№ 20084
гр. София, 06.11.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 75 СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и четвърти юни през две хиляди двадесет и пета година в следния
състав:
Председател:МАРИЯ ИВ. И. АНГЕЛОВА
при участието на секретаря ИНА М. КИРИЛОВА
като разгледа докладваното от МАРИЯ ИВ. И. АНГЕЛОВА Гражданско дело
№ 20251110123264 по описа за 2025 година
Предявени са конститутивни искове за отмяна на уволнението, извършено със
Заповед № РД-08-499 от 28.02.2025г. – чл. 344, ал. 1, т. 1 КТ, и за възстановяване на
заеманата до уволнението длъжност – чл. 344, ал. 1, т. 2 КТ.
Ищецът-Р. И. А. твърди, че по силата на безсрочен трудов договор №РД-08-210
от 16.02.2023 год., сключен с ответника, е заемала длъжността „Стажант-одитор“ в
звено „Вътрешен одит“. Излага, че със Заповед № РД-08-499/28.02.2025г. трудовото й
правоотношение е прекратено на основание чл. 340а, ал. 5, т. 1, вр. с ал. 1, т. 6 ЗСВ, вр.
с чл. 20, ал. 1 и чл. 19, ал. 2, т. 4 ЗВОПС, считано от 04.03.2025г.Сочи, че като причина
за прекратяване на договора е посочено, че не отговаря на минималните изисквания за
степен на завършено образование и ранг или професионален опит, кактои на
специфичните изисквания предвидени в нормативни актове за заемане на съответната
длъжност. Поддържа, че е незаконосъобразно уволнена, тъй като към момента на
прекратяване на трудовия договор не са били налице посочените в заповедта
основания. Излага, че съгласно разпоредбата на чл. 20, ал.1 от Закона за вътрешния
одит в публичния сектор, лицата, които не отговарят на изискванията на чл. 19, ал.2,
т.4 от ЗВОПС могат да бъдат назначавани за стажант-одитори за срок от две години, от
което следва, че още при сключване на договора не е отговаряла на минималните
изисквания за ранг и професионален опит, както и на специфичните изисквания за
заемане на длъжност различна от тази на стажант-одитор, поради което договорът е
следвало да бъде сключен за срок от две години и да бъде прекратен след изтичането
им. Твърди, че договорът не е следвало да бъде прекратен на соченото основание, тъй
1
като изначално не е отговаряла на изискванията още при сключване на договора, още
повече, че работодателят е знаел, че не притежава сертификат, поради което е
назначена на длъжност „стажант-одитор“, за която не се изисква сертикат. Излага, че
отговаря на всички изисквания за длъжността „стажант-одитор“. Моли уволнението да
бъде признато за незаконно и да бъде отменено и да бъде възстановена на заеманата
преди уволнението длъжност. Претендира разноски.
Ответникът-Прокуратурата на Република, е депозирал отговор на исковата
молба, в който излага становище за неоснователност на предявените искове. Сочи, че
съгласно чл. 20, ал.1 от ЗВОПС лицата, които не отговарят на изискванията на чл. 19,
ал.2, т.4-да притежават сертификат „вътрешен одитор в публичния сектор“, издаден от
министъра на финансите след успешно положен изпит по чл. 53 или да притежават
валиден международно признат сертификат за вънрешен одитор, могат да се
назначават за стажант-одитори за срок от две години, респ., че нормата е императивна
и трудовото правоотношение има срочен характер. Поддържа, че преди изтичане на
срока от ищцата е изискано да представи изискуемите съгласно чл. 19, ал.2, т.4 от
ЗВОПС документи, въз основа на които да прецени преназначаването й на длъжност
„вътрешен одитор“. Сочи, че такова не е представено, поради което договорът е
прекратен поради изтичане на уговорения срок. Поддържа, че уволнението е
законосъобразно извършено, като са налице предпоставките на посоченото
уволнително основание. Претендира разноски.
Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства и обсъди доводите
на страните, с оглед разпоредбата на чл. 235 ал. 2 от ГПК, приема за установено от
фактическа страна следното:
На 16.02.2023 год. между Р. И. А. и ПРБ е сключен Трудов договор №РД-08-
210/16.02.2023 год., по силата на който ищецата е заемала длъжността „стажант-
одитор“, със срок на договора-„за неопределено време“.
С писмо с изх. №36/13.02.2025 год., връчено на ищцата на 17.02.2025 год.,
ответникът е изискал от Р. И. А. да представи в отдел „Човешки ресурси“ при АГП
сертификат за „вътрешен одитор в публичния сектор“ издаден от министъра на
финансите, след успешно положен изпит по чл. 53 от ЗВОПС или валиден
международно признат сертификат за вътрешен одитор. С писмото работодателят
уведомяма ищцата, че ако не представи изискания документ, ще са налице основания
за прекратяване на трудовото правоотношение.
Със Заповед №РД-08-499/28.02.2025 год., на основание чл. 340а, ал.5, т.1 вр. с
ал.1, т.6 от ЗСВ и чл.20, ал.1 и чл.19, ал.2, т.4 от ЗВОПС трудовото правоотношение с
Р. И. А. е прекратено, считано от 04.03.2025 год.. В мотивите на заповедта е посочено,
че трудовото правоотношение се прекратява, тъй като служителят не отговаря на
минималните изисквания за степен завършено образование и ранг или професионален
2
опит, както и на специфичните изисквания , предвидени в нормативни актове за
заемане на длъжността. Заповедта е връчена на 28.02.2025 год.
При така установената фактическа обстановка съдът приема от правна страна
следното:
Съгласно чл. 12, ал. 1 ЗВОПС вътрешният одит в публичния сектор се
осъществява от звено за вътрешен одит, изградено в структурата на организацията,
което е на пряко подчинение на ръководителя на организацията или на колективния
орган на управление. Звеното се състои от вътрешни одитори, които са служители на
организацията, единият от които е ръководител. Към тях законодателят поставя
следните изисквания: да са дееспособни, да не са осъждани за умишлено престъпление
от общ характер и да не са лишени по съдебен ред от правото да заемат съответната
длъжност, да имат завършено висше образование и придобита образователно -
квалификационна степен "магистър" или "бакалавър" и да притежават сертификат
"вътрешен одитор в публичния сектор", издаден от министъра на финансите след
успешно положен изпит по чл. 53, или да притежават валиден международно признат
сертификат за вътрешен одитор /чл.19, ал.2 от ЗВОПС/. В случая между страните няма
спор, че към момента на сключване на трудовия договор ищцата не е притежавала
сертификат "вътрешен одитор в публичния сектор", издаден от министъра на
финансите след успешно положен изпит по чл. 53, или да притежават валиден
международно признат сертификат за вътрешен одитор. Съгласно чл.20, ал.1 от
ЗВОПС лицата, които не отговарят на изискванията на чл. 19, ал. 2, т. 4, могат да се
назначават за стажант-одитори за срок две години, а според ал.2 в рамките на срока по
ал. 1 стажант-одиторът трябва да изпълни изискванията на чл. 19, ал. 2, т. 4, след което
може да бъде назначен за вътрешен одитор. Именно поради липсата на сертификат
ищцата е назначена на длъжност „стажант-одитор“ и за нея е съществувало
задължението в рамките на посочените в цитираната разпоредба две години да се
снабди с такъв. Доколкото нормата на чл.20 от ЗВОПС указва срока, за който лицето
може да бъде назначено за стажант-одитор и в който трябва да изпълни изискванията
на чл.19, ал.2, т.4 от ЗВОПС, съдът приема, че е налице норма, определяща в
диспозицията си решителен срок /най-късно до/ винаги е императивна, тъй като
прилагането й, респективно промяната й не зависи от волята на страните. Т. е. след
изтичане на срока, следва да бъдат приложени последиците от бездействието на
страната. Ответникът е изискал от ищцата представянето на сертификат. От страна на
Р. А. обаче не са ангажирани доказателства, че такъв й е издаден. Предвид изложеното
съдът приема, че ответникът законосъобразно е прекратил трудовото й
правоотношение на соченото основание респ. предявения иск е неоснователен.
Доколкото основателността на този иск е предпоставка за уважаване и на иска с
правно основание чл. 344, ал. 1, т.2 от КТ, то той също следва да бъде отхвърлен като
3
неоснователен.
По разноските.
На основание чл. 78, ал.3 и ал.8 от ГПК съдът приема, че ищцата следва да бъде
осъдена да заплати на ответника сторените в производството разноски в размер на 100
лева.
Воден от горното
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ предявените от Р. И. А., ЕГН **********, със съдебен адрес: гр.
///////, чрез адв. Н. искове с правно основание чл. 344, ал.1, т.1, т.2 от КТ срещу ПРБ,
БУЛСТАТ /////////, с адрес: гр. /////////, за отмяна на уволнението извършено със Заповед
№РД-08-499 от 28.02.2025 год. за възстановяване на ищцата на заеманата от нея
длъжност „стажант-одитор”, като неоснователни и недоказани.
ОСЪЖДА Р. И. А., ЕГН ********** да заплати на основание ПРБ, БУЛСТАТ
/////////, на основание чл. 78, ал.3 и ал.8 от ГПК, сумата от 100 лева (сто лева),
представляваща юрисконсултско възнаграждение.
Решението може да се обжалва пред Софийски градски съд в двуседмичен срок
от връчване на препис от него на страните.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
4