Р
Е Ш Е
Н И Е
28.11.2019 год.
Номер 774/ 28.11. година 2019 Град Перник
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Пернишки
Районен съд 05
наказателен състав
На 28
октомври Година две хиляди и дветнадесета
В публично заседание в следния състав
:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Христина Ангелова
ЧЛЕНОВЕ:
СЪДЕБНИ
ЗАСЕДАТЕЛИ :
Секретар : Роза Ризова
Прокурор :
Като разгледа,докладваното
от Председателя административно наказателно дело № 01526 по
описа на съда за 2019 година, за да се
произнесе взе предвид следното :
Производството е по реда на чл.59-63 от ЗАНН .
Образувано е
по жалба на „Бета Груп 2011“ ЕООД с
управител В. Н. И. против наказателно постановление №34-0000078/26.06.2019
година,издадено от Началник Областен отдел „Автомобилна администрация“ Перник,с
което на основание чл.105 ал.1 от Закона за автомобилните превози за осъществен
състав на административно нарушение по чл.10 ал.2 от Закона за автомобилните
превози е наложена имуществена санкция в размер на 200 лв.,за това,че на
20.05.2019 година в 14,00 часа в гр.Перник на ул.“Отец Паисий“№2 в сградата на
Областен отдел „Автомобилна администрация“ Перник при подаване на заявление за
отразяване на промени в обстоятелствата на лиценз на общността за международен
автомобилен превоз №16227,валиден до 09.10.2026 година се установило,че не е
подал в определения срок от 3/три/
месеца заявление за отразяване в лиценза на настъпила промяна на управител на
фирмата от 18.02.2019 година.В обстоятелствената част на наказателното
постановление е отразено,че заявлението е следвало да се подаде на 18.05.2019
година ,а е подадено на 20.05.2019 година с рег.№30-14-21-3471/20.05.2019
година.
Жалбоподателят „Бета Груп 2011“ ЕООД с управител Владислав Николаев И.
е обжалвал наказателното постановление в законоустановения срок.В
жалбата,депозирана срещу него е изтъкнал доводи,че е неправилно и
незаконосъобразно и като такова следва да бъде изцяло отменено.В съдебно
заседание,редовно призован не се явява и не доразвива доводите си,изложени в
жалбата.
Въззиваемата
страна–Областен отдел “Автомобилна администрация”-гр.Перник, редовно призована не
е изпратила свой процесуален представител за съдебното заседание.В съпроводителното
писмо към административно наказателната преписка е изразено становище,че
обжалваното наказателно постановление е правилно и законосъобразно и като
такова следва да бъде потвърдено.
Пернишкият районен съд,като взе
предвид събраните по делото писмени и гласни доказателства ,доводите на
страните по реда на чл. 14 и чл.18 от НПК намира за установено следното :
Жалбата е подадена в законоустановения срок по чл.59
ал.2 от ЗАНН от надлежно процесуално легитимирано лице с правен интерес.
Допустима е. Разгледана по същество се явява основателна.
На 06.06.2019 година В.И.И. в качеството на
инспектор в Областен отдел „Автомобилна администрация“ Перник в присъствието на
свидетеля по акта Ивайло Борисов Галев е
съставил на „Бета Груп 2011“ ЕООД с
управител Владислав Николаев И. акт за установяване на административно
нарушение бланков №262909/06.06.2019 година в обстоятелствената част на който
описал,че на 20.05.2019 година в 14,00 часа в гр.Перник на ул.“Отец Паисий“№2 в
сградата на Областен отдел „Автомобилна администрация“ Перник при подаване на
заявление за отразяване на промени в обстоятелствата на лиценз на общността за
международен автомобилен превоз №16227,валиден до 09.10.2026 година се
установило,че не е подал в определения срок от 3/три месеца/ заявление за
отразяване в лиценза на настъпила промяна на управител на фирмата от 18.02.2019
година.В обстоятелствената част на наказателното постановление е отразено,че
заявлението е следвало да се подаде на 18.05.2019 година,а е подадено на
20.05.2019 година с рег.№30-14-21-3471/20.05.2019 година.
Цифрово в акта е посочено,че е
нарушена разпоредбата на чл.10 ал.2 от Закона за автомобилните превози.
Актът е
съставен в присъствието на управителя на юридическото лице.Предявен е на същия
на 06.06.2019 година,когато го е подписал и направил в писмен вид изявление под
формата на възражение,че констатираното нарушение е в резултат на
недобросъвестно изпълнение на служебните задължения на длъжностно лице от
контролния орган.
Актът е подписан от съставителя.Върху
същия липсва подпис на посочения като свидетел по акта Ивайло Борисов Галев.
Възражения по съставения акт не са постъпили в
законоустановения срок по чл.44 ал.1 от ЗАНН пред административно наказателния
орган.
Въз основа на
съставения акт Началник на Областен отдел „Автомобилна администрация“ Перник е
издал наказателно постановление №34-0000078/26.06.2019
година,с което на „Бета Груп 2011“ ЕООД с управител Владислав Николаев И.
на основание чл.105 ал.1 от Закона за автомобилните превози за осъществен
състав на административно нарушение по чл.10 ал.2 от Закона за автомобилните
превози е наложена имуществена санкция в размер на 200 лв.
По доказателствата:
Горната фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена,позовавайки се
на приложените по административно наказателната преписка писмени
документи,които прие и приложи като доказателства по делото,а именно-акт за
установяване на административно нарушение бланков номер№262909/06.06.2019
година,съставен от инспектор в Областен отдел „Автомобила администрация“
Перник година–л.9 от административно
наказателната преписка,наказателно постановление №34-0000078/26.06.2019
година,издадено от Началник Областен отдел „Автомобилна администрация“ Перник
-л.10 от административно наказателната преписка,Заповед за компетентността на
административно наказващия орган–л.4-5 от административно наказателната
преписка,заявление за отразяване на настъпили промени в обстоятелствата в
лиценз на Общността за международен автомобилен превоз
вх.№30-14-21-3471/20.05.2019 година-л.6-8. В
хода на съдебното следствие е проведен
разпит в качеството на свидетел на В.И.И..И. е съставил акта за установяване на
административно нарушение,въз основа на който е издадено наказателното
постановление.След като е бил предупреден за наказателната отговорност,която би
понесъл в случай на лъжесвидетелстване
същия заявява ,че поддържа изцяло
и в пълен обем отразената в акта за
установяване на административно нарушение констатация,че „Бета Груп 2011“ ЕООД с управител Владислав Николаев И. при подаване на заявление за отразяване на
промени в обстоятелствата на лиценз на общността за международен автомобилен
превоз №16227,валиден до 09.10.2026 година се установило,че не е подал в
определения срок от 3/три месеца/ заявление за отразяване в лиценза на
настъпила промяна на управител на фирмата от 18.02.2019 година.Показанията на
свидетеля са пълни,ясни и безпротиворечиви относно установеното от него и
крайните му изводи,обективирани в съставяния акт за установяване на
административно нарушение.Съдът кредитира тези показания.
При
така установеното от фактическа страна,от правна страна съдът намери за
установено следното :
При извършената служебна проверка на
съставяния акт за установяване на административно нарушение и на издаденото въз основа на него
наказателно постановление съдът намери,че същото следва да бъде отменено на
процесуално основание,без да се пристъпва към разглеждане на спора по същество
и към обсъждане на доводите на страните.
Мотивиран за това съдът е от горното:
Със съставянето на акта за
установяване на административно нарушение се поставя началото на
административно наказателното производство.По конкретното такова при
съставянето на акта е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила ,водещо
като последица до отмяна на издаденото въз основа на него наказателното постановление.
Разпоредбата на чл.40 ал.1 от ЗАНН
въвежда изискването съставянето на акта за установяване на административно
нарушение да се осъществи в присъствието на свидетели,които са присъствали при
извършване или установяване на нарушението.Разпоредбата на чл.43 ал.1 от ЗАНН
въвежда изискването актът да бъде подписан от поне един свидетел.
Върху приложения на лист 9 от
административно наказателната преписка акт за установяване на административно
нарушение бланков №262909/06.06.2019
година е отразено,че е съставен в присъствието на свидетеля Ивайло Борисов Галев.В акта липсва
подпис на лицето,привлечено в качеството на свидетел.
Горното ,както вече бе отбелязано е нарушение
на процесуалните правила от категорията на абсолютните и основание за отмяна на
издаденото въз основа на него наказателно постановление.
Предвид изложеното на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН съдът:
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ
наказателно постановление №34-0000078/26.06.2019 година,издадено от Началник
Областен отдел „Автомобилна администрация“ Перник срещу „Бета Груп 2011“ ЕООД
ЕИК:********** с управител Владислав Николаев И. ЕГН:********** ***,съдебен
адрес:*** за адв.В.К. ,с което на основание чл.105 ал.1 от Закона за
автомобилните превози за осъществен състав на административно нарушение по
чл.10 ал.2 от Закона за автомобилните превози е наложена имуществена санкция в
размер на 200 лв.,за това,че на 20.05.2019 година в 14,00 часа в гр.Перник на ул.“Отец Паисий“№2 в сградата на Областен
отдел „Автомобилна администрация“ Перник при подаване на заявление за
отразяване на промени в обстоятелствата на лиценз на общността за международен
автомобилен превоз №16227,валиден до 09.10.2026 година се установило,че не е
подал в определения срок от 3/три месеца/ заявление за отразяване в лиценза на настъпила
промяна на управител на фирмата от 18.02.2019 година.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно
обжалване на основанията,визирани в НПК по реда на глава 12-та от Административния процесуален кодекс
пред Административен съд –гр.Перник в
14-дневен срок от съобщаването му на страните .
СЪДИЯ:/П/
Вярно с
оригинала.
М.С.
: