№ 42
гр. Харманли, 06.02.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ХАРМАНЛИ, ТРЕТИ ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в
публично заседание на десети януари през две хиляди двадесет и трета година
в следния състав:
Председател:Веселин Хр. Коларов
при участието на секретаря Елена Д. Георгиева
като разгледа докладваното от Веселин Хр. Коларов Административно
наказателно дело № 20225630200600 по описа за 2022 година
Производството е по Глава III Раздел V, чл.59 и сл. от Закон за
административните нарушения и наказания .
Обстоятелства по жалбата.
Жалбоподателя П. К. К. ЕГН ********** от гр. Харманли обжалва Наказателно
постановление № 271-617/ 21.Х.2021г. на ВПД Началник на РУ Харманли при ОД МВР
Хасково. Счита постановлението за неправилно, незаконосъобразно, необосновано,
немотивирано и постановено при допуснати процесуални нарушения.
Моли съда да постанови решение с което отмени изцяло обжалваното
постановление.
В съдебно заседание жалбоподателя – редовно призован не се явява, не се
представлява.
Административно наказващия орган- ВПД Началник на РУ Харманли при ОД
МВР Хасково - редовно призован за съдебно заседание не се представлява. Не взема
становище по жалбата. В писмо вх. № 9208/30.ХІ.2022г. с което административно
наказателната преписка е изпратена в Районен съд Харманли е изразено становище за
потвърждаване на обжалваното постановление.
Районна прокуратура гр. Хасково ТО Харманли - редовно призована, не се
представлява и не взема становище по жалбата.
Факти от съдебното дирене.
С Наказателно постановление № 271-617/ 21.Х.2021г. на ВПД Началник на РУ
Харманли при ОД МВР Хасково, издадено въз основа на Акт № 271-617 бл.№ 300935/
19.ІХ.2021г. на П. К. К. ЕГН ********** от гр. Харманли, на основание чл.34А ал.1 от
Закона за защита от шума в околната среда, е наложено административно наказание “Глоба”
в размер на 500лв. за това, че :
„На 19.ІХ.2021г. около 03.20ч. в гр. Харманли пред бл. 21 на бул. “България“
горепосоченото лице пуща музика на открито с озвучителна система и смущава живущите в
жилищните сгради.
с което виновно е нарушил чл. 28А ал.2 от ЗЗШОС.“
1
В Акт № 271-617 бл.№ 300935/ 19.ІХ.2021г. за установяване на
административно нарушение са отразени идентични обстоятелства.
В хода на производството се разпитаха в качеството на свидетели Г. Г. Т.-
актосъставител и Ж. П. Ж. -служител при РУ Харманли, свидетел по акта.
От показанията на свидетелите се установяват обстоятелства свързани с
извършената от тях полицейска проверка по време на дежурството им и констатациите им,
както и обстоятелствата относно съставения от св.Т. АУАН. Установява се, че след
съставянето на процесния АУАН – което е станало в сградата ва РУ Харманли, в
присъствието на жалбоподателя, същия му е бил предявен и подписан без възражения.
Правни съображения.
Настоящото наказателно постановление подлежи на обжалване в срока по чл.59
ал.2 от ЗАНН.Наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на 06.ХІ.2021г.,
като жалбата е депозирана пред РС Харманли на 14.ХІ.2021г., като е входирана под №
8716/14.ХІ.2021г. Като подадена в законоустановения срок, от легитимирано лице, жалбата
се явява процесуално допустима, а преценена по същество основателна.
При извършената служебна проверка, настоящия състав на съда констатира че
процесния Акт за установяване на административно нарушение № 271-617 бл.№ 300935/
19.ІХ.2021г. и издаденото въз снова на него Наказателно постановление № 271-617/
21.Х.2021г. на ВПД Началник на РУ Харманли при ОД МВР Хасково са издадени при
спазване на изискванията на ЗАНН за тяхната форма, но не и съдържание.
Съдът счита, че не са спазени и изискванията съответно чл. 57 ал.1 т.6 от Закон
за административните нарушения и наказания. Съгласно посочените правни норми един от
задължителните реквизити на АУАН и на НП е посочване на законните разпоредби, които
са нарушени. Разпоредбата на чл. 28а ал.2 от Закон за защита от шума в околната среда
предвижда: „Разпорежданията по ал. 1 може да се обжалват по реда на Административно
процесуалния кодекс, като обжалването не спира изпълнението.“ Разпоредбата на ал.1 от
своя страна регламентира възможността: „При констатиране на нарушение по чл.16а ал.1, 2
и 3 определените от министъра на вътрешните работи длъжностни лица по чл.19 издават
писмено разпореждане за преустановяване на озвучаването:“. В конкретния случай на
описаната фактическа обстановка е дадена неправилна правна квалификация.
Задължението на актосъставителя и съответно на административно наказващия
орган да направи описание на извършеното нарушение и на обстоятелствата, при които е
било извършено, е свързано с установяването на кръга на доказателствено релевантните
факти, преценка на правилната квалификация на нарушението, преценка на материалната
компетентност на наказващия орган, преценка на конкретната степен на обществена
опасност на деянието и неговия извършител и не на последно място осигуряване на
възможност за нарушителя да разбере фактическите и правните рамки на обвинението. За
нарушителя остава неясен въпроса за какво деяние се ангажира неговата административно-
наказателна отговорност и по този начин се нарушава правото му на защита.
По гореизложените съображения обжалваното Наказателно постановление като
неправилно и незаконосъобразно следва да се отмени.
Разпоредбата на чл. 63 ал.2 от ЗАНН, предвижда възможността в
производството по оспорване на наказателни постановления и електронни фишове да се
присъждат разноски по реда на АПК. В случая от страна на жалбоподателя е поискано
присъждане на разноски с депозираната жалба, като липсват каквито и да било
доказателства такива да са направени. На това основание съда счита, че разноски на
жалбоподателя К., не следва да бъдат присъждани.
Водим от гореизложеното и на основание чл. 63 ал.2 т.1 от Закон за
административните нарушения и наказания, съдът
РЕШИ:
2
ОТМЕНЯ изцяло като незаконосъобразно Наказателно постановление № №
271-617/ 21.Х.2021г. на ВПД Началник на РУ Харманли при ОД МВР Хасково, издадено въз
основа на Акт № 271-617 бл.№ 300935/ 19.ІХ.2021г., с което на П. К. К. ЕГН ********** от
гр. Харманли, на основание чл.34А ал.1 от Закона за защита от шума в околната среда, е
наложено административно наказание “Глоба” в размер на 500лв. за това, че:
„На 19.ІХ.2021г. около 03.20ч. в гр. Харманли пред бл. 21 на бул. “България“
горепосоченото лице пуща музика на открито с озвучителна система и смущава живущите в
жилищните сгради.
с което виновно е нарушил чл. 28А ал.2 от ЗЗШОС. “
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от
съобщението за произнасянето му, пред Административен съд Хасково, по реда на Глава
ХІІ от Административно процесуалния кодекс.
Съдия при Районен съд – Харманли: _______________________
3