РЕШЕНИЕ
№………..
23.05.2019 г., гр.Панагюрище
В
ИМЕТО НА НАРОДА
ПАНАГЮРСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, на 23.04.2019 година в публично заседание в състав:
Председател: СНЕЖАНА СТОЯНОВА
Секретар: Нонка Стоянова, като
разгледа докладваното от съдия Стоянова АНД № 37 по описа за 2019 г., за да
се произнесе взе предвид следното:
Производството е по
чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на С.М.С. ***, с ЕГН: **********
против НП № 344 от 27.12.2018 г. на Кмета
на Община Панагюрище, с което за нарушение на чл.6, ал.2 от Наредба №1 за
поддържане и опазване на обществения ред и общественото имущество на
територията на Община Панагюрище на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 200
лв. (двеста лева).
Релевираните в жалбата обстоятелства се свеждат до
това, че атакуваното НП е незаконосъобразно. Твърди се, че по случая било
образувано досъдебно производство, при което административно-наказателното, в
хода на което е издадено обжалваното наказателно постановление е следвало да
бъде прекратено. Извършеното от
жалбоподателя съставлявало престъпление, а не административно нарушение.
В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от надлежно упълномощен
защитник – адв.П.М. от ПАК, който поддържа жалбата и пледира за отмяна на НП.
Ответникът по жалбата, чрез процесуален представител юриск. У., поддържа становище, че НП
е правилно и законосъбразно и като такова следва да бъде потвърдено.
Съдът като провери основателността на жалбата, прецени доводите на страните и събраните по
делото доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, прие за установено следното:
Жалбоподателят С.С.
е санкциониран за това, че на 24.11.2018 г. около 14,20 часа в ************** е
нарушил обществения ред, като е нанесъл удари с ръце върху А.Д.М., пред дома на
последния, за което е потърсено съдействието на полицията.
По повод констатираното
нарушение против жалбоподателя бил съставен акт за установяване на
административно нарушение № 243/24.11.2018 г., който жалбопадателят не
подписал, като отказът му е удостоверен по надлежния ред с подпис на един
свидетел.
Въз основа на АУАН
било издадено атакуваното НП. Последното
било връчено на жалбоподателя на 30.01.2019 г., видно от разписката към НП, а
жалбата против него била подадена чрез АНО на 06.02.2019 год. (л. 19 в делото),
т.е. в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН, с оглед на което е процесуално допустима.
Разгледана по същество, жалбата е основателна, по
следните съображения:
Като свидетел по делото е разпитан актосъставителя Д.Г.,
който установява, че на 28.11.2018 г. следобяд в дежурната част на РУ
Панагюрище бил получен сигнал за нанесен побой. При пристигане на място полицаят
установил лицето А.М.и свидетел-очевидец на побоя, който споделил, че А.М.бил
бит от жалбоподателя. По-късно жалобподателят бил установен, като признал пред
полицаите, че нанесъл побой на А.М.по повод присвояването на телефон на негов работник
от страна на М..
Съдът кредитира изцяло показанията на полицейския
служител, който е незаинтересован от изхода на делото. При това положение съдът
намира, че деянието, описано като нанасяне на удари с ръце от страна на
жалбоподателя в А.М.е доказано в процеса.
По искане на процесуалния представител на жалбоподателя
по делото са изискани и приети като доказателства заверени копия на
материалите, събрани към 26.03.2019 г. по досъдебно производство № 46/2019 г.
по описа на РУ – Панагюрище, преписка вх. № 1133/2018 г. по описа на РП –
Панагюрище. Видно е от преписката, за същия случай е било образувано досъдебно
производство за това че на 24.11.2018 г. в ************** е отправена закана за
убийство към А.Д.М., като със заканването е възбуден основателен страх у него
за осъществяване на заканата – престъпление по чл.144, ал.3 от НК.
Разследването е насочено към деятелността на жалбоподателя, извършена на
24.11.2018 г. спрямо А.М.и макар досъдебното производство да е за престъпление
по чл.144, ал.3 от НК, действията на жалбоподателя представляващи нанасяне на
удари (за което е санкциониран с НП) са част от изпълнителното деяние на
престъплението по чл. 144, ал.3 от НК. Изпълнителното деяние по чл. 144, ал.3
от НК може да се изрази както вербално, така и с действия, а често пъти и със
съчетание между словесни изрази и физическа агресия, както е настоящият случай.
По тази причина, съдът намира, че деянието, за което е наказан жалбоподателя с
НП № 344/27.12.2018 г. квалифицирано като нарушаване на обществения ред в гр
Панагюрище, чрез нанасяне на удари с ръце в А.М.е предмет на разследване по
висящо досъдебно производство. Предвид принципа за примат на наказателната пред
административно-наказателната отговорност от
една страна и от друга - принципа „Non bis in idem“ (не два пъти за
едно и също нещо), възведен с нормата на чл. 24, ал.1, т. 6 от НПК, която по
силата на чл. 84 от ЗАНН е субсидиарно приложима в
административно-наказателното производство,
съдът намира, че наказателното постановление следва да бъде отменено. Това е
така, тъй като се установи по безспорен начин, че срещу жалбоподателя се води
разследване за поведението, което е престирал пред дома на А.М.на 24.11.2018 г.
около 14,30 часа, изразяващо се във вербални закани, съчетани с противоправна
физическа разправа.
Ето защо и на
основание чл.63, ал.1 от ЗАНН Панагюрският районен съд,
Р Е
Ш И
:
ОТМЕНЯВА НП № 344 от 27.12.2018 г. на
Кмета на Община Панагюрище, с което на С.М.С. ***, с ЕГН: **********, за нарушение на чл.6, ал.2 от Наредба №1 за
поддържане и опазване на обществения ред и общественото имущество на
територията на Община Панагюрище, е наложена глоба в размер на 200 лв. (двеста лева), като незаконосъобразно.
Решението подлежи на обжалване в 14 дневен
срок от съобщаването му на страните пред Пазарджишкия административен съд.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: