№ 118
гр. Габрово, 14.10.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на петнадесети
септември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Д. Анг. Петракиева
при участието на секретаря Радинка Ст. Кулекова Атанасова
като разгледа докладваното от Д. Анг. Петракиева Административно
наказателно дело № 20224210200454 по описа за 2022 година
Жалбоподателят С. Р. Г., ЕГН **********, от гр. Габрово, ул. "**********" №8, е
обжалвала наказателно постановление №**********/01.11.2021 г. на Директора на РЗИ -
Габрово, с което затова че на 18.10.2021 г., в 09,45 часа, в гр. Габрово, в магазин за търговия
с хранителни стоки, находящ се в гр. Габрово, ул. "Орловска" №104, като клиент в закритата
търговска зала, няма поставена защитна маска за лице за еднократна или многократна
употреба, с което е нарушена Заповед №РД-01-743/31.08.2021 г., като на основание чл.209а
ал.1 от ЗЗ й е наложена глоба в размер на 300 лева.
Жалбоподателят не се явява в съдебно заседание и не се представлява.
В жалбата си оспорва извършването на нарушението. Твърди се допуснато съществено
процесуално нарушение, свързано с неточно посочване на мястото на извършване на
нарушението, в противоречие с нормите на чл.42 ал.1 т.3 и чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН.
Жалбоподателят се позовава и на чл.3 ал.2 от ЗАНН - последваща по-благоприятна за
нарушителя нормативна уредба.
Ответникът по жалбата се представлява от адвокат П., която счита същата за
неоснователна и моли НП да бъде потвърдено.
От съвкупната преЦ. на събраните по делото доказателства, съдът намира за
установено следната фактическа обстановка:
На 18.10.2021 г. , около 15,10 часа свидетелката Д. Х. И. - ст. инспектор в РЗИ
Габрово, Дирекция "Обществено здраве", в присъствието на Б.К. - инспектор в ОДБХ
Габрово, Р.Д. И., полицейски инспектор в РУ Габрово и Ц. К. П. - ст. инспектор в
Общински инспекторат извършили проверка в магазин за търговия с хранителни стоки,
находящ се в гр. Габрово, ул. "Орловска" №104 по повод спазването на
1
противоепидемичните мерки, установени към този момент със Заповед №РД-01-
743/31.08.2021 г. на Министъра на здравеопазването във връзка с пандемията от Covid 19.
По време на проверката в търговския обект, като клиент влязла жалбоподателката С.
Р. Г. от гр. Габрово. Същата нямала защитна маска за лице. Проверяващите поканили Г. да
постави защитна маска, но тя отказала.
Г. била поканена в РЗИ, Дирекция Обществено здраве, където на 25.10.2021 г., в
нейно присъствие, бил съставен АУАН №********** от същата дата. Въз основа на него
било издадено и обжалваното наказателно постановление. Същото било връчено на лицето
на 21.06.2022 г.
Гореизложената фактическа обстановка съдът прие за установена от събраните
гласни доказателства - показанията на свидетелите Д. Х. И. и Ц. К. П., както и от
приложените писмени такива - писмо вх.№ 4211/28.06.2022 г.; жалба; копие на АУАН №
**********/25.10.2021 г.; копие на НП № **********/01.11.2021 г.; копие на покана
При така установената фактическа обстановка, от правна страна съдът прие
следното:
НП е издадено от компетентен орган, притежаващ правомощия по силата на чл.209а
ал.4 от Закона за здравето. При издаването му не са допуснати съществени процесуални
нарушения и нарушения на материалния закон. Мястото на извършване на нарушението е
индивидуализирано в достатъчна степен. АУАН, въз основа, на който е издадено НП, също е
в съответствие със законовите изисквания, като е съставен от длъжностно лице с
необходимата компетентност съобразно чл.209а ал.3 от Закона за здравето. Както в
АУАН, така и в НП се съдържат установените в ЗАНН реквизити за редовността им, а
направеното в тях фактическо описание на нарушението е пълно и ясно, и съответства на
посочената като нарушена законова разпоредба.
Жалбата е подадена в срока по чл.59 ал.2 ЗАНН и е процесуално допустима.
Преценявайки събраните по делото доказателства съдът възприе фактическа
обстановка идентична с тази на административния орган като прие, че се доказват изводите,
направени в АУАН и НП. Изложените фактически обстоятелства се потвърждават от
показанията на разпитаните свидетели. Същите установяват, че жалбоподателят Г. не е
имала защитна маска на лицето си и отказала да сложи такава. Съдът напълно кредитира
показанията на свидетелите, тъй като същите са последователни, непротиворечиви, взаимно
допълващи се, логични и кореспондиращи с писмените доказателства по делото.
Съдът, обаче прие, че в случая действително следва да намери приложение
разпоредбата на чл.3 ал.2 от ЗАНН, според който, ако до влизане в сила на наказателното
постановление последват различни нормативни разпоредби, прилага се онази от тях, която е
по-благоприятна за нарушителя. В случая, последващо е издадена Заповед №РД--01-152 от
30.03.2022 г. на Министъра на здравеопазването, с която носенето на защитни маски е
отпаднало, а със Заповед №РД-01-189/28.04.2022 г. са отменени всички
противоепидемиологични мерки. Деянието на жалбоподателя Г. не е административно
2
нарушение и за него не следва да се носи административно наказателна отговорност.
Поради изложените по-горе съображения съдът намери, че обжалваното наказателно
постановление на Директора на РЗИ - Габрово, с което на жалбоподателя, е наложена глоба
в размер на 300,00 лв. на основание чл.209а ал.1 от Закона за здравето, следва да бъде
отменено като незаконосъобразно и неправилно.
От страна на жалбоподателя няма искане за разноски, поради което такива не следва да
бъдат присъждани
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление №**********/01.11.2021 г. на Директора на
РЗИ - Габрово, с което на С. Р. Г., ЕГН **********, от гр. Габрово, ул. "**********" №8, на
основание чл.209а ал.1 от Закона за здравето е наложена глоба в размер на 300,00 лв. като
незаконосъобразно и неправилно.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр.
Габрово в 14-дневен срок от съобщението до страните, че същото е изготвено.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
3