№ 552
гр. Стара Загора, 17.12.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, VII-МИ НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ, в публично заседание на шести декември през две хиляди двадесет
и втора година в следния състав:
Председател:Тодор Минов
при участието на секретаря Деяна Ив. Генова
като разгледа докладваното от Тодор Минов Административно наказателно
дело № 20225530203040 по описа за 2022 година
и за да се произнесе взе предвид следното:
Обжалвано е наказателно постановление № 22-1228-002804 от
16.09.2022 година на Началник група сектор „ПП”, към ОД на МВР - Стара
Загора /упълномощен със Заповед № 8121з-1632 от 02.12.2021 година на
Министъра на МВР/, с което на Д. М. П., ЕГН ********** е наложено
административно наказание – „глоба” в размер на 200 лева и лишаване от
правоуправление на МПС за срок от шест месеца, за допуснато нарушение по
чл.140, ал.1, във връзка с чл.175, ал.3, предложение първо, от Закона за
движението по пътищата.
В жалбата и в постъпилото писмено становище, чрез
процесуалния представител се излагат съображения за незаконосъобразност
на наказателното постановление и се моли съда същото да бъде отменено.
Въззиваемият, редовно и своевременно призован, не се явява и не
изпраща представител.
Старозагорският районен съд, след като обсъди оплакванията на
жалбоподателя, събраните по делото писмени и гласни доказателства и взе
предвид становищата и доводите на страните намери за установено следното:
Жалбата е подадено от правоимащо лице и разгледана по
1
същество се явява ОСНОВАТЕЛНА.
На Д. М. П. е съставен Акт за установяване на административно
нарушение № GА 652048 от 12.07.2022 година, за това, че на 12.07.2022
година в 07.45 часа в град Стара Загора, по улица „Иван Вазов“, до № 15, в
посока север, управлява собствения си лек автомобил „Фолксваген“ с
регистрационен № СТ 7055 АВ, като при извършената проверка е установено,
че моторното превозно средство е със служебно прекратена регистрация на
14.06.2022 година, на основание чл.143, ал.10 от Закона за движението по
пътищата. Деянието е квалифицирано като административно нарушение по
чл.140, ал.1, без да се посочи конкретно предложение от Закона за
движението по пътищата. При съставяне на акта жалбоподателят не се е
възползвал от правото си на възражение, включително и от това по реда на
чл.44, ал.1 от ЗАНН.
Въз основа на този акт за установяване на административно
нарушение е издадено обжалваното наказателно постановление, в което
нарушението е описано и квалифицирано така, както е в акта. Посочено е, че
за деянието не се изисква пряк умисъл и че същото е извършено по
непредпазливост, поради което било виновно извършено. На жалбоподателя,
на основание чл.175, ал.3, предложение първо от Закона за движението по
пътищата е наложено административно наказание – „глоба” в размер на 200
лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца.
При съвкупната преценка на всички събрани по делото
доказателства, съдът намира, че наказателно постановление е
незаконосъобразно.
От събраните по делото доказателства се установява, че на
21.09.2021 година, регистрацията на моторно превозно средство – лек
автомобил марка „Фолксваген“ с регистрационен № СТ 7055 АВ, била
прекратена на основание чл.143, ал.10 от Закона за движението по пътищата –
след получено уведомление в сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР –
Стара Загора, от „Гаранционен фонд“, че автомобила е без надлежно
сключена и валидна застраховка „Гражданска отговорност“. Уведомлението
за собственика било изпратено от страна на сектор „Пътна полиция“ при ОД
на МВР – Стара Загора, като не се представиха данни кога е, и дали е
получено. Следователно съдът приема, че не е налице уведомяване на
2
собственика.
На 12.07.2022 година около 07.45 часа в град Стара Загора, П. е
управлявал въпросното моторно превозно средство, като е бил спрян за
проверка от органите на реда. Към момента на проверката П. не е знаел, че
управляваното от него моторно превозно средство е с прекратена регистрация
– не е бил уведомен по надлежен начин относно това обстоятелство, а и по
делото доказателства в тази насока не се представиха от наказващия орган в
чиято тежест е това.
Съгласно разпоредбата на чл.140, ал.1 от ЗДвП по пътищата,
отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни
средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен
номер, поставени на определените за това места. За управление на МПС,
което не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но без табели с
регистрационен номер, в нормата на чл.175, ал.3 от ЗДвП е предвидено, че
съответния водач се наказва с лишаване от право да управлява моторно
превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500
лв. Ангажирането на административнонаказателната отговорност по
посочената санкционна норма изисква нарушителят да е действал умишлено,
респективно да е управлявал съответното МПС със съзнанието, че същото е
без регистрация, включително и служебно прекратена. По делото не се спори,
че е налице служебно прекратяване на регистрацията на лекия автомобил на
основание чл.143, ал.10 от ЗДвП. По силата на посочената разпоредба
служебно се прекратява регистрацията на пътни превозни средства, за които е
получено уведомление от Гаранционния фонд по чл.574, ал.11 от Кодекса за
застраховането и се уведомява собственикът на пътното превозно средство,
т.е. законодателят е въвел нормативно задължение за компетентния орган,
при служебно прекратяване на регистрацията на това основание, да уведоми
собственика на ППС. В разглеждания случай уведомяване на собственика на
процесното МПС след прекратяването на регистрацията на автомобила не е
извършено или поне доказателства за това по делото не се представиха.
Следователно към момента на проверката, за П. липсва надлежно
уведомяване. Неуведомяването за прекратената регистрация, към момента на
проверката, в случая са попречили на П. да осъзнае общественоопасния
характер на извършеното от него действие по управление на автомобил с
прекратена регистрация и да предвиди, или да допусне настъпването на
3
общественоопасните му последици. Отсъствието на умисъл като част от
състава на нарушението по чл.175, ал.3 от ЗДвП прави деянието, извършено
от жалбоподателя, несъставомерно поради липса на субективният елемент на
визираното нарушение, тъй деецът не е знаел, че регистрацията на
автомобила е прекратена служебно и поради това не е знаел, и че не следва да
го управлява по пътищата, отворени за обществено ползване. Абсурдно е
изложеното в обстоятелствената част на наказателното постановление, че
това деяние може да бъде извършено при форма на вината – непредпазливост.
Съгласно нормата на чл.7, ал.1 от ЗАНН, деянието обявено за
административно нарушение е виновно само когато е извършено умишлено
или непредпазливо, като ал.2 от същия член посочва, че непредпазливите
деяния се наказват само в изрично предвидените в закона случаи. В
разглеждания случай описаното деяние може да се приеме, че е извършено
само когато е умишлено, но не и при форма на вината непредпазливост.
При така установеното въззивната инстанция намира, че макар от
обективна страна да са налице елементите от състава на нарушението
по чл.140, ал.1 от ЗДвП, то липсват каквито и да било доказателства за това,
деянието да е осъществено от Д. П. виновно. Наличието на постановление на
Районна прокуратура – Стара Загора за отказ за образуване на наказателно
производство и изпращането му на административнонаказващия орган не
сочи за обратното. Това е така, защото наказващият орган следва сам да
изгради свободното си убеждение по фактите, съставомерността на деянието
и приложимия закон, а не да се основава на констатациите, съдържащи се в
постановлението на прокурора. Последното, за разлика от определенията,
решенията и присъдата на съда, не се ползва със сила на присъденото нещо. В
тази смисъл Решение № 116 от 18.06.2020 година постановено по к.а.н.дело
№ 77/20202 година по описа на Административен съд град Стара Загора и
Решение № 82 от 13.04.2020 година постановено по к.а.н.дело № 53/20202
година по описа на Административен съд град Стара Загора.
Предвид гореизложеното съдът намира, че обжалваното
наказателно постановление се явява незаконосъобразно и като такова следва
да бъде отменено.
Воден от горните мотиви, съдът
РЕШИ:
4
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 22-1228-002804 от
16.09.2022 година на Началник група сектор „ПП”, към ОД на МВР - Стара
Загора /упълномощен със Заповед № 8121з-1632 от 02.12.2021 година на
Министъра на МВР/, с което на Д. М. П., ЕГН ********** е наложено
административно наказание – „глоба” в размер на 200 лева и лишаване от
правоуправление на МПС за срок от шест месеца, за допуснато нарушение по
чл.140, ал.1, във връзка с чл.175, ал.3, предложение първо, от Закона за
движението по пътищата, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на обжалване, с касационна жалба в
четиринадесет дневен срок от получаване на съобщението от страните, пред
Административен съд град Стара Загора.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
5