№ 183
гр. Дупница, 18.05.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДУПНИЦА, III-ТИ СЪСТАВ НО, в публично
заседание на двадесет и седми април през две хиляди двадесет и трета година
в следния състав:
Председател:Светла В. Пейчева
при участието на секретаря Росица К. Кечева
като разгледа докладваното от Светла В. Пейчева Административно
наказателно дело № 20231510200278 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл. 58д и сл. от ЗАНН.
Жалбоподателят И. А. Й., с ЕГН **********, от с. Л..........,ул........., № .......
е обжалвал Наказателно постановление № 22-0332-000654, издадено на 07.09.2022 г., от
Началник Група към ОД МВР гр. Кюстендил, РУ Рила, с което на основание чл. 53 ЗАНН и
чл. 175, ал.3, пр.1 ЗДвП е санкциониран с административно наказание глоба в размер на 200
(двеста) лева и лишаване от право да управлява МПС за 6 (шест) месеца за извършено
нарушение на чл.140, ал.1 ЗДвП и на основание чл. 185 от ЗДвП му е наложено
административно наказание „глоба“ в размер на 20.00 (давдесет) лв. за нарушение на чл.
157, ал. 6 от ЗДвП. Моли НП да бъде отменено като незаконосъобразно, позовавайки се на
субективния елемент. Приложени са и писмени доказателства в тази посока.
В съдебно заседание жалбоподателят се явява личнж. Поддържа жалбата. Не
претендира деловодни разноски.
Наказващият орган не е взел становище по жалбата и не е изпратил представител.В
съпроводителното писмо счита, че жалбата е неоснователна Моли НП да бъде потвърдено
като законосъобразно, а в случай на отмяна е направено възражение за прекомерност на
адвокатското възнагражедение.
Съдът приема, че жалбата е подадена в рамките на четиринадесетдневния срок за
обжалване по чл.59, ал.2 ЗАНН, като няма данни кога е връчено НП. Жалбата е подадена от
легитимирано да обжалва лице срещу подлежащ на обжалване акт, поради което следва да
се приеме, че същата се явява процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата
е частично основателна, като съдът, след като прецени доказателствата по делото и
1
съобрази закона в контекста на правомощията си по съдебния контрол, намира за
установено следното:
На 21.07.2022 г., около 09:40 часа, в община Кочериново, гр. Кочериново, ул.
„Никола Вапцаров“ № 128, в посока на движението към центъра на гр. Кочериново,
жалбоподателят е управлявал товарен автомобил марка и модел „М.В.“, с рег. номер ..........
негова собственост, съгласно предоставен Договор за прехвърляне на собственосттта върху
МПС в изпълнение на Договор за лизинг номер АG 0005085 от 07.01.2022 г., като след
справка с техническо средство е установено, че управлявания от водача автомобил е със
служебно прекратена, на основание чл. 143, ал. 15 от ЗДвП, регистрация, считано от
11.03.2022 г. Нарушението по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, е установено чрез извършване справка
с техническо средство РСОД (таблет) и чрез допълнителна справка с оперативен дежурен.
Освен това е установуно, че водача управлява МПС с изтекъл срок на АУАН Серия GА №
659260, издаден на 25.05.2022 г., в нарушение на чл.157, ал. 6 от ЗДвП.
На горепосочената дата и място, лекият автомобил бил спрян за проверка от
полицейския служител – св. Д. К., в състав със св. В. П., които чрез РСОД (рилейна станция
за отдалечен достъп) установили нарушението по т. 1 от НП, тъй като след като е изповядана
сделката за покупко-продажба на МПС нотариусът въвежда датата на сделката в масива на
МВР, от който ден тече двумесечен срок за новия собственик за пререгистрация на
автомобила. Ако срокът не бъде спазен при въвеждане на номера не излиза информация за
собственик на автомобила, което води на извод, че автомобилът е служебно деригистриран
от името на стария собственик. Актосъставителят направил справка в дежурната част също
установил, че регистрацията на товарния автомобил е била служебно прекратена.
За констатираното св. Д. К., съставил АУАН серия GА, с бл. № 697987, в който
посочил горните факти, квалифицирайки ги като нарушение по чл. 140, ал.1 от ЗДвП. Актът
бил предявен на водача, който го подписал и получил препис от него. В законоустановения
срок не са депозирани писмени възражения по чл. 44 от ЗАНН.
Въз основа на същия АУАН било издадено и атакуваното НП, след като
представителят на държавното обвинение е отказал да образува ДП за престъпление по чл.
345, ал. 2 от НК и изпратил материаилте по делото на началника на РУ Рила, в което била
пресъздадена фактическата обстановка, изложена в акта. Административнонаказващият
орган също счел, че горните факти, нарушават разпоредбата на чл. 140, ал.1 от ЗДвП,
поради което и на основание чл.175, ал.3, пр.1 ЗДвП, наложил на жалбоподателя наказание
„Глоба” в размер на 200 лева и „Лишаване от право да управлява МПС” за срок от 6 месеца,
и на основание чл. 185 от ЗДвП за нарушение на чл. 157, ал. 6 от ЗДвП наложил
административно наказание „глоба“ в размер на 20.00 лв.
Горната фактическа обстановка се установява по безспорен начин от събраните по
делото материали по АНП, както и гласните и писмени доказателства, събрани в хода на
съдебното производство, които съдът кредитира изцяло. От обстоятелствената част на акта
за нарушение, който като съставен по надлежния ред представлява годно доказателствено
средство, съобразно чл. 189, ал. 2 от ЗДвП за констатациите в него, се установява
2
гореописаната фактическа обстановка, в каквато насока са и показанията на разпитания
свидетел, които са еднопосочни и безпротиворечиви и които съдът кредитира изцяло.
В хода на съдебното следствие не са събрани гласни доказателства.
Административнонаказателното производство е строго формален процес, тъй като чрез
него се засягат правата и интересите на физическите и юридически лица в по-голяма степен.
Предвиденият в ЗАНН съдебен контрол върху издадените от административните органи
наказателни постановления е за законосъобразност. От тази гледна точка съдът не е
обвързан нито от твърденията на жалбоподателя, нито от фактическите констатации в акта
или в наказателното постановление (арг. чл.84 от ЗАНН във вр.с чл.14 ал.2 от НПК и т.7 от
Постановление № 10 от 28.09.1973 г. на Пленума на ВС), а е длъжен служебно да издири
обективната истина и приложимия по делото закон.
В конкретния случай съдът счита, че наказателното постановление е издадено от
компетентен орган – Началник Група към ОД МВР гр. Кюстендил КПДГПА Кюстендил, е
бил оправомощен да издава НП, видно от служебно известната на съда Заповед Рег. №
8121з-515/14.05.2018г. на министъра на вътрешните работи. АУАН е съставен от
компетентно (териториално и материално) лице – младши автоконтрольор, който безспорно
е длъжностно лице на службите за контрол, предвидени в ЗДвП и който по силата на чл.
189, ал. 1 ЗДвП е компетентен да съставя АУАН за нарушения по ЗДвП.
Съставеният АУАН и издаденото НП са съставени в предвидената от закона писмена
форма и съдържание, при спазване на установения ред и в сроковете по чл. 34, ал. 1 и ал. 3
ЗАНН. Спазена е и законово регламентираната процедура по съставянето и връчването им,
като се съдържат повечето от изискуемите съобразно разпоредбите на чл. 42 ЗАНН и чл. 57
ЗАНН реквизити - дата и място, посочена е правна квалификация. АУАН е съставен в
присъствието на нарушителя, като му е връчен и подписан от него. Въпреки това е налице
допуснато съществено нарушение на процесуалните правила относно описание на
нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено, както и законните разпоредби,
които са били нарушени виновно по смисъла на чл. 42, т. 4 и т. 5 и чл. 57, ал. 1, т. 5 и т. 6 от
ЗАНН.
Относно нарушението на чл. 140, ал. 1 ЗДвП.
Разпоредбата на чл. 143, ал. 15 от ЗДвП сочи, че служебно, с отбелязване в
автоматизираната информационна система, се прекратява регистрацията на регистрирано
ППС на собственик, който в двумесечен срок от придобИ.ето, не изпълни задължението си
да регистрира превозното средство. От анализа на тази разпоредба следва, че
прекратяването на регистрацията на МПС е „ех lege", т.е. по силата на закона, а
административният орган само констатира този настъпил факт и го отбелязва служебно в
автоматизирана информационна система на МВР.
В случая в АИС на ПП е бил регистриран договор за покупко-продажба на МПС
„М.В.“, с рег. номер .......... с Договор за прехвърляне на собственосттта върху МПС в
изпълнение на Договор за лизинг номер АG 0005085 от 07.01.2022 г., а приобретателят И. А.
Й. е бил длъжен в двумесечен срок да регистрира превозното средство, което не е сторил.
3
Поради това и на 07.03.2022 г. регистрацията на превозното средство е била
служебно прекратена и е било направено съответното отбелязване в информационната
система.
С оглед на изложените факти, ДнРС констатира, че на датата на нарушението -
21.07.2022 год. превозното средство не е било регистрирано по смисъла на чл.140, ал. 1 от
ЗДвП.
В този смисъл съдът прие, че нарушението безспорно е било извършено. Като водач
и собственик на МПС Й. е бил длъжен да познава разпоредбите на ЗДвП и да изпълни
задължението си за неговото регистриране в законоустановения срок. В ЗДвП изрично е
разписана процедурата, която се предприема при неизпълнение на това задължение, а
именно служебно прекратяване на регистрацията на превозното средство без да е
предвидено нарочно уведомяване на собственика за служебната дерегистрация. Й. след като
е знаел, че е придобил МПС, което не е регистрирал не само в двумесечния срок от
придобИ.ето му, но и в значително по-дълъг срок /до датата на установяване на
извършеното нарушение/, е имал знанието, че управлява МПС, което не е надлежно
регистрирано пред органите на МВР. Налице е субективния елемент на деянието.
С оглед на изложеното въззивната инстанция приема, че законосъобразно е
ангажирана админастративно наказателната отговорност на Й. по чл. 175, ал. 3 пр. 1 от
ЗДвП, тъй като именно в нея е предвидена санкцията за водач на МПС, който управлява
МПС, което не е регистрирано по надлежния ред.
Относно наложеното административно наказание, съдът прие, че правилно
наказващият орган е наложил на Й. административни наказания "Глоба" и "Лишаване от
право да управлява МПС", тъй като предвидените в закона санкции за допуснатото
нарушение са във фиксиран размер. В този смисъл НП в т.1 се явява законосъобразно и като
такова следва да бъде потвърдено.
Относно нарушението по чл. 185 от ЗДвП.
По т. 2 от обжалваното НП, жалбоподателят е санкциониран с глоба в размер на 20.00
лв. на основание чл. 185 от ЗДвП – (За нарушение на този закон и на издадените въз основа
на него нормативни актове, за което не е предвидено друго наказание, виновните се наказват
с глоба 20 лв.) за нарушение на чл. 157, ал. 6 от ЗДвП – (При съставяне на акт за нарушение
по този закон контролният талон се отнема и се връща на водача след изпълнение на
задължението по чл. 190, ал. 3. Актът за нарушението заменя контролния талон за срок до
един месец от издаването му), изразяващо се в това, че е управлявал с АУАН, серия GА, №
659260/25.05.2022г. с изтекъл срок на валидност. В АУАН и НП не е посочено кога е
изтекъл срока на посочения АУАН, но е посочен неговия номер и датата на издаване -
25.05.22 г., поради което към датата на установяване на нарушението- 21.07.2022 г.
безспорно е установено, че е изтекъл едномесечния срок на валидност съобразно чл. 157, ал.
6, изречение второ от ЗДвП, като не е направена необходимата заверка. Ето защо съдът
намира, че и в тази му част (точка 2) обжалваното НП се явява законосъобразно и следва да
бъде потвърдено.
Разноски не се претендират.
4
Мотивиран от изложеното по-горе и на основание от ЗАНН, Дупнишкият районен
съд, III Н.О.
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 22-0332-000654, издадено на
07.09.2022 г., от Началник Група към ОД МВР гр. Кюстендил, РУ Рила, с което за
нарушение на чл. 140, ал.1 от ЗДвП, на основание чл.175, ал.3, пр.1 ЗДвП, на И. А. Й., с
ЕГН **********, от с. Л..........,ул........., № ....... му е наложено наказание „Глоба” в размер на
200.00 (двеста) лева и „Лишаване от право да управлява МПС” за срок от 6 (шест) месеца, за
извършено нарушение на чл.140, ал.1 ЗДвП, както и на основание чл. 185 от ЗДвП му е
наложено административно наказание „глоба“ в размер на 20.00 (двадесет) лв. за нарушение
на чл. 157, ал. 6 от ЗДвП, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд -
Кюстендил, на основанията, предвидени в НПК и по реда на глава ХІІ от АПК.
Съдия при Районен съд – Дупница: _______________________
5