Р Е Ш
Е Н И Е
№ 128
гр. Тутракан, 25.09.2019 год.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Тутракански районен съд в публично съдебно заседание
на единадесети юли, две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СПАС СТЕФАНОВ
при секретаря Людмила Петрова, като разгледа докладваното
от Председателя АНД № 329 по описа за 2018 год. по описа на РС Тутракан и за да
се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл. 60, ал. 2 от ЗАНН.
С наказателно постановление № 49 от 04.10.2017 год., Директорът
на Регионална инспекция по околната среда и водите гр. Русе е наложил на „А.3.“
ЕООД, с ЕИК ***, със седалище и адрес на управление ***, представлявано от Т.Б.К.,
за нарушение на чл. 126, ал. 1 от Закона за водите, на основание чл. 200, ал.
1, т. 42 от Закона за водите във връзка с чл. 83, ал. 1 от ЗАНН, е наложил имуществена
санкция в размер на 2000 /две хиляди/ лева.
Недоволен от издаденото Наказателно постановление е
останал жалбоподателят „А.3.“ ЕООД ***, представлявано от Т.Б.К., го обжалва в
срок, като чрез процесуалния си представител адв. И.М., заявява, че поддържа
жалбата и моли съдът да отмени изцяло наказателното постановление поради
съществени процесуални нарушения.
Въззиваемата страна – Директорът на Регионална
инспекция по околната среда и водите гр. Русе, не се явява. Представлява се от
юриск. С. Т., който изразява становище,
че жалбата е неоснователна и моли съдът да потвърди атакуваното наказателно
постановление като правилно и законосъобразно.
Районна прокуратура гр. Тутракан, не се представлява и
не взима становище по спора.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства
поотделно и в тяхната съвкупност, намира за установено от фактическа страна
следното:
При извършена проверка на 13.09.2017 г. на
производствената площадка на млекопреработвателно предприятие, собственост на „А.3.”
ЕООД, намиращо се в гр. Главиница, ул. „Оборище” № 52, във връзка направени
констатации в Протокол за проверка № СЖ-41/22.08.2017 г., съставен при
извършена проверка на община Главиница за експлоатация на Градска
пречиствателна станция за отпадъчни води /ГПСОВ/ - Главиница, относно
нерегламентирано заустване на непречистени отпадъчни води в градската
канализационна мрежа и отвеждане в ГПСОВ - Главиница, било установено, че
дружеството, което осъществява експлоатация на локална пречиствателна станция
за отпадъчни води /ЛПСОВ/, състояща се от резервоар за неутрализация - 2 броя,
мазниноуловител, септична яма и биофилтър, не ги поддържа в техническа и
експлоатационна изправност и не осъществява непрекъснатата им нормална експлоатация
с оглед пречистването на отпадъчните води, формирани от производствената
дейност на дружеството. ЛПСОВ не функционирала. Производствените отпадъчни води
не са били подлагани на неутрализация и същите не преминавали за пречистване
през мазниноуловителя, септичната яма и биофилтьра. Производствените
отпадъчните води се събирали в мазниноуловителя, препомпвани били и посредством пластмасов маркуч постъпвали в
сифон, изграден към обособеното на площадката „Приемно отделение за млечен
концентрат“. Същите отпадъчни води, чрез канализационно отклонение били
отвеждани и включени в ревизионна шахта от
градски канализационен колектор по ул. „Дунав“ в гр. Главиница.
В резултат на това, производствените отпадъчни води,
без необходимото пречистване били зауствани в канализационата система на гр.
Главиница. За заустване на отпадъчните води, дружеството не притежавало разрешителен
документ от Община Главиница, в качеството си на собственик на канализационната
мрежа.
Със Заповед № 180/18.05.2017 г. на Директора на РИОСВ
- Русе е ограничил дейността на дружеството, чрез принудително извеждане от
експлоатация на изходяща тръба, разположена в последна ревизионна шахта на
площадката, отвеждаща отпадъчните води в канализационната система на гр.
Главиница.
Нарушението е било констатирано при проверка на място
на 13.09.2017 година и отразено в КП № ГК-46/13.09.2017 г.
С Констативен протокол № 51-ГК/28.09.2017 г., на Дружеството
е било дадено предписание за осигуряване на техническа възможност за пломбиране
на канализационно отклонение от площадковата канализация, с оглед
преустановяване изпускането на непречистени отпадъчни води в градската
канализационна система.
На 28.09.2018 г. актосъставителят Г.Б. К., в
присъствието на свидетелите И.О. и С.Ж., съставила АУАН № 0001873 за нарушение
на чл. 126, ал. 1 от Закона за водите.Препис от АУАН бил връчен същия ден на
представителя на ЮЛ И.Б..
По образуваното със съставянето на АУАН № 0001873/28.09.2017
г. административно производство, Директорът на РИОСВ гр. Русе, е издал Наказателно
постановление № 49/04.10.2017 год., като е възприел изцяло отразената в АУАН
фактическа обстановка. След като посочил нарушените разпоредби на чл. 126, ал. 1 от Закона за водите, на основание
чл. 200, ал. 1, т. 42 от Закона за водите във връзка с чл. 83, ал. 1 от Закона
за административните нарушения и наказания е наложил на нарушителя административно
наказание „имуществена санкция” в размер на 2 000 /две хиляди/ лв.
Горните обстоятелства се подкрепят изцяло от
показанията на разпитания актосъставител Г.Б. Кючукова и показанията на
свидетелите И.И.О., С.Ж.М., И.Й.Б. - касиер в „А.3.“ ЕООД, Д.М.К. ***, А.Х.А. ***,
Я. Р. М. които съдът кредитира напълно, с оглед тяхната последователна и
логическа изложеност, взаимна кореспондентност и съответствие със събраните
други доказателства по делото.
Анализирайки доказателствата, съдът достига до
следните правни изводи:
Жалбата е подадена в срока по чл. 60, ал. 2 от ЗАНН и
от лице, което е страна в административнонаказателното производство. Като
такава е допустима. Разгледана по същество жалбата е неоснователна.
Видно от приложената
Заповед № РД-545/05.10.2016 г., НП е издадено от Директора на РОИСВ гр.
Русе, имащ съответните правомощия.
При така приетото от съда за установено от фактическа
страна, правилно и законосъобразно, както актосъставителя, така и административно наказващият орган са приели,
че с действията си жалбоподателят „А.3.“ ЕООД *** е осъществил от обективна и
субективна страна състава на административно нарушение по смисъла на чл. 126,
ал. 1 от Закона за водите.
При съставянето на АУАН не са допуснати процесуални
нарушения, които да обосновават отмяна на издаденото впоследствие НП. Същият
съдържа всички визирани в чл. 42, точки от 1 до 8 от ЗАНН, реквизити в тяхната
цялост и пълнота. Допуснатото от жалбоподателя нарушение е установено напълно и
по установения в закона ред. АУАН е надлежно връчен на упълномощен представител
на ЮЛ.
Наказателното постановление по започналото
административно-наказателно производство е издадено от компетентно лице, имащо
необходимата представителна власт. При издаването му не са допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила, обуславящи неговата отмяна. В този смисъл
жалбата е неоснователна.
АНО е наложил единственото предвидено от закона по вид
наказание, а именно „имуществена
санкция”. Чл.200 ал. 1 т.42 от Закона за водите,в редакцията си към датата на
извършване на нарушението и издаването на атакуваното НП, а към сегашната
редакция чл.200 ал. 1 т. 43 от ЗВ,предвижда размера на глобата за физически
лица или съответно на имуществената санкция за ЮЛ, от 500 лв. до 2 000
лв.АНО е определил имуществена санкция в
размер на 2 000 /две хиляди/ лв. т.е. в размер на максимума,предвиден от
закона.Съдът намира,че размера на санкцията съответства на обществената
опасност на деянието.Касае се за проверка извършена във връзка с предходна
такава,при която е било констатирано идентично административно нарушение и е
било образувано друго административнонаказателно производство.
В конкретния случай, с оглед обществената опасност на
деянието и дееца, не се касае за маловажен случай, с оглед разпоредбата на чл.
28 от
При цялостната проверка на съставения АУАН и
издаденото НП, съдът не констатира съществени нарушения както на материалния,
така и на процесуалния закон, които да обосновават незаконосъобразност или
необоснованост на наказателното постановление. Ето защо, съдът, в настоящия му
състав, счита, че атакуваното наказателно постановление следва да бъде потвърдено.
Водим от горното, съдът
Р Е Ш
И:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 49/04.10.2017
г. на Директора на РОИСВ гр. Русе, с което е наложил на „А.3.“ ЕООД, с ЕИК ***,
със седалище и адрес на управление ***, представлявано от Т.Б.К., за нарушение
на чл. 126, ал. 1 от Закона за водите, с което на основание чл. 200, ал. 1, т.
42 от Закона за водите, във връзка с чл. 83, ал. 1 от Закона за
административните нарушения и наказания е наложено административно наказание
„имуществена санкция” в размер на 2000 / две хиляди/ лв., като законосъобразно
и обосновано.
РЕШЕНИЕТО може да бъде обжалвано в 14-дневен срок от
датата на съобщаването за изготвяне на решението, пред Административен съд гр.
Силистра, по реда на глава дванадесета от АПК.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: