по жалба на „ТСТ ЕКСПЕРТ КОНСУЛТ“ ЕООД, гр. Разград против отказа на
Областния управител, обективиран в Писмо изх. №26-00-038-00/16.03.2022г., да
открие тръжна процедура за отдаване под наем на посочените там помещения № 13 и
№ 14, находящи се в сграда с административен адрес гр. Разград, бул „България“
№ 15.
Съдът
намира подадената жалба за недопустима, тъй като липсва годен за оспорване
административен акт (чл. 159, т. 1 от АПК). Този извод се налага по следните
фактически и правни съображения:
С
Писмо вх. № 26-00-038/11.03.2022г., изпратено от „ТСТ ЕКСПЕРТ КОНСУЛТ“ ЕООД,
гр. Разград до Областния управител дружеството е заявило, че проявява интерес и
желае да наеме помещения 13 и 14, находящи се в сградата в гр. Разград, бул.
„България“ №15, които са отдадени под
наем на „ТОП КОНСУЛТ 2016“ ООД, гр.Разград. В него е посочено, че срокът на
наемния договор е изтекъл, но той е удължен по молба на наемателя, въпреки, че
липсвала такава възможност според договора. С оглед на това жалбоподателят е
поискал да го уведомят ще бъде ли проведен нов търг за отдаване под наем на
тези помещения.
Във
връзка с това искане, с процесното Писмо изх. №26-00-038-00/16.03.2022 г.
Областният управител е уведомил подателя, че наемният договор с „ТОП КОНСУЛТ
2016“ ООД не е прекратен, а на основание чл. 24 от него с допълнително
споразумение е удължен срокът на действие с още пет години, поради което към
този момент няма да се провежда нов търг. Това писмо е предмет на оспорване в
настоящето производство. Изложените в него факти се потвърждават от приложените
писмени доказателства. Процесните помещения са самостоятелни обекти, находящи
се в сграда, която е публична държавна собственост. Те са отдадени под наем за
срок от 5 години след проведена тръжна процедура и въз основа на сключен
Договор № Ф-012017 от 06.02.2017 г. В чл. 24 от него изрично е посочено, че с
допълнително писмено споразумение страните могат да го изменят. По повод
постъпила молба от наемателя и въз основа на взетото решение по Протокол
№ДС-1/18.01.2022 г. на Постоянната комисия по управление и разпореждане с
държавна собственост с Допълнително споразумение №012022/01.02.2022г. срокът на
договора за наем е удължен с 5 години, считано от 07.02.2022г. и е определен
нов размер на месечния наем.
Съдът
намира, че оспореното писмо не съставлява индивидуален административен акт по
смисъла на чл. 21, ал. 1 от АПК. Според легалното определение „административен
акт" е изрично властническо волеизявление на административен орган, с
което едностранно се създават права или задължения или непосредствено се
засягат права, свободи или законни интереси на отделни граждани или
организации, както и отказът да се издаде такъв акт. Това писмо е уведомително по
своя характер, то не представлява годен за обжалване индивидуален
административен акт и не поражда правен интерес от оспорването му. В него
липсва разпореждане, с което пряко и непосредствено да се създават права или задължения
за жалбоподателя, съответно да се засягат вече съществуващи негови права,
свободи или законни интереси. Този извод не се променя и от последвалите
действия, актове и разменена кореспонденция между страните.
Мотивиран така и на основание чл. 159, т. 1 от АПК Разградският
административен съд
О
П Р Е
Д Е Л
И :
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „ТСТ ЕКСПЕРТ КОНСУЛТ“ ЕООД,
гр. Разград против Писмо изх. № 26-00-038-00/16.03.2022 г. и ПРЕКРАТЯВА производството по
административно дело № 68/ 2022 г. по описа на съда.
Определението подлежи на обжалване в
7-дневен срок от съобщаването му с частна жалба пред Върховния административен
съд.
СЪДИЯ: /п/