О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр.Берковица 30.10.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд-Берковица, ІI наказателен състав в закрито заседание на
03.11.2020 година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЮЛИТА
ГЕОРГИЕВА
При секретаря …………… и като разгледа докладваното от съдията
Георгиева АНД № 321 по описа за 2020г.
на БРС, въз основа на закона и доказателствата и за да се произнесе взе предвид
следното :
Постъпила е жалба от С.В.И. *** и с ЕГН ********** срещу
Фиш бланков №385282/26.08.2020 год., издаден от
служител на РУ на МВР гр.Вършец.
Съдът намира подадената жалба за недопустима, поради
следните съображения:
Съобразно разпоредбата на чл.59, ал.1 от ЗАНН на
обжалване пред съответния районен съд по реда на този закон подлежат единствено
издадените наказателни постановления и
електронни фишове, които не са влезли в сила.
Разпоредбата
на чл.186 от ЗДвП предвижда няколко хипотези за налагане на наказания „глоба“
посредством фиш. По реда на ал.1 се
налага глоба с фиш на място за административни нарушения, които са установени в
момента на извършването им и за които не е предвидено наказание „лишаване от
право да управлява моторно превозно средство“ или „отнемане на контролни
точки“. Фишът се подписва от служителя, наложил глобата, и от нарушителя,
когато е съгласен да плати глобата. Фишът задължително се съставя в присъствие
на нарушителя на място. Съгласно ал.2,
когато лицето оспори извършеното от него нарушение или размера на наложената му
глоба, или откаже да подпише фиша, се съставя акт. В ал.3 е предвидено изключение, при което фиш за неправилно паркирано
моторно превозно средство да се издаде и в отсъствие на нарушителя. В този
случай обаче фишът се издава на собственика на МПС като първият екземпляр от
фиша му се изпраща, а вторият и третият остават за съхранение в службата за
контрол. Към МПС се закрепва уведомление, в което се посочват обстоятелствата,
свързани с нарушението, нарушените разпоредби, размерът на глобата, срокът,
сметката или мястото за доброволното й заплащане. Фишът се смята за връчен със
закрепване на уведомление към МПС. Съгласно ал.4 за нарушения, установени и заснети с техническо средство или системи, заснемащи или записващи датата, точния
час на нарушението и регистрационния номер на МПС, на собственика се изпраща
покана да се яви в съответната служба за контрол, за да му бъде издаден фиш или
за да посочи лицето, на което е предоставило управлението на МПС, с което е
извършено нарушението. При неявяване в определения срок или при непосочване
писмено на лицето, на което е предоставено управлението на МПС, на собственика
се издава фиш в негово отсъствие, който се смята за връчен от датата на
издаване на фиша. Разпоредбата на чл.188, ал.4 от ЗДвП предвижда издаване на
електронен фиш за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо
средство или система, в отсъствието на контролен орган и на нарушител. За фишовете, издадени по реда на чл.186
от ЗДвП не е предвидена процесуална
възможност за тяхното обжалване.
Изключение се допуска само по отношение на електронните
фишове. В случая не се касае за
електронен фиш по смисъла на чл.189, ал.4 от ЗДвП, а за фиш, издаден по реда
на чл.186, ал.3 от ЗДвП, доколкото се
касае за неправилно паркиране и липсва
подпис на нарушителя, за който не е предвиден ред за обжалване
Законът императивно е определил обхвата на актовете,
подлежащи на съдебно обжалване, който не може да бъде разширяван. Това не
означава, че правото на оспорване на нарушението или размер на наложена глоба е
отречено. Разпоредбата на чл.186, ал.2 ЗДвП и чл.39, ал.3 ЗАНН съдържат
понятието “нарушение” и не разграничават случаите на издаден в присъствие или в
отсъствие на нарушителя фиш. При оспорване на нарушението, независимо дали
фишът е съставен в присъствие или в отсъствие на водача, се съставя акт.
Правото на оспорване на вмененото нарушение и последиците от осъществено
оспорване следва да бъдат обсъждани в контекста на разпоредбата на ЗДвП,
регулираща отношенията при маловажни нарушения и нарушения при паркиране –
чл.186, ал.2, 3 и 7 от ЗДвП. Последиците от оспорване от водач, неприсъствал
при съставяне на фиша, се извличат от разпоредбата на чл.39, ал.3 от ЗАНН, във
вр. с чл.186, ал.7 от ЗДвП. Разпоредбата на чл.186, ал.7 от ЗДвП не разграничава
фишове, съставени в присъствие или в отсъствие на водача и се прилага при
незаплатена глоба, т.е. фишът поражда
последиците на влязло в сила НП, но при оспорване на фиша не се прилага,
тоест оспорен фиш не може да бъде квалифициран на НП с последица - пряко обжалване пред съда. Действието на
оспорване на фиша има за своя последица предвиденото в разпоредбата на чл.39,
ал.3 от ЗАНН.
С оглед на изложеното, жалбата, като недопустима следва да бъде оставена без разглеждане и върната на
жалбоподателя, а производството по делото следва да бъде
прекратено.
Предвид изложеното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ въззивна жалба, подадена от С.В.И. *** и с ЕГН ********** срещу
Фиш бланков №385282/26.08.2020 год., издаден от
служител на РУ на МВР гр.Вършец като недопустима.
ИЗПРАЩА на РУ на МВР гр.Вършец по
компетентност подадената жалба, ведно с преписката, за произнасяне по
компетентност съгласно чл.186, ал.2 от ЗДвП и чл.39, ал.3 от ЗАНН.
ПРЕКРАТЯВА
производството
по АНД №321/2020 год. по описа на БРС.
Определението подлежи на
обжалване в 7-дневен срок от връчването му на страните пред Административен съд-Монтана.
След влизане в сила на определението жалбата, ведно с преписката да се върне на административно-наказващия орган, като по делото се оставят копия от документите.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: