Р Е Ш Е Н И Е

 

Номер  136                             10. 11. 2011  година                             град Търговище

 

В   И М Е Т О  НА   Н А Р О Д А

 

Административен  съд                                                                             трети състав                        На осми ноември                                                   две хиляди и единадесета година

В публично заседание в следния състав:

                                                                         ПРЕДСЕДАТЕЛ:   М. Д. М.

Секретар: Н.Р.

Като разгледа докладваното от  председателя

Административно дело №  190                                          по описа за 2011 година

За да се произнесе, взе предвид следното

Производството е по реда на Глава десета  от  АПК във вр. с чл. във вр. с чл. 267 от ИК.

Делото е образувано по жалба на  Х.М.А. ***, кандидат за кмет на същото село на изборите за общински съветници и кметове проведени на 23.10.2011 г. против Решение № 208-МИ от 24.10.2011 г. на Общинска избирателна комисия на община Омуртаг за обявя-ване за избран за кмет на с. Звездица на Х.И.Х. .

Жалбоподателят   оспорва процесния акт, като излагат доводи, че в деня на избора е спирано ел. захранването в населено място. В началото на изборния ден е имало жалби, че умишлено не се поставя втори печат на бюлетините. Изтъква, че в тази секция недействителните бюлетини са 83, като разликата в между двамата кандидати е 15 гласа.

Ответникът по оспорването, представляван от председателя на ОИК и адв. Д. – АК Търговище, считат жалбата за неоснователна.

Заинтересована страна, лично и чрез процесуалния си представител адвокат Г. Ц. – АК Търговище, считат жалбата за неоснователна.  Претендира разноски по делото.

Съдът, като взе предвид доказателствата по делото, становищата на страните и с оглед на тях приложимата нормативна уредба, приема следното:

Жалба е подадена от легитимна страна в законния срок и е процесуално допустима. Разгледана по същество, съобразно разпоредбата на чл. 168, ал.1 от АПК  е неоснователна, по следните съображения:

За произвеждане на изборите на кмет на кметство с. Звездица, Община  Омуртаг е образувана избирателна секция № *********. По предложение на кмета на Община Омуртаг е  назначена секционна избирателна комисия в състав от 9 члена, между които 4-ма  представителя на ПП ”ГЕРБ” и 2-ма на ПП “Движение за права и свободи.

Като кандидати за кмет на населеното място са участвали, жалбоподателят от ПП “Движение за права и свободи” и Х.И.Х. от ПП ”ГЕРБ” .

В изборния ден до секционната избирателна комисия не са подавани жалби или сигнали. Сигнал до ОИК-Омуртаг е подаден от ПП” Движение за права и свободи”-Омуртаг, с който се съобщава за бавния темп на гласуване в няколко населени места, включително и с. Звездица. Други жалби и сигнали относно работата на СИК – с. Звездица не са подавани.

В избирателната секция са  гласували 452 избиратели.

При отваряне на избирателната урна, освен членовете на секционната из-

бирателна комисия, са присъствали и петима застъпника, поименно отбелязани  в протокола на комисията.

В урната  са намерени 452 бюлетини, от които  35 недействителни. Не са намерени бюлетини по установения образец които не съдържат два печата на съответната СИК. Във връзка с установяване действителността на бюлетините не са възникнали спорове межда членовете на СИК, не са излагани особени мнения и не са приемате конкретни решение, което е отразено в протокола на комисията. Към същия липсват и  приложения за обратното. Резултатът от  417 действителните гласове е разпределен между кандидатите по следния начин: за Х.И.Х. от ПП ”ГЕРБ” - 216 гласа и за Х.М.А. (жалбоподателя) от ПП”Движение за права и свободи “- 201 гласа.

Изложените обстоятелства са отразени от Секционната избирателна комисия в протокол по образец, без грешки и зачерквания,  подписан от всички членове на комисията.

 Въз основа на тези изборни резултати, Общинската избирателна комисия е постановила оспореното решение с което е обявила кандидата Х.И.Х. от ПП ”ГЕРБ” за избран за кмет на кметството.

В съдебно заседание отново беше направено искане от жалбоподателят за допускане на съдебна експертиза със задача повторно преброяване на бюлетините. Съдът, като взе предвид останалите доказателства по делото, като съобрази и РЕШЕНИЕ № 9 / 26 .11.2009 г. по конституционно дело № 8 от 2009 г., на Конституционният съд (Обн., ДВ, бр. 97 от 08.12.2009 г.), остави искането без уважение.

При така установените факти, като извърши цялостна проверка на оплакванията наведените с жалбата и в съдебно заседание, както и на всички основания предвидени в  чл. 146 от АПК, съдът намира, че оспорения акт е законосъобразен, като доводи на оспорващия  са неоснователни по следни съображения:

 Видно от събраните по делото доказателства, секционната избирателна комисия за избор на кмет на кметство с. Звездица, Община Омуртаг е изпълнила задълженията си във връзка с произвеждане на процесния избор в съответствие с Изборния кодекс. Този извод изцяло се потвърждава, от съдържанието на протокола на комисията, който отговаря на законовите изисквания. Липсват и  спорове между членовете, като  във връзка с процеса на гласуване, така и при определяне действителността на бюлетините. Не са подавани  и  жалби или сигнали при определяне на изборния резултат.

В този смисъл оспореното решение на ОИК е издадено при наличието на безспорен изборен резултат от който правилно и законосъобразно, в съответствие с чл. 246, ал.3 от ИК, за избран за кмет е обявен кандидата получил повече от половината действителни гласове.

Настоящият състав  намира, че изложените в жалбата твърдения са неоснователни. В СИК участват представители и на политическата партия от която жалбоподателя е издигнат за кандидат за кмет. Както вече беше посочено при определяне действителността на бюлетините не са възникнали никакви разногласия между членовете на комисията.

От това следват два основни извода. На първо място определянето на 35 от гласовете (бюлетините) за недействителни е безспорно.

При това единодушие на СИК, липсва основание за извършване на съдебна проверка на изборния резултат установен от комисията, чрез повторно преброяване – независимо от формата, съответно оценяване на подадените гласове(бюлетини). Подобна проверка би имала място само при спор между членовете на комисията. Следва да се изтъкне, че съдът не е орган от системата на органите по организиране и произвеждане на изборите. Няма и правомощия на контролен орган, ревизиращ дейността на съответните комисии. Съдът, като правораздавателен орган е оторизиран да се произнесе по възникнали спорове, свързани с произвеждане на изборите. При липса на спор между членовете на комисията, при липсата на каквито и да е данни за нарушения при протичане на гласуването, за съда не съществува фактическо и процесуално основание за игнориране на изборния  резултат определения от оправомощения за това орган - в случая СИК , и постановяване на нов такъв.

Предвид това, искането за назначаване на вещо лице за ново преброяване на бюлетините е неоснователно. Липсва спорен предмет, по който въз основа на своите специални знания вещото лице да даде заключение.

Повторното преброяване на гласовете не е самоцелно действие, то би могло да се извърши само при наличието на конкретен факт индициращ наличието на нарушение. Такъв факт, с оглед действащото законодателство е разногласие между членовете на секционната избирателна комисия във връзка с действителността на някой от гласовете (бюлетина). Отново следва да се посочи, че именно СИК е единственият орган оправомощен да се произнесе по въпросите възникнали при преброяване на гласовете. Съдебната проверка, чрез повторно преброяване на бюлетините е допустима само при разногласие в  комисията и единствено по конкретния проблем довел до това. ( В този смисъл и РЕШЕНИЕ № 9 / 26 .11.2009 г. по конституционно дело № 8 от 2009 г., на Конституционният съд (Обн., ДВ, бр. 97 от 08.12.2009 г.).

Съдът намира и за неотносимо към спорния предмет на представеното заявление на група избиратели от с. Звездица.

При извършена проверка  съгласно чл. 168, ал.1 от АПК, съдът установи, че оспорения административен акт е издаден  от компетентен орган, при спазване на установената форма, административно-производствените правила и материално-правни разпоредби и в съответствие с целта на закона, поради което следва да се потвърди.

При този изход на делото, съгласно чл. 143, ал.3 и ал.4 от АПК и при изричното искане на Х.И.Х. - заинтересована страна, следва да бъдат присъдени направени  разноски за адвокатски хонорар от 150 лв.  

Поради изложеното и на основание чл.172, ал.2 във вр. с ал.1 и чл. 143, ал.3 и ал.4 от АПК Административен съд гр. Търговище- трети състав,

 

Р Е Ш И :

 

ПОТВЪРЖДАВА Решение № 208-МИ от 24.10.2011 г. на Общинска избирателна комисия на община Омуртаг за обявяване на Х.И.Х. за избран за кмет на кметство с. Звездица.

ОСЪЖДА Х.М.А. ЕГН ********** *** да заплати на Х.И.Х. ***, сумата 150 лв. (сто и петдесет лева), разноски по делото.

Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд в     7-дневен срок от получаване на съобщението до страните, че е изготвено.

Препис от решението  да се изпрати на страните.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: