РЕШЕНИЕ
№ 13908
Варна, 11.12.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административният съд - Варна - X състав, в съдебно заседание на дванадесети ноември две хиляди двадесет и пета година в състав:
| Съдия: | МАРИЯНА ШИРВАНЯН |
При секретар СВЕТЛА ВЕЛИКОВА като разгледа докладваното от съдия МАРИЯНА ШИРВАНЯН частно административно дело № 20257050701742 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.294 и сл. АПК.
Образувано е по подадена жалба от Н. А. Н. срещу предварителното изпълнение на заповед за отпускане на еднократна социална помощ въз основа на подадено от г-н Н. заявление – декларация с вх.№ ЗСП/Д-В/1741 от 12.02.2025г. издадена от директора на Дирекция „Социално подпомагане“ Варна.
Жалбоподателят твърди, че е обжалвал в срок заповедта, но че въпреки подадената от него жалба, отпуснатата му сума за еднократна социална помощ е преведена по банковата му сметка, като той не е могъл да я ползва, поради извършени от съдия изпълнител действия по изпълнение върху тази сума. Намира, че сумата отпусната като еднократна помощ му е преведена предварително, преди влизането на заповедта в сила и иска това действие на административния орган да бъде отменено.
Ответникът, чрез процесуален представител в открито съдебно заседание оспорва твърденията в жалбата. Представя доказателства относно настъпването на фактите по различен начин от сочения от жалбоподателя. Иска отхвърлянето на жалбата като неоснователна.
Съдът като съобрази становищата на страните, съвкупната преценка на събраните по делото доказателства, заедно и поотделно, и по вътрешно убеждение, приема за установено следното от фактическа и правна страна:
Предмет на проверка в настоящото производство е изпълнението на заповед № ЗСП/Д-В/1741/04.03.2025г. издадена от Директора на дирекция „Социално подпомагане“ – Варна.
Заповед № ЗСП/Д-В/1741/04.03.2025г. е издадена от Директора на дирекция „Социално подпомагане“ – Варна по отправено от г-н Н. заявление – декларация с вх.№ ЗСП/Д-В/1741 от 12.02.2025г. до Дирекция „Социално подпомагане“ Варна.
Със Заповед № ЗСП/Д-В/1741/04.03.2025г. издадена от Директора на дирекция „Социално подпомагане“ – Варна е отпусната на Н. А. Н. еднократна помощ при инцидентни нужди в размер на 600лв., считано от дата 01.02.2025г.
Заповедта е изпратена по ССЕВ за връчване на г-н Н., предвид отбелязването в нея, на 07.03.2025г.
Видно от данните от разпечатката от ССЕВ заповедта е изпратена на 07.03.2025г. в 13.53ч. и е връчена на 07.03.2025г. в 16.47ч.
Заповедта е оспорена от г-н Н., в частта на размера на отпуснатата еднократна помощ пред горестоящия орган.
С решение № Х 03-РД06-0008/26.03.2025г. Директора на РДСП Варна е отхвърлил жалбата на г-н Н. срещу Заповед № ЗСП/Д-В/1741/04.03.2025г. издадена от Директора на дирекция „Социално подпомагане“ – Варна.
Няма данни Заповед № ЗСП/Д-В/1741/04.03.2025г. издадена от Директора на дирекция „Социално подпомагане“ – Варна да е обжалвана пред съд, след издаването на решение № Х 03-РД06-0008/26.03.2025г. Директора на РДСП Варна, поради което съдът намира, че е влязла в сила.
Съгласно данните от удостоверението за изплатени суми на г-н Н. от Дирекция „Социално подпомагане“ Варна се констатира, че в м. март 2025г. му е изплатена сума в размер от 600лв., отпусната по чл.16, ал.1 от ППЗСП.
Спорът се свежда до следното: предварително ли е изпълнено задължението на органа да преведе сумата, представляваща отпусната еднократна помощ на жалбоподателя по ППЗСП и в този аспект, незаконосъобразно ли е действието му по изпълнението на заповедта?
От доказателствата по делото се констатира, че Директорът на дирекция „Социално подпомагане“ – Варна, като издател на Заповед № ЗСП/Д-В/1741/04.03.2025г. е и орган по нейното изпълнение, както и длъжник по изпълнението по арг. от чл.274, ал.2 от АПК.
Съгласно чл.273 от АПК „Органът по изпълнението е длъжен да осъществи изпълнението в срока, посочен в изпълнителното основание. При неизпълнение на това задължение на виновните длъжностни лица се налага глоба по чл. 305 от този кодекс.“
Съгласно чл.31, ал.1 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане (ППЗСП) „Месечните помощи се отпускат от първо число на месеца на подаването на заявление-декларацията и се изплащат най-късно до края на месеца, следващ месеца, за който се отпуска помощта, в рамките на бюджетната година с изключение на помощите за декември, които се изплащат най-късно до 31 януари на следващата година.“
Разпоредбата на чл.31, ал.1 от ППЗСП е специална и намира приложение при изплащането на помощите по ППЗСП. В нея, видно от съдържанието й, е поставено изискването помощта да се изплати най-късно до края на месеца, следващ месеца, за който се отпуска помощта, с изключение на помощите за декември, които се изплащат най-късно до 31 януари на следващата година, без да се съобразява датата на влизане на заповедта за отпускането на помощта в сила. Датата на влизане на заповедта в сила се явява ирелевантна за изпълнението на задължението на органа за превеждането на отпуснатата помощта по сметката на правоимащото лице. В случая срока за изпълнение на задължението на органа за изплащането на помощта е нормативно закрепено и не се съдържа в заповедта, която се явява изпълнителното основание.
Предвид формулираното специално правило относно изплащането на помощта в разпоредбата на чл.31, ал.1 от ППЗСП, неоснователно се явява възражението на г-н Н., че помощта му е изплатена преди влизането на заповедта в сила.
Видно от Заповед № ЗСП/Д-В/1741/04.03.2025г. издадена от Директора на дирекция „Социално подпомагане“ – Варна еднократната помощ при инцидентни нужди в размер на 600лв. е отпусната на Н. А. Н., считано от дата 01.02.2025г., поради което при спазване на чл.31, ал.1 от ППЗСП, срокът за изплащането й е най-късно до края на месеца, следващ месеца, за който се отпуска помощта, т.е. до края на м. март 2025г.
Като е изпълнил задължението за изплащането на помощта през м. март. 2025г., административният орган е спазил нормативно установените срокове и не е налице предварително изпълнение на Заповед № ЗСП/Д-В/1741/04.03.2025г. издадена от Директора на дирекция „Социално подпомагане“ – Варна.
Жалбата срещу изпълнението на Заповед № ЗСП/Д-В/1741/04.03.2025г. издадена от Директора на дирекция „Социално подпомагане“ – Варна се явява неоснователна и следва да бъде отхвърлена.
Така мотивиран, Съдът
РЕШИ:
Отхвърля оспорването по жалбата на Н. А. Н. срещу предварителното изпълнение на Заповед № ЗСП/Д-В/1741/04.03.2025г. издадена от Директора на дирекция „Социално подпомагане“ – Варна въз основа на подадено от г-н Н. заявление – декларация с вх.№ ЗСП/Д-В/1741 от 12.02.2025г.
Решението не подлежи на обжалване.
| Съдия: | |