О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е № 265
гр.Стара Загора, 28.07.2020г.
Старозагорският
административен съд, VIIІ състав, в закрито заседание на двадесет и осми юли
през две хиляди и двадесета година:
СЪДИЯ: СТИЛИЯН МАНОЛОВ
като разгледа докладваното от съдия СТИЛИЯН МАНОЛОВ административно
дело № 459 по описа за 2020г., за да се произнесе, съобрази следното:
Производство е образувано след
изпращане по подсъдност от Районен съд гр.Стара Загора на искова молба на В.Х.В.
***, с която същият е предявил иск с правно основание чл.55 от ЗЗД, за осъждане
на Агенция „Пътна инфраструктура“ – гр.София да му заплати сумата от 97 лева,
представляваща недължимо платена винетна такса, за която е издадена електронна
винетка на лек автомобил Форд Транзит с рег.№***, ведно със законната лихва от
момента на плащане на сумата – 08.06.2019г. до окончателното заплащане на
сумата.
В отговора на исковата молба от Агенция „Пътна
инфраструктура“ е изразено становище, че делото е подсъдно на Административните
съдилища, доколкото взаимоотношенията между страните са на власт и подчинение.
С Определение № 2047/02.07.2020г., РС-Стара Загора е прекратил
образуваното пред него производство и го е изпратил на Административен съд
Стара Загора, приемайки че спорната винетка (държавна такса), установена за
плащане с чл.10, ал.1 от Закона за пътищата, е публично държавно вземане по
чл.162, ал.2, т.3 от ДОПК и източникът на вземането за пътната такса не е
гражданско правоотношение и евентуалното възстановяване на такси, за които се
твърди, че са недължимо платени или платени без основание, би следвало да се
осъществи в производство пред Административните съдилища.
Видно от събраните по делото материали, е
налице осъществено плащане от страна на ищеца на две винетни такси за един и
същи автомобил с частично припокриващ се срок. Със заявление, депозирано до
Директора на Агенция „Пътна инфраструктура“ е отправено искане за
възстановяване на сумата за втората закупена електронна винетка, като с писмо
на директора на Национално ТОЛ управление при Агенция пътна инфраструктура,
ищецът е уведомен, че исканата корекция по възстановяване на сумата за втората
закупена винетка не може да бъде извършена. Цитиран е и текста на чл.5, ал.3 от
Наредба за условията, реда и правилата за изграждане и функциониране на смесена
система за таксуване на различни категории пътни превозни средства на база
време и на база изминато разстояние.
Настоящият съдебен състав, след запознаване с
гореизложеното, счита, че не е компетентен да разгледа исковата претенция, с
която е бил сезиран РС – Стара Загора, тъй като изложените от В.В. фактически и правни основания, както и
търсената от него по съдебен ред защита на твърдяното право, обуславят
разглеждане на спора от гражданските съдилища. Това е така, защото от
фактическите обстоятелства, наведени в исковата молба и формулирания от ищеца
петитум, се установява претенция за връщането на една неоснователно осъществена
престация. Ищецът в исковата си молба не твърди да е претърпял вреди от отменен
административен акт или незаконосъобразни действия или бездействия, както и не
е формулирано искане за обезщетяване на причинени вреди от такъв акт, което да
се разгледа в производство по чл.203 и сл. АПК, нито пък твърди неизвършване на
фактическо действие, което административният орган е длъжен да извърши по
силата на закона, което да се разгледа в производство по чл.256 и сл. АПК.
Обстоятелството
дали може да се иска връщане на повторно платената сума от Агенция „Пътна
инфраструктура“, действаща в качеството й на лице – правен субект, който
„събира такси“ съгласно чл.17, ал.2 от приложимата Наредба, приета на основание
чл.10, ал.7 от Закона за пътищата, а не властнически административен орган, е
въпрос, който следва да бъде обсъден от компетентния граждански съд при
разглеждане на спора, доколкото липсва правоотношение на власт и подчинение, а
се касае за правоотношение между равнопоставени субекти. Искът е за връщане на
даденото без основание – чл.55, ал.1 от ЗЗД, който по своята същност представлява
гражданскоправен спор и следва да се разгледа по общия исков ред от гражданския
съд (в този смисъл Опр.№14/11.05.2020г. по адм.дело №12/2020г. на ВКС и ВАС –
смесен петчленен състав).
Поради
това, настоящия състав намира, че компетентен да разгледа искова молба на В.Х.В.
***, с която същият е предявил иск с правно основание чл.55 от ЗЗД, за осъждане
на Агенция „Пътна инфраструктура“ – гр.София да му заплати сумата от 97 лева,
представляваща недължимо платена винетна такса, за която е издадена електронна
винетка на лек автомобил Форд Транзит с рег.№***, е Районен съд – Стара Загора.
По изложените съображения и на основание
чл.135, ал.6 във вр. с ал.4 от АПК, производството по делото пред настоящия съд
следва да се прекрати, като делото бъде изпратено на състав по ал.4 на чл.135 АПК за определяне на подсъдността.
Водим
от горното, Старозагорският административен съд
О П
Р Е Д
Е Л И:
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело №459/2020г. по
описа на Административен съд - Стара Загора.
ПОВДИГА СПОР ЗА ПОДСЪДНОСТ до петчленен състав на ВКС и ВАС за определяне на компетентния съд,
който да разгледа исковата молба на В.Х.В. ***, с която същият е предявил иск срещу
Агенция „Пътна инфраструктура“ – гр.София да му заплати сумата от 97 лева,
представляваща недължимо платена винетна такса, за която е издадена електронна
винетка на лек автомобил Форд Транзит с рег.№***
Определението не подлежи на
обжалване.
Препис от определението да се
изпрати на страните.
СЪДИЯ: