Определение по дело №69/2022 на Административен съд - Ловеч

Номер на акта: 178
Дата: 28 февруари 2022 г.
Съдия: Габриела Георгиева Христова Декова
Дело: 20227130700069
Тип на делото: Административно дело
Дата на образуване: 22 февруари 2022 г.

Съдържание на акта Свали акта

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№

гр. Ловеч, 28.02.2022г.

 

ЛОВЕШКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, втори административен състав на двадесет и осми февруари две хиляди двадесет и втора година в закрито заседание в следния състав:

 

                                                       ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАБРИЕЛА ХРИСТОВА

 

като разгледа докладваното от съдия Христова административно дело №69/2022г. по описа на Административен съд Ловеч, на основание данните по делото и закона, за да се произнесе съобрази следното:

 

Производството е по реда на чл.145 и сл. от АПК във връзка със ЗИНЗС. 

Административното дело е образувано по жалба на С.А.М. – лишен от свобода, с посочване в нея че е изтърпяващ наказание в Софийски затвор, подадена против Заповед № 340/23.08.2019г. на и.ф. Началник на Затвора София, с която е отменена Заповед № 183/24.04.2019г.

Жалбата е подадена с вх. № 27502/12.09.2019г. директно пред Административен съд София-град, който я е приел за разглеждане и е образувал адм. дело № 10771/2019г. По последното след проведени множество открити съдебни заседания е било постановено Решение № 1212/26.02.2021г. След проведен инстанционен контрол, тричленен състав на АССГ е отменил първоинстанционното решение на процесуални основания и е върнал делото за ново разглеждане от друг състав на същия съд. При новото разглеждане е било образувано адм. дело № 8826/2021г. по описа на АССГ, като по това време жалбоподателят се е намирал в Затвора Плевен, преместен от Затвора София. В о.с.з. на 13.12.2021г. избраният докладчик се е отвел от разглеждане на делото. След новото разпределение, новият съдия-докладчик също е насрочил делото за разглеждане в открито съдебно заседание за 17.02.2022г. На последната дата с Определение № 1327/17.02.2022г. преценил, че делото не му е подсъдно, тъй като жалбоподателят в момента се намира в Затвора Ловеч, и го изпратил по подсъдност на настоящия съд.

След като се запозна с доказателствата по делото, Административен съд Ловеч, втори административен състав от своя страна намира, че не е местно компетентнен да се произнесе по спора и че делото е подсъдно на Административен съд София-град, където е било образувано.

Съгласно разпоредите на ЗИНЗС, уреждащи различните производства, всички индивидуални административни актове по ЗИНЗС се обжалват пред административния съд по местоизпълнение на наказанието. Към момента на подаване на жалбата и образуване на делото в АССГ лишеният от свобода се е намирал в Затвора в гр. София, където е било и местоизпълнението на наказанието по смисъла на закона. Заповедта е издадена от и.ф. Началник на Затвора София, тъй като лишеният от свобода е изтърпявал наказанието си в този затвор и при обжалване на наказанието компетентен да се произнесе по жалбата е административният съд по местоизпълнение на наказанието, а именно Административен съд София-град.

Релевантният момент в случая за определяне на местната подсъдност е датата на постъпване на жалбата в съответния съд по местоизпълнение на наказанието към този момент. Обстоятелството, че лишеният от свобода в един последващ момент по време на разглеждане на делото е преместен във втори и после в трети затвор, намиращи се в друг съдебен район, не налага извод за промяна на подсъдността.

От друга страна повторното разглеждане на делото, въпреки че е образувано с нов номер, не представлява нов спор. Предметът му си остава един и същ – жалбата на С.А.М. против Заповед № 340/23.08.2019г. на и.ф. Началник на Затвора София, поради което компетентен съд е АССГ. Дори и при хипотезата на съобразяване на датата на образуването на адм. дело № 8826/2021г. по описа на АССГ на 08.09.2021г. за повторното разглеждане на спора, към този момент жалбоподателят е изтърпявал наказание в Затвора Плевен, който би се явил съд по местоизпълнение на наказанието по смисъла на ЗИНЗС, и е преместен в Затвора Ловеч едва на 02.12.2021г. (служебна бележка на л.22 по същото дело). В проведените открити съдебни заседания както по адм. дело № 10771/2019г., така и по адм. дело № 8826/2021г. по описа на АССГ не е направено възражение от нито една от страните относно подсъдността на делото, предвид преместването на жалбоподателя първо в Затвора Плевен, а след това в Затвора Ловеч.

Следователно настъпилата в последствие, след депозиране на жалбата, промяна на местонахождението на жалбоподателя няма за последица и промяна на местно компетентният да разгледа жалбата съд. Този местно компетентен съд е Административен съд София-град. В същия смисъл е и трайната съдебна практика на Върховния административен съд по аналогични казуси – Определение № 175/12.01.2022г. на ВАС по адм. д. № 12506/2021г., III о., Определение № 9660/27.09.2021г. на ВАС по адм. д. № 9258/2021г., III о., Определение № 13434/05.11.2018г. на ВАС по адм. д. № 13222/2018г., IV о., Определение № 10495/18.10.2021г. на ВАС по адм. д. № 9736/2021г., III о. и много други.

На основание чл.135, ал.6 във вр. с ал.4 от АПК производството по делото следва да бъде прекратено и изпратено на Върховен административен съд на Република България за определяне на подсъдността, тъй като е налице спор за подсъдност между административни съдилища.

Водим от горното, съдът

 

ОПРЕДЕЛИ:

 

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 69/2022г. по описа на Административен съд Ловеч.

ПОВДИГА спор за подсъдност с Административен съд София-град и ИЗПРАЩА делото на Върховен административен съд на Република България за определяне на местно компетентния съд.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на оспорване.

 

                                                                   Административен съдия: