Р Е Ш Е Н
И Е № 381
Гр.Сливен, 29.11.2023 г.
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД СЛИВЕН, в публично заседание на двадесет
и седми ноември, през две хиляди двадесет
и трета година в състав :
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ : СВЕТЛАНА ДРАГОМАНСКА
При участието
на секретаря Николинка Йорданова и при участието на прокурора …….., като
разгледа докладваното от административния съдия С. Драгоманска адм.д. № 409 по
описа за 2023 г. на Административен съд гр.Сливен, за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството е по реда на чл. 459 от Изборния кодекс /ИК/.
Образувано е по жалба на П.П.П., в качеството му на кандидат за общински съветник от Коалиция „Левицата“, чрез адв. М.С. - надлежно упълномощен, против Решение № 123 от 30.10.2023 г. на Общинска избирателна комисия при Община Нова Загора, с което е обявена общинската избирателна квота, установен и обявен е резултатът от гласуването за избиране на общински съветници в Община Нова Загора в изборите за общински съветници и за кметове на 29.10.2023 г по кандидатски листи на партии и коалиции, регистрирани в ОИК Нова Загора, разпределени са мандатите за общински съветници по кандидатски листи и са обявени за избрани поименно общинските съветници.
В жалбата се твърди, че в протоколите на секционните избирателни комисии има съществени различия между реалните резултати, свързани с определянето на броя на действителните и недействителните бюлетини, нанасяне на корекции в тях, по различен начин от предвидения в ИК и Методическите указания на ЦИК, различия в преценката за действителни и недействителни бюлетини при отчитане на вота в избора за кандидатите за общински съветници. Твърди също, че е налице голямо и съществено различие от обективната обстановка, като е необосновано квалифицирането от всички СИК на някои от подадените бюлетини за недействителни, въпреки че са ясни признаците за недействителност на отделната избирателна бюлетина, описани в Методическите указания. Заявява, че има малки чертички извън квадратчето на коалицията и извън кръстчето с № 101 на бюлетина № 28, което не нарушава общия принцип и ясна индивидуализация за кой точно кандидат е поставено отбелязването. Сочи, че това е сериозно нарушение на ИК и води до съществена промяна на реално подадените бюлетини от гласувалите лица. Счита, че това налага проверка и преброяване на всички бюлетини за избор на общински съветници, както и на тези бюлетини, които са обявени за недействителни бюлетини във всички СИК в ОИК Нова Загора.
В открито съдебно заседание жалбоподателят П.П.П. лично и с адв. М.С. ***, поддържа жалбата и моли съда да я уважи. Конкретизира, че в секция № 36 в с. Баня има 78% недействителни бюлетини, които смята, че са действителни и, че в някои от тях е имало вот, който е за жалбоподателя и за коалицията, която го е излъчила. Посочва и други СИК № 6, № 9, № 10, № 11, № 15 и № 24, в които има поправки в съществените данни в протоколите на СИК, което води до съмнение, че нереално е отразен вота и не е извършено преброяването достатъчно коректно, и резултата в тези протоколи не съответства на това, което е намерено в урната. Предвид на това, моли съда да касира изборите за общински съветници в Община Нова Загора. Претендира разноски, за което прилага списък. Счита, че направените разноски за възнаграждения на вещите лица следва да бъде заплатено изцяло от ОИК Нова Загора, а не да се разпределят върху страните в производството, имайки предвид заинтересованите страни и жалбоподателя.
В открито съдебно заседание ответникът
Общинска избирателна комисия Нова Загора, представлявана от П. оспорва жалбата, като счита същата за неоснователна. Счита, че оспореното
решение е правилно,
законосъобразно и почива на резултатите от произведените избори, които резултати
са обективирани в протоколите на съответните СИК и в протокола на ОИК,
които резултати са потвърдени в представеното заключение на назначените от съда
вещи лица, и прието от страните без възражение. Моли съда да потвърди решението
на ОИК Нова Загора, като осъди жалбоподателя да възстанови направените от ОИК
Нова Загора разноски.
В открито съдебно
заседание заинтересованата страна - А.Т.С. от ПП „ГЕРБ“, редовно призована, не
се явява.
В открито съдебно
заседание заинтересованата
страна - А.К.Д. от ПП „ГЕРБ”, редовно призована, не се явява.
В открито съдебно заседание заинтересованата страна - А.Б.Р. от ПП „ДПС“, редовно призован, се явява лично. Оспорва жалбата, като я счита за неонователна.
В открито съдебно
заседание заинтересованата
страна - В.А.К. от ПП „ГЕРБ“, редовно призована, не се явява.
В открито съдебно
заседание заинтересованата
страна - Г.Н.Н. от ПП „ГЕРБ“, редовно призован, не се явява.
В открито съдебно
заседание заинтересованата
страна - Д.Н.Д. от ПП „ГЕРБ“, редовно призована, не се явява.
В открито съдебно
заседание заинтересованата
страна - Д.Л.К. от ПП „Възраждане“, редовно призован, не се явява.
В открито съдебно
заседание заинтересованата
страна - Д.И.Д. от ПП „Възраждане“, редовно призован, не се явява.
В открито съдебно
заседание заинтересованата
страна - Д.К.К. от Коалиция „Продължаваме промяната – Демократична България“,
редовно призован, не се явява.
В открито съдебно
заседание заинтересованата
страна - З.Х.З. от ПП „ГЕРБ”, редовно призован, не се явява.
В открито съдебно
заседание заинтересованата
страна - И.И.И. от ПП „ГЕРБ”, редовно призован, не се явява.
В открито съдебно
заседание заинтересованата
страна - К.Т.Т. от ПП „ГЕРБ“, редовно призован, не се явява.
В открито съдебно заседание заинтересованата страна - К.Р.П. от Коалиция „Продължаваме промяната – Демократична България“, редовно призована, се явява лично. Предоставя на съда да реши.
В открито съдебно
заседание заинтересованата
страна - К.А.Г. от „БСП за България“, редовно призован, не се явява.
В открито съдебно
заседание заинтересованата
страна - М.Е.М. от ПП „ГЕРБ“, редовно призована, не се явява.
В открито съдебно
заседание заинтересованата
страна - М.П.И.-Д.
от „БСП за България“, редовно призована, не се явява.
В открито съдебно
заседание заинтересованата
страна - Н.И.С.-А.
от „БСП за България“, редовно призована, не се явява.
В открито съдебно
заседание заинтересованата
страна - Н.М.М. от ПП „ГЕРБ“, редовно призован, не се явява.
В открито съдебно
заседание заинтересованата
страна - П.Х.К.-К.
от ПП „ГЕРБ“, редовно призована, не се явява.
В открито съдебно заседание заинтересованата страна - Р.Х.Х. от „БСП за България“, редовно призован, се явява лично. Счита, че жалбата е основателна.
В открито съдебно
заседание заинтересованата
страна - С.А.И. от Коалиция „Продължаваме промяната – Демократична България“,
редовно призована, не се явява.
В открито съдебно
заседание заинтересованата
страна - С.А.Б. от ПП „ГЕРБ“, редовно призована, не се явява.
В открито съдебно
заседание заинтересованата
страна - С.А.И. от ПП „ДПС“, редовно призован, не се явява.
В открито съдебно
заседание заинтересованата
страна - С.Г.К. от ПП „Възраждане“, редовно призована, не се явява.
В открито съдебно
заседание заинтересованата
страна - С.Т.Р. от „БСП за България“, редовно призован, не се явява.
В открито съдебно
заседание заинтересованата
страна - С.П.П. от ПП „ГЕРБ“, редовно призован, не се явява.
В открито съдебно
заседание заинтересованата
страна - С.М. Б. от
Коалиция „Продължаваме промяната – Демократична България“, редовно призована,
не се явява.
В открито съдебно
заседание заинтересованата
страна - Ц.П.Р. от ПП „ГЕРБ“, редовно призована, не се явява.
В открито съдебно
заседание заинтересованата
страна - Щ.М.Щ. от ПП „ГЕРБ“, редовно призован, не се явява.
В открито съдебно
заседание заинтересованата
страна - Коалиция „БСП за България“, редовно призована, не се явява, не изпраща
представител.
В открито съдебно заседание заинтересованата страна - ПП „ГЕРБ”,
редовно призована, се
явява адв. Г.Х., надлежно упълномощена, която оспорва жалбата.
Счита, че с оглед събраните по
делото доказателства и изготвената по делото подробна експертиза, решението на ОИК Нова Загора е
законосъобразно, правилно и обосновано. Заявява, че спор относно действителността е имало за една
единствена бюлетина между вещите лица, която по никакъв начин не променя квотата и действителните гласове,
които следва да обективират правата на жалбоподателя да бъде избран за общински
съветник.
В открито съдебно заседание заинтересованата страна - ПП
„Възраждане“, редовно призована, не се явява, не изпраща представител.
В открито съдебно
заседание заинтересованата
страна - ПП „Движение за права и свободи“, редовно призована, не се явява, не
изпраща представител.
В открито съдебно
заседание заинтересованата
страна - Коалиция „Продължаваме промяната – Демократична България“, редовно
призована, не се явява, не изпраща представител.
В открито съдебно
заседание заинтересованата
страна - Коалиция „Левицата“, редовно призована, не се явява, не изпраща
представител.
Окръжна прокуратура – Сливен, редовно уведомена, не изпраща
Въз основа на всички събрани по делото доказателства, съдът прие за установена следната фактическа обстановка:
Жалбоподателят
П.П.П., ЕГН ********** е регистриран за кандидат за общински съветници в
изборите за общински съветници и кметове на 29 октомври 2023 г. с Решение № 75/26.09.2023 г. на ОИК Нова Загора, издигнат от Коалиция
„ЛЕВИЦАТА!“.
Коалиция „БСП за България“ е регистрирана за участие в изборите за общински съветници
на Община Нова Загора
на 29.10.2023 г. с
Решение № 27/17.09.2023 г. на ОИК Нова Загора.
ПП „ГЕРБ“ е регистрирана за участие в изборите за общински съветници на Община Нова Загора на 29.10.2023 г. с Решение № 40/18.09.2023 г. на ОИК Нова Загора.
ПП „ВЪЗРАЖДАНЕ“ е регистрирана за участие в изборите за общински съветници на Община Нова Загора на 29.10.2023 г. с Решение № 14/13.09.2023 г. на ОИК Нова Загора.
ПП „ДПС“ е регистрирана за участие в изборите за общински съветници на Община Нова Загора на 29.10.2023 г. с Решение № 21/16.09.2023 г. на ОИК Нова Загора.
Коалиция „Продължаваме промяната – Демократична България“ е регистрирана за участие в изборите за общински съветници на Община Нова Загора на 29.10.2023 г. с Решение № 37/18.09.2023 г. на ОИК Нова Загора.
Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ е регистрирана за участие в изборите за общински съветници на Община Нова Загора на 29.10.2023 г. с Решение № 35/17.09.2023 г. на ОИК Нова Загора.
От ОИК Сливен са представени решения за регистрация на кандидатски листи и обявяване на кандидатските листи за общински съветници на регистрираните политически партии и коалиции за участие в изборите за общински съветници на Община Нова Загора на 29.10.2023 г.
За горепосочените партии и коалиции са приобщени към доказателствата Решения на ЦИК за регистрация за участие в изборите за общински съветници и кметове на 29.10.2023 г.
На 28.08.2023 г. с Решение № 2080-МИ на Централна избирателна комисия е назначена Общинска избирателна комисия Нова Загора.
На 29.10.2023 г. е проведен избор за общински съветници на Община Нова Загора, с участието на регистрирани кандидатски листи на следните партии и коалиции: Коалиция „БСП за България“, ПП „ГЕРБ“, ПП „ Има такъв народ“, ПП „БЗНС“, Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“, ПП „Възраждане“, ПП „ДПС“, Коалиция „Продължаваме промяната – Демократична България“, Местна коалиция „Партия консервативна България“ (ВМРО – Българско национално движение) и Местна коалиция „Национално движение за стабилност и възход“ (Българска социалдемокрация - Евролевица).
Резултатът от проведения избор е обективиран в Протокол на Общинска избирателна комисия Нова Загора, съставен на 30.10.2023 г. в 9.00 часа, съдържащ следните данни: брой на получените бюлетини – 32 000, брой на секциите в изборния район – 63, брой на СИК, предали протоколи – 63, брой на избирателите според избирателните списъци при предаването им на СИК – 29 874, брой на избирателите, вписани в допълнителните страници – 193, брой на гласувалите избиратели според положените подписи в избирателните списъци, включително и подписите в допълнителните страници – 11 510, бюлетини извън избирателната кутия – неизползвани 20 342, общ брой недействителни бюлетини по чл. 227, чл. 228 и чл. 427, ал. 6 от ИК – 148, намерени в избирателните кутии бюлетини – 11 510, брой на недействителните гласове – 2 782, брой на действителните гласове с отбелязан вот в квадратчето „Не подкрепям никого“ – 424, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 8 304.
Съгласно цитирания протокол, разпределението на гласовете по кандидатски листи е както следва: Коалиция „БСП за България“ - 1379 действителни гласове, ПП „ГЕРБ“ – 3 888 действителни гласове, ПП „ Има такъв народ“ - 232 действителни гласове, ПП „БЗНС“ – 62 действителни гласове, Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ - 279 действителни гласове, ПП „Възраждане“ - 685 действителни гласове, ПП „ДПС“ - 627 действителни гласове, Коалиция „Продължаваме промяната – Демократична България“ - 950 действителни гласове, Местна коалиция „Партия консервативна България“ (ВМРО – Българско национално движение) - 49 действителни гласове и Местна коалиция „Национално движение за стабилност и възход“ (Българска социалдемокрация - Евролевица) - 153 действителни гласове.
Протоколът е подписан от всички членове на ОИК, председател, четирима заместник – председатели, секретар и петима членове, липсва изразено особено мнение. Въз основа на получени данни от протоколите на СИК и цитирания протокол на ОИК Нова Загора, на 30.10.2023 г. Общинска избирателна комисия Нова Загора е постановила и обжалваното в настоящото съдебно производство Решение № 123, с което са установени и обявени резултатите от гласуването за общински съветници в Община Нова Загора в изборите за общински съветници и кметове на 29.10.2023 г. Съгласно това решение, по р. I. общинската избирателна квота е 287 гласа, в р. III. са посочени броя на мандатите, които се разпределят между партиите, коалициите и местните коалиции, получили гласове не по-малко от общинската избирателна квота : 29 / двадесет и девет/. В р. IV. от Решението е извършено разпределение на мандатите за общински съветници по кандидатски листи на партии и коалиции, получили действителни гласове не по – малко от общинската избирателна квота, както следва: Коалиция „БСП за България“ – 5 мандата , ПП „ГЕРБ“ – 15 мандата, ПП „Възраждане“ - 3 мандата, ПП „ДПС“ – 2 мандата, Коалиция „Продължаваме промяната – Демократично България“ - 4 мандата. В р. V. Обявява разпределението на заявените предпочитания за отделните кандидати по кандидатски листи на партиите, коалициите и местните коалиции. В р. VI. от решението са обявени за избрани следните общински съветници: А.Т.С., А.Б.Р., В.А.К., Г.Н.Н., Д.Н.Д., Д.Л.К., Д.И.Д., Д.К.К., З.Х.З., И. И. Е., И.И.И., К.Т.Т., К.Р.П., К.А.Г., М.Е.М., М.П.И. – Д., Н.И.С.-А., Н.М.М., П.Х.К.-К., Р.Х.Х., С.А.И., С.А.Б., С.А.И., С.Г.К., С.Т.Р., С.П.П., С.М. Б., Ц.П.Р. и Щ.М.Щ.. С Решение № 156 от 01.11.2023 г. на ОИК Нова Загора, поради не полагане на клетва от И. И. Е. и на основание чл. 453, ал. 5 от ИК е обявен за изран за общински съветник в Общински съвет Нова Загора кандидата А.К.Д. от листата на ПП „ГЕРБ“.
По делото са приложени и Протоколи на СИК от № 201600001 до № 201600063, чиято истинност досежно верността на съдържанието им е оспорена от жалбоподателя. От протоколите се установява следното:
СИК № 1:
недействителни бюлетини
- 14, общ брой на действителните
гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и
инициативни комитети – 123. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“
действителни - 2 гласа, с преференции – 2, от които 0 за
жалбоподателя, без преференции – 0,
всичко за жалбоподателя – 0
действителни.
СИК № 2: недействителни бюлетини - 54, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 171. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 7 гласа, с преференции - 6, от които 0 за жалбоподателя, без преференции – 1, всичко за жалбоподателя – 1 действителни.
СИК № 3: недействителни бюлетини - 63, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 209. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 13 гласа, с преференции 8, от които 1 за жалбоподателя, без преференции – 5, всичко за жалбоподателя – 6 действителни.
СИК № 4: недействителни бюлетини - 51, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 218. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 5 гласа, с преференции - 4, от които 2 за жалбоподателя, без преференции – 1, всичко за жалбоподателя – 3 действителни.
СИК № 5: недействителни бюлетини - 51, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 151. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 4 гласа, с преференции - 3, от които 1 за жалбоподателя, без преференции – 1, всичко за жалбоподателя – 2 действителни.
СИК № 6: недействителни бюлетини - 36, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 160. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 3 гласа, с преференции - 2, от които 1 за жалбоподателя, без преференции – 1, всичко за жалбоподателя – 2 действителни.
СИК № 7: недействителни бюлетини - 28, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 99. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 0 гласа.
СИК № 8: недействителни бюлетини - 44, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 105. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 3 гласа, с преференции – 2 – за жалбоподателя, без преференции – 1, всичко за жалбоподателя – 3 действителни.
СИК № 9: недействителни бюлетини - 19, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 80. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 0 гласа.
СИК № 10: недействителни бюлетини - 19, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 72. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 0 гласа.
СИК № 11: недействителни бюлетини - 20, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 63. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 0 гласа.
СИК № 12: недействителни бюлетини - 12, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 37. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 0 гласа.
СИК № 13: недействителни бюлетини - 17, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 56. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 0 гласа.
СИК № 14: недействителни бюлетини - 19, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 77. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 0 гласа.
СИК № 15: недействителни бюлетини - 26, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 72. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 0 гласа.
СИК № 16: недействителни бюлетини - 18, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 61. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 0 гласа.
СИК № 17: недействителни бюлетини - 31, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 126. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 4 гласа, с преференции – 3, от които 2 за жалбоподателя, без преференции – 1, всичко за жалбоподателя – 3 действителни.
СИК № 18: недействителни бюлетини - 47, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 151. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 8 гласа, с преференции – 7, без преференции – 1, всичко за жалбоподателя – 1 действителни.
СИК № 19: недействителни бюлетини - 25, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 98. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 7 гласа, с преференции – 7, от които 1 за жалбоподателя, без преференции – 0, всичко за жалбоподателя – 1 действителни.
СИК № 20: недействителни бюлетини - 28, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 98. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 5 гласа, с преференции – 3, от които 0 за жалбоподателя, без преференции – 2, всичко за жалбоподателя – 2 действителни.
СИК № 21: недействителни бюлетини - 38, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 167. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 5 гласа, с преференции – 4, от които 0 за жалбоподателя, без преференции – 1, всичко за жалбоподателя – 1 действителни.
СИК № 22: недействителни бюлетини - 36, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 114. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 8 гласа, с преференции – 6, от които 1 за жалбоподателя, без преференции – 2, всичко за жалбоподателя – 3 действителни.
СИК № 23: недействителни бюлетини - 38, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 167. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 10 гласа, с преференции – 8, от които 1 за жалбоподателя, без преференции – 2, всичко за жалбоподателя – 3 действителни.
СИК № 24: недействителни бюлетини - 27, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 135. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 3 гласа, с преференции – 3, от които 0 за жалбоподателя, без преференции – 0, всичко за жалбоподателя – 0 действителни.
СИК № 25: недействителни бюлетини - 57, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 180. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 6 гласа, с преференции – 5, от които 1 за жалбоподателя, без преференции – 1, всичко за жалбоподателя – 2 действителни.
СИК № 26: недействителни бюлетини - 49, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 132. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 2 гласа, с преференции – 1, от които 0 за жалбоподателя, без преференции – 1, всичко за жалбоподателя – 1 действителни.
СИК № 27: недействителни бюлетини - 73, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 209. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 8 гласа, с преференции – 7, от които 2 за жалбоподателя, без преференции – 1, всичко за жалбоподателя – 3 действителни.
СИК № 28: недействителни бюлетини - 57, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 223. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 7 гласа, с преференции – 5, от които 4 за жалбоподателя, без преференции – 2, всичко за жалбоподателя – 6 действителни.
СИК № 29: недействителни бюлетини - 45, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 131. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 3 гласа, с преференции – 0, без преференции – 3, всичко за жалбоподателя – 3 действителни.
СИК № 30: недействителни бюлетини - 110, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 212. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 1 гласа, с преференции – 1, от които 0 за жалбоподателя, без преференции – 0, всичко за жалбоподателя – 0 действителни.
СИК № 31: недействителни бюлетини - 103, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 268. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 11 гласа, с преференции – 7, от които 2 за жалбоподателя, без преференции – 4, всичко за жалбоподателя – 6 действителни.
СИК № 32: недействителни бюлетини - 90, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 197. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 19 гласа, с преференции – 16, от които 1 за жалбоподателя, без преференции – 3, всичко за жалбоподателя – 4 действителни.
СИК № 33: недействителни бюлетини - 40, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 82. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 0 гласа.
СИК № 34: недействителни бюлетини - 58, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 268. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 3 гласа, с преференции – 1, от които 0 за жалбоподателя, без преференции – 2, всичко за жалбоподателя – 2 действителни.
СИК № 35: недействителни бюлетини - 18, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 38. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 0 гласа.
СИК № 36: недействителни бюлетини - 114, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 31. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 1 гласа, с преференции – 0, от които 0 за жалбоподателя, без преференции – 1, всичко за жалбоподателя – 1 действителни.
СИК № 37: недействителни бюлетини - 59, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 86. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 4 гласа, с преференции – 3, от които 0 за жалбоподателя, без преференции – 1, всичко за жалбоподателя – 1 действителни.
СИК № 38: недействителни бюлетини - 142, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 356. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 30 гласа, с преференции – 19, от които 0 за жалбоподателя, без преференции – 11, всичко за жалбоподателя – 11 действителни.
СИК № 39: недействителни бюлетини - 17, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 80. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 1 гласа, с преференции – 0, от които 0 за жалбоподателя, без преференции – 1, всичко за жалбоподателя – 1 действителни.
СИК № 40: недействителни бюлетини - 54, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 159. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 0 гласа.
СИК № 41: недействителни бюлетини - 8, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 41. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 1 гласа, с преференции – 0, от които 0 за жалбоподателя, без преференции – 1, всичко за жалбоподателя – 1 действителни.
СИК № 42: недействителни бюлетини - 33, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 123. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 1 гласа, с преференции – 0, от които 0 за жалбоподателя, без преференции – 1, всичко за жалбоподателя – 1 действителни.
СИК № 43: недействителни бюлетини - 85, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 319. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 2 гласа, с преференции – 1, от които 0 за жалбоподателя, без преференции – 1, всичко за жалбоподателя – 1 действителни.
СИК № 44: недействителни бюлетини - 72, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 192. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 24 гласа, с преференции – 13, от които 0 за жалбоподателя, без преференции – 11, всичко за жалбоподателя – 11 действителни.
СИК № 45: недействителни бюлетини - 36, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 110. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 0 гласа.
СИК № 46: недействителни бюлетини - 25, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 101. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 2 гласа, с преференции – 0, без преференции – 2, всичко за жалбоподателя – 2 действителни.
СИК № 47: недействителни бюлетини - 31, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 90. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 8 гласа, с преференции – 6, от които 0 за жалбоподателя, без преференции – 2, всичко за жалбоподателя – 2 действителни.
СИК № 48: недействителни бюлетини - 10, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 47. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 2 гласа, с преференции – 2, от които 0 за жалбоподателя, без преференции – 0, всичко за жалбоподателя – 0 действителни.
СИК № 49: недействителни бюлетини - 53, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 130. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 7 гласа, с преференции – 3, от които 0 за жалбоподателя, без преференции – 4, всичко за жалбоподателя – 4 действителни.
СИК № 50: недействителни бюлетини - 27, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 59. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 2 гласа, с преференции – 1, от които 0 за жалбоподателя, без преференции – 1, всичко за жалбоподателя – 1 действителни.
СИК № 51: недействителни бюлетини - 18, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 87. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 1 гласа, с преференции – 0, без преференции – 1, всичко за жалбоподателя – 1 действителни.
СИК № 52: недействителни бюлетини - 72, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 245. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 4 гласа, с преференции – 3, от които 0 за жалбоподателя, без преференции – 1, всичко за жалбоподателя – 1 действителни.
СИК № 53: недействителни бюлетини - 23, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 54. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 0 гласа.
СИК № 54: недействителни бюлетини - 39, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 63. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 2 гласа, с преференции – 0, без преференции – 2, всичко за жалбоподателя – 2 действителни.
СИК № 55: недействителни бюлетини - 26, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 84. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 3 гласа, с преференции – 1, от които 0 за жалбоподателя, без преференции – 2, всичко за жалбоподателя – 2 действителни.
СИК № 56: недействителни бюлетини - 56, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 153. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 17 гласа, с преференции – 5, от които 0 за жалбоподателя, без преференции – 12, всичко за жалбоподателя – 12 действителни.
СИК № 57: недействителни бюлетини - 52, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 179. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 4 гласа, с преференции – 1, от които 1 за жалбоподателя, без преференции – 3, всичко за жалбоподателя – 4 действителни.
СИК № 58: недействителни бюлетини - 41, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 110. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 1 гласа, с преференции – 1, от които 1 за жалбоподателя, без преференции – 0, всичко за жалбоподателя – 1 действителни.
СИК № 59: недействителни бюлетини - 26, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 72. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 2 гласа, с преференции – 0, без преференции – 2, всичко за жалбоподателя – 2 действителни.
СИК № 60: недействителни бюлетини - 53, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 223. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 6 гласа, с преференции – 4, от които 1 за жалбоподателя, без преференции – 2, всичко за жалбоподателя – 3 действителни.
СИК № 61: недействителни бюлетини - 32, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 98. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 3 гласа, с преференции – 2, от които 1 за жалбоподателя, без преференции – 1, всичко за жалбоподателя – 2 действителни.
СИК № 62: недействителни бюлетини - 35, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 133. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 2 гласа, с преференции – 0, без преференции – 2, всичко за жалбоподателя – 2 действителни.
СИК № 63: недействителни бюлетини - 53, общ брой на действителните гласове, подадени за кандидатски листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети – 129. За Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ действителни - 2 гласа, с преференции – 1, от които 0 за жалбоподателя, без преференции – 1, всичко за жалбоподателя – 1 действителни.
По делото е изготвена и приета като неоспорена съдебно – техническа експертиза от 5 вещи лица, които извършиха повторна проверка на всички изборни книжа, в т.ч. изброяване на бюлетините, подадени за общински съвет и проверка за тяхната действителност/недействителност, с оглед направеното оспорване на изборните резултати отразени в протоколите на СИК от № 1 до № 63. Съгласно заключението на експертизата, при проверката са констатирани следните резултати : общият брой на недействителните бюлетини в секции от № ********* до ********* включително е 2784 бюлетини; общият брой на действителните бюлетини с отбелязан вот „Не подкрепям никого" в секции от № ********* до ********* включително е 429 бюлетини; общият брой на действителните гласове, подадени за кандидатските листи на партии и коалиции е 8300; конкретно за жалбоподателя под № 101 от листата на Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ с номер 28, общият брой действителни гласове по протокол на ОИК – 279, действителни гласове, установени от вещите лица – 282. Вещите лица са установили три действителни бюлетини за Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“, в три СИК, а именно : в СИК № 5, СИК № 27 и СИК № 29. В СИК № 49, в пакет с надпис „Бюлетини с недействителни гласове общ. съвет" вещите лица не стигат до единство по отношение на една от бюлетините, определена от СИК като недействителна. Посочват, че в конкретната бюлетина в квадратчето с номер 28 е поставен знак, който Б.П. и С.С. – вещи лица посочени от жалбоподателя, считат че е знак „X", поради което я определят като действителна. Останалите лица О.Б., Д.С. и С.Д. – посочени от съда, ОИК – Нова Загора и заинтересованата страна ПП „ГЕРБ“, считат бюлетината за недействителна, тъй като според тях знакът не прилича на знак „X".
От така извършената проверка и повторно преброяване на бюлетините за общински съветници на Община Нова Загора, съгласно експертизата, разликите между изборните резултати по протоколите на СИК и установените от вещите лица и направеното уточнение при изслушването й са, както следва: за коалиция „БСП ЗА БЪЛГАРИЯ“ възприетият и обявен от ОИК изборен резултат са 1379 действителни гласа, а при повторната проверка от експертите се установява брой на действителните гласове 1375; за ПП „ГЕРБ“ възприетият и обявен от ОИК изборен резултат са 3888 действителни гласа, а при повторната проверка от експертите се установява брой на действителните гласове 3882; за ПП „ИМА ТАКЪВ НАРОД“ възприетият и обявен от ОИК изборен резултат са 232 действителни гласа, а при повторната проверка от експертите се установява брой на действителните гласове 235; БЗНС възприетият и обявен от ОИК изборен резултат са 62 действителни гласа, при повторната проверка от експертите се установява брой на действителните гласове 62; Коалиция ЛЕВИЦАТА! възприетият и обявен от ОИК изборен резултат са 279 действителни гласа, а при повторната проверка от експертите се установява брой на действителните гласове 282, т.е. с 3 повече; ПП „ВЪЗРАЖДАНЕ“ възприетият и обявен от ОИК изборен резултат са 685 действителни гласа, а при повторната проверка от експертите се установява брой на действителните гласове 688; ПП „ДПС“ възприетият и обявен от ОИК изборен резултат са 627 действителни гласа, а при повторната проверка от експертите се установява брой на действителните гласове 619; Коалиция „ПРОДЪЛЖАВАМЕ ПРОМЯНАТА - ДЕМОКРАТИЧНА БЪЛГАРИЯ“ възприетият и обявен от ОИК изборен резултат са 950 действителни гласа, а при повторната проверка от експертите се установява брой на действителните гласове 953; Местна коалиция "Партия консервативна България" (ВМРО - Българско национално движение) възприетият и обявен от ОИК изборен резултат са 49 действителни гласа, а при повторната проверка от експертите се установява брой на действителните гласове 51 и Местна коалиция "НАЦИОНАЛНО ДВИЖЕНИЕ ЗА СТАБИЛНОСТ И ВЪЗХОД" (БЪЛГАРСКА СОЦИАЛДЕМОКРАЦИЯ - ЕВРОЛЕВИЦА) възприетият и обявен от ОИК изборен резултат са 153 действителни гласа, при повторната проверка от експертите се установява брой на действителните гласове 153.
Съгласно заключението на експертизата, по протокол общият брой на действителните бюлетини, подадени за общински съветници /в т.ч. и за партии и коалиции, неучастващи в настоящото съдебно производство/ е 8 304, установеният такъв от вещите лица при повторното преброяване е 8 300. Съгласно заключението след извършеното преброяване на всички бюлетини в секциите от № ********* до ********* включително, размера на общинската избирателна квота за община Нова Загора е 287.
В съдебно заседание, жалбоподателят чрез процесуалния си представител направи доказателствено искане за копиране на тези бюлетини, които са за жалбоподателя, които са обявени с неговата преференция като недействителни или, които са подадени за партията и са обявени за недействителни за представяне пред съда. Съдът не прие това доказателствено искане с мотиви, че : ръчното преброяване, извършено от назначената експертиза, продължило в рамките на девет работни дни, е извършено при участието и на двама представители на жалбоподателя, които заявиха в съдебно заседание при изслушване на експертизата, че спорове относно действителността или недействителността на бюлетините не е имало; заключението е подписано от всички без особено мнение; единствен спор е имало по отношение действителността на една бюлетина с № 28 за жалбоподателя в СИК № 49, която според тях е била действителна, но според другите трима членове е недействителна и поради това е отразена в заключението като недействителна; експертизата е отразила своите резултати в таблици към основното си заключение, в която е направила съпоставка между данни от преброяването и данни по протоколите на СИК.
Горната фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на всички събрани в хода на съдебното дирене годни, относими и допустими писмени доказателства. Въз основа на така изградената фактическа обстановка, съдът формира следните изводи от правно естество:
Оспорваното решение на ОИК - Нова Загора е валиден административен акт, подлежащ на съдебен контрол. Издаден е от компетентен орган в изискуемата от закона форма и при спазване на установената процедура за това. Жалбата срещу решението е подадена от надлежна страна в срока, визиран в чл. 459, ал. 1 от ИК, предвид което е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна. Съображенията на съда в тази насока са следните:
Настоящото производство като такова по чл. 459 от Изборния
кодекс и има контролно – отменителен характер, като съдът следва да извърши
проверка на наведените от жалбоподателя оплаквания за допуснати нарушения на изборния процес. С оглед резултатите от тази проверка, следва да се извърши преценка
относно наличието или липсата на нарушения в изборния процес, както и дали са
налице основания за обявяване на изборния резултат за недействителен. Основания за обявяване на изборния резултат за недействителен биха
били налице при констатиране на толкова съществени нарушения при провеждане на
изборния процес, недопускането на които би довело до различен от установения в
обжалваното решение изборен резултат. Предвид спецификата на настоящото
обжалване, на съда не е вменено задължение да извършва цялостна ревизия на
изборния процес, а да извърши проверка относно това дали твърдяните в жалбата нарушения са допуснати и ако са,
дали са толкова съществени, че да доведат до различен от установения в
атакуваното решение на Общинската избирателна комисия изборен резултат.
Изборът за общински съветници на община Нова Загора е проведен на 29.10.2023 г. С Решение № 35/17.09.2023 г. на ОИК Нова Загора Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ е регистрирана за участие в изборите за общински съветници на Община Нова Загора на 29.10.2023 г. Жалбоподателят П.П.П. е на 1-во място в листата. От данните по административната преписка се установява, че изборът за общински съветници в община Нова Загора е проведен в общо в 63 избирателни секции. Секционните протоколи са подписани от всички членове на СИК без забележки и изложени особени мнения.
Основните доводи в жалбата се свеждат до твърдението, че в протоколите на секционните избирателни комисии има съществени различия между реалните резултати, свързани с определянето на броя на действителните и недействителните бюлетини, нанасяне на корекции в тях, по различен начин от предвидения в ИК и Методическите указания на ЦИК, различия в преценката за действителни и недействителни бюлетини при отчитане на вота в избора за кандидатите за общински съветници и конкретно, че много от бюлетините, подадени за жалбоподателя с № 101 на бюлетина № 28, са отчетени от СИК като невалидни в нарушение на чл. 437, ал. 3 от ИК и по този начин отчетените гласове за оспорващия са по-малко от реалния вот.
Съгласно изготвената по делото съдебна експертиза от пет вещи лица, четирима посочени от страните, от които двама от жалбоподателя, с оглед гарантиране на обективност при проверката на изборните книжа, подписана от всички единодушно и без особени мнения и поддържана от всички в откритото съдебно заседание, установеният общ брой на действителните гласове за партии и коалиции /бюлетини/, подадени за общински съвет на община Нова Загора възлиза на 8 300. С оглед т. 14 от § 1 от ДР на Изборния кодекс, общинската избирателна квота е частното от делението на общия брой на действителните гласове, подадени за общински съветници в общината, на броя на членовете на общинския съвет, като ако частното не е цяло число, общинската избирателна квота е най – близкото по – голямо цяло число. Или в случая, при брой на действителните гласове от 8 300, и брой на мандатите за общински съвет в община Нова Загора от 29, общинската избирателна квота е 287. Нормата на чл. 453 ал. 3 от ИК указва, че право на участие при разпределянето на мандатите имат партиите, коалициите и независимите кандидати, получили гласове не по – малко от общинската избирателна квота. Следователно за получаване на един мандат за общински съветник са необходими 287 действителни гласове. В процесния случай от експертизата е установено, че действителните гласове, подадени за Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“, където под № 101 е жалбоподателят, действителните гласове са 282. Дори и да се увеличи с един глас със спорната бюлетина, която експертизата е определила за недействителна, общият брой действителни гласове е 283, т.е. с четири гласа под общинската избирателна квота.
Съгласно обжалваното решение на Общинска избирателна комисия Нова Загора и обявения протокол на ОИК, е определен брой на действителните гласове /бюлетини/ в избора за общински съветници на Община Нова Загора от 8 304, съответно – общинска избирателна квота от 287 гласа и при извършеното разпределение на гласовете по партии и коалиции, по критерия на чл. 453 ал. 3 от ИК мандати в Общински съвет Нова Загора получават партиите и коалициите, които са с брой на действителните гласове не по – малко от общинската избирателна квота.
От протокола на ОИК – Нова Загора, Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“е получила общо 279 действителни гласове, т. е. с 8 по-малко от минимално необходимите за получаване на един мандат. Увеличаването на броя на действителните гласове с установените при повторното броене, съгласно експертизата с още 3 или 4 гласа за Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ не е достатъчно за достигане на общинската избирателна квота, тъй като от една страна не води до промяна в стойността на общинската избирателна квота ((8300+1): 29=287), а от друга - с прибавянето на тези 4 гласа не се достига до изискуемия минимум от 287 гласа. Следователно не е налице съществено нарушение на изборния процес, доколкото приетото по делото неоспорено от страните експертно заключение съдържа подробни данни в тази насока и същите не оказват влияние върху обявения в оспореното решение на ОИК изборен резултат по брой мандати и определени за общински съветници кандидати. От гореизложеното е видно, че съобразно приетото по делото заключение на експертизата, Коалиция „ЛЕВИЦАТА!“ не получава право на участие при разпределяне на мандатите, по аргумент от чл. 453 ал. 3 от Изборния кодекс.
При тези данни неоснователен се явява доводът на жалбоподателя, че има съществени различия между реалните резултати, свързани с определянето на броя на действителните и недействителните бюлетини, както и по отчитане действителните бюлетини с № 28 в избора за общински съветници в Община Нова Загора. Видно от експертизата, не се установява и твърдяното от пълномощника на жалбоподателя, че в секция № 36 в с. Баня има 78% недействителни бюлетини, които смята, че са действителни и, че в някои от тях е имало вот, който е за жалбоподателя и за коалицията, която го е излъчила.
Наведените в жалбата съображения за отмяна на атакуваното решение се базира на обстоятелството, че по - голяма част от протоколите на СИК са поправяни в нарушение на ИК. Следва да се посочи, че от приложените по делото Протоколи на СИК от № 1 до № 63 е видно, че същите са подписани от членовете им, без спорове за действителността или недействителността на гласовете, както и без възражения и особени мнения. При прегледа им от страна на съда действително се установяват поправки, но на същите са поставяни подписи в някои случаи от целия състав на СИК, а в други – по два или три подписа, съобразно изискванията на чл. 282, ал.1 и 2 от ИК. Никоя от установените от съда поправки не е направена по такъв начин, че да не дава възможност да се установи констатацията на СИК и да даде ясна представа за фиксирания резултат. Допуснатите поправки не могат да се приемат като съществено нарушение на изборния процес, доколкото, както се установи и от повторното преброяване на бюлетините от вещите лица, не са повлияли на изборния резултат. Не всички нарушения на изборния процес водят до недействителност на избора, а само съществените такива. Съществени са тези нарушения, при които, ако не са били допуснати, констатираният изборен резултат би бил различен.
В хода на настоящото съдебно производство не се установиха твърдяните от жалбоподателя съществени нарушения при отчитане на изборните резултати, като данните от проверката на бюлетините, извършена от съдебна експертиза, в чийто състав участват и посочени от жалбоподателя лица сочат на липса на съществени пороци при отчитане на резултатите в Протоколи на СИК от № 1 до № 63, респ. в Протокол на ОИК Нова Загора, чийто резултат е обективиран в обжалваното Решение № 123 от 30.10.2023 г. на Общинска избирателна комисия Нова Загора, с което са установени и обявени резултатите от гласуването за общински съветници на 29.10.2023 г. по кандидатски листи и коалиции и са обявени за избрани общинските съветници. Жалбата срещу това решение се явява неоснователна, тъй като съдът не констатира наличието на двете кумулативни предпоставки, визирани в Решение № 13/28.11.2013 г. на КС по к.д. № 14/2013 г., а именно: че за да се обяви изборът за недействителен, трябва да са установени съществени нарушения на изборния процес, относими към конституционните принципи и тежестта на тези нарушения да е от такова естество, че да е невъзможно да се установи действителната воля на избирателите. В процесния случай по изложените по – горе съображения, съдът намира, че не са допуснати съществени нарушения на изборния процес при установяването и отчитането на резултатите от гласуването от секционните избирателни комисии и при определянето и обявяването на изборния резултат от ОИК Нова Загора, нито нарушения, в резултат на които да не може да се определи действителния вот на избирателите и да се извърши обективна проверка на действителния резултат от проведения на 29.10.2023 г. избор за общински съветници на Община Нова Загора. При изложените доводи обжалваното Решение № 123/30.10.2023 г. на Общинска избирателна комисия, с което са установени и обявени резултатите от гласуването за избиране на общински съветници в община Нова Загора на 29.10.2023 г., определени са мандатите за общински съветници, разпределени по партии и коалиции и са обявени за избрани за общински съветници поименно кандидатите на партиите и коалициите, като законосъобразно следва да бъде потвърдено.
Съдът намира за неоснователно искането и изложените съображения за възлагане разноските, представляващи възнаграждения за вещите лица, върху ответната страна ОИК Нова Загора. Според правилото на чл. 143, ал. 3 от АПК когато съдът отхвърли оспорването, ответникът има право на разноски, освен ако с поведението си е дал повод за завеждане на делото, включително юрисконсултско възнаграждение, определено съгласно чл. 37 от Закона за правната помощ. При този изход на делото, претенцията на административния орган за разноски – внесен депозит за експертиза в размер на 200 лева се явява основателна и на основание чл. 143, ал. 3 от АПК следва да бъде възложена в тежест на жалбоподателя.
Водим от горното и
на основание чл.
459, ал.
10, предл.
първо от ИК, Административен съд - Сливен
Р
Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА Решение № 123 от 30.10.2023 г. на Общинска избирателна комисия при Община Нова Загора, с което е обявена общинската избирателна квота, установен и обявен е резултатът от гласуването за избиране на общински съветници в Община Нова Загора в изборите за общински съветници и за кметове на 29.10.2023 г по кандидатски листи на партии и коалиции, регистрирани в ОИК Нова Загора, разпределени са мандатите за общински съветници по кандидатски листи и са обявени за избрани поименно общинските съветници.
ОСЪЖДА П.П.П., ЕГН ********** да заплати на Общинска избирателна комисия при Община Нова Загора направените по делото разноски в размер на 200 /двеста/ лева.
Решението може да
бъде оспорено пред Върховен административен съд на Република България в
7-дневен срок от съобщаването му на страните.
Решението да се
съобщи незабавно на страните по делото.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ :