Определение по дело №117/2020 на Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 361-РЗ

гр. Видин, 13.08.2020 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

първи административен състав

в закрито заседание на

тринадесети август

през две хиляди и двадесета година в състав:

Председател:

Антония Генадиева

при секретаря

и в присъствието

на прокурора

като разгледа докладваното

от съдия

Антония Генадиева

ч. адм. дело №

117

по описа за

2020

година

и за да се произнесе, съобрази следното:

В Административен съд София – град е постъпила жалба от Областен управител на област Видин против Решение № 144 / 02.02.2020г. по преписка № 193 / 2018г. на V – ти заседателен състав на Комисия за защита от дискриминация в частта, с която е установено, че жалбоподателя поддържа и продължава да поддържа архитектурна среда, която затруднява достъпа на лица с увреждания до и в сградата, в която се помещава Районна радиостанция /РРС/ - Видин, на БНР, което в съответствие с чл.5 от ЗЗДискр., представлява нарушение, като е наложена и глоба в размер на 500 лева, на осн. чл.83 от ЗЗДискр. На основание чл.47,т.4 от ЗЗДискр. вр. с чл.76,ал.1 от ЗЗДискр. на жалбоподателя е предписано да предприеме необходимите действия по изграждането на достъпна архитектурна среда, осигуряваща свободен достъп на лица, включително и с ограничена подвижност, до и в сградата, в която се помещава РРС Видин, в тримесечен срок от постановяване на решението.

Образувано е адм.д. № 3259/ 2020г. по описа на АССГ.

С определение № 3298 / 04.05.2020г. на АССГ, производството по делото е прекратено и делото изпратено по подсъдност на Административен съд Видин, тъй като седалището на жалбоподателя Областен управител на област Видин, е в гр.Видин и на основание чл.133,ал.1 от АПК.

Делото е образувано в Административен съд Видин и внесено за разглеждане в с.з. на 30.06.2020г. Междувременно за насроченото с.з. е постъпило становище от Българско национално радио /БНР/, гр.София, към което е приложена жалба от тях срещу същото решение № № 144 / 02.02.2020г. по преписка № 193 / 2018г. на V – ти заседателен състав на КЗД. От представеният препис е видно, че тя е била входена в КЗД на 23.03.2020г.

При това положение в с.з. на 30.06.2020г. настоящият съд е конституирал като жалбоподатели по делото и БНР, гр.София, като са връчени преписи от жалбата и на останалите страни.

В същото с.з. на 30.06.2020г. от жалбоподателите БНР, чрез ю.к. Атанасова, е направено възражение за неподсъдност, тъй като страните по делото са с различни седалища, поради което и според тях са налице условията на чл.133,ал.2 от АПК и делото следва да бъде разгледано от АССГ.

Поради наличието на процесуални пречки настоящият съд не е дал ход на делото в съдебното заседание на 30.06.2020г., като са предприети действия във връзка с подадените жалби и изясняване на страните по делото.

От КЗД е изискана информация за въпросната жалба на БНР срещу тяхното решение и дали е била изпратена до АССГ, до който съд е била адресирана. В отговор на писмата се установява, че жалбата е изпратена от КЗД в АССГ на 15.07.2020г., а от АССГ същата е препратена на настоящия съд на 04.08.2020г.

Запознавайки се подробно с жалбите и становищата на страните, Административен съд - Видин намира, че не е компетентен да се произнесе по същата по следните съображения:

Видно от постъпилите жалби /адресна част/, с които е сезиран съдът седалищата на жалбоподателите са – на Областен управител на област Видин, седалището е гр.Видин, на БНР, седалището е гр.София, на заинтересованата страна – доц. Д-р Баки Хюсеинов – зам. председател на КЗД, адресът е гр.София и на ответника – /административния орган/ – Комисия за защита от дискриминация е със седалище гр.София.

Според разпоредбата на чл.133,ал.2 от АПК, когато посочените в акта адресати са повече от един и са с различен постоянен адрес или седалище, но в рамките на един съдебен район, делата по ал.1 се разглеждат от административния съд в района на териториалната структура на администрацията на органа, издал акта. Във всички останали случаи делата се разглеждат от административния съд, в района на който е седалището на органа.

Предмет на оспорване в производството е Решение № 144 / 02.02.2020г. по преписка № 193 / 2018г. на V – ти заседателен състав на Комисия за защита от дискриминация, с което е установено, че жалбоподателите Областен управител на област Видин и Българско национално радио, гр.София поддържат и продължават да поддържат архитектурна среда, която затруднява достъпа на лица с увреждания до и в сградата, в която се помещава Районна радиостанция /РРС/ - Видин, на БНР, което в съответствие с чл.5 от ЗЗДискр., представлява нарушение, като са наложени и глоби в размер на по 500 лева, на осн. чл.83 от ЗЗДискр. На основание чл.47,т.4 от ЗЗДискр. вр. с чл.76,ал.1 от ЗЗДискр. на жалбоподателите е предписано да предприемат необходимите действия по изграждането на достъпна архитектурна среда, осигуряваща свободен достъп на лица, включително и с ограничена подвижност, до и в сградата, в която се помещава РРС Видин, в тримесечен срок от постановяване на решението. С посоченото решение се засягат интересите на двамата жалбоподатели. В този смисъл решението е с повече от един адресати, чиито седалища са в различни съдебни райони, а седалището на органа е в гр.София. Ето защо подсъдността на делото следва да се определи съгласно  чл.133,ал.2, изр.2 от АПК, предвиждаща, че делата по оспорване на индивидуални административни актове се разглеждат от административния съд, в района на който е седалището на органа, издал оспорения акт, в случая – от Административен съд София - град.

Предвид изложеното по – горе, Административен съд - Видин намира, че в случая не е налице изискуемата от закона териториалната връзка на делото със съдебния район на Административен съд - Видин. Ето защо жалбите, подадени от Областен управител на област Видин, със седалище в гр.Видин и от БНР, със седалище гр.София, не следва да бъдат разгледани от настоящия съд, а на основание чл.135,ал.5 от АПК делото следва да се изпрати на Върховния административен съд за определяне на компетентен съд.

Водим от горното и на осн. чл.135,ал.5 вр. с ал.4 от АПК, Съдът

                             О П Р Е Д Е Л И :

ПРЕКРАТЯВА адм. дело № 117/ 2020г. по описа на Административен съд - Видин.

ПОВДИГА СПОР ЗА ПОДСЪДНОСТ между Административен съд - Видин и Административен съд София - град, относно съда компетентен да разгледа подадените жалби от Областен управител на област Видин и Българско национално радио, гр.София против Решение № 144 / 02.02.2020г. по преписка № 193 / 2018г. на V – ти заседателен състав на Комисия за защита от дискриминация, гр.София.

ИЗПРАЩА делото на Върховен административен съд за определяне на компетентния да разгледа спора административен съд.

Определението не подлежи на обжалване.

Преписи от определението да се изпратят на страните за сведение.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ :