ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 3014
Русе, 11.11.2025 г.
Административният съд - Русе - I състав, в закрито заседание в състав:
| Съдия: | ИВАЙЛО ЙОСИФОВ |
като разгледа докладваното от съдията Ивайло Йосифов административно дело № 695/2025 г. на Административен съд - Русе, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 166, ал.3 от АПК вр.чл.65, ал.4, изр.второ от ЗОС.
Образувано е по искане на С. М. С. и Д. Н. С., и двамата от [населено място], чрез процесуалния им представител, за спиране на допуснатото по силата на закона предварително изпълнение на заповед № РД-01-3388/23.10.2025 г. на кмета на Община Русе, с която, на основание чл.65, ал.1 от ЗОС, е наредено изземването от държането на жалбоподателите на общински недвижим имот, представляващ самостоятелен обект в сграда с [идентификатор] и на поземлен имот с [идентификатор], описани в акт за частна общинска собственост № 11999/01.09.2025 г.
Искането е обосновано с обстоятелството, че предварителното изпълнение би им причинило значителни и трудно поправими вреди, тъй като двамата жалбоподатели не притежават друго жилище и биха останали на улицата през предстоящия зимен сезон. Твърдят, че са подали заявление за настаняване в общинско жилище, но процедурата по настаняването все още не е приключила.
Съдът намира, че искането е направено от процесуално легитимирана страна – адресатите на акта, при образувано съдебно производство по оспорването му и при наличие на правен интерес, поради което е допустимо. Разгледано по същество, то се явява основателно.
Разпоредбата на чл.65, ал.4, изр.второ от ЗОС предвижда, че обжалването не спира изпълнението на заповедта по ал.1, освен ако съдът разпореди друго.Специалният закон не сочи критериите за спиране, поради което приложима е общата разпоредба на чл.166, ал.4 вр.ал.2 от АПК, според която допуснатото предварително изпълнение на административен акт по силата на отделен закон се спира, ако то би могло да причини на оспорващия значителна или трудно поправима вреда. Целта на допуснатата от законодателя възможност да бъде спряно изпълнението на обжалваната пред съда заповед е да се даде временна защита на фактическото ползване на общинския жилищен имот до решаване на въпроса за наличието на основание за това и на обусловения от това обстоятелство въпрос за законосъобразността на оспорения акт.
Съдът намира, че в случая посочените предпоставки са налице. Предварителното изпълнение на оспорения административен акт би оставило жалбоподателите на улицата. Както същите сочат, към датата на депозиране на жалбата в съда все още липсва настанителна заповед за настаняването им в общинско жилище като жалбоподателите не притежават собствено жилище, нито имат достатъчно доходи, с които биха могли да наемат такова на свободния пазар (доходи в размер на около 700 лева на месец е декларирал само жалбоподателят С. С.). Да бъдат оставени същите на улицата през предстоящия зимен сезон при представлявало нарушение освен на чл.8, § 1, но и на чл.3 от ЕКПЧ.
При тези обстоятелства съдът намира доказан личният интерес на жалбоподателите, противопоставим на обществения такъв, презумиран с допуснатото по силата на закона предварително изпълнение на оспорения акт. Правото на неприкосновеност на жилището и забраната за нечовешко отношение чрез лишаването им през зимата от техния дом е от такава значимост за тях, че потенциалното му нарушаване в точно този период безспорно покрива [жк], ал.2 от АПК. В случая, предвид временната закрила, която спирането дава, не е налице и такъв важен обществен интерес, който да следва да бъде защитен с предварителното изпълнение на акта. Интересът, стоящ в основата на изключването от закона на суспензивното действие на жалбата против заповедта за изземване на общинския имот едва ли ще бъде съществено накърнен точно в периода до решаването на въпроса за законосъобразността на нейната законосъобразност с окончателното съдебно решение.
Така мотивиран и на основание чл.166, ал.4 вр.ал.2 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
СПИРА допуснатото по силата на закона предварително изпълнение на заповед № РД-01-3388/23.10.2025 г. на кмета на Община Русе, с която, на основание чл.65, ал.1 от ЗОС, е наредено изземването от държането на жалбоподателите на общински недвижим имот, представляващ самостоятелен обект в сграда с [идентификатор] и поземлен имот с [идентификатор], описани в акт за частна общинска собственост № 11999/01.09.2025 г.
Определението може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
| Съдия: | |