Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е
гр. Велико Търново, 10.05.2019г.
Административен
съд – гр. Велико Търново, V–ти
състав, в закрито съдебно заседание на десети май две хиляди и деветнадесета
година, в състав:
СЪДИЯ - ДОКЛАДЧИК: Мария Данаилова
като разгледа докладваното от съдия
Данаилова адм. д. № 274/2019г. по
описа на Административен съд – гр. Велико Търново, за да се произнесе взе
предвид следното:
Горепосоченото
административно дело е образувано по жалба на М.М.С. *** против мълчалив отказ на Изпълнителния
директор на Националната агенция по приходите да издаде акт за възстановяване на жалбоподателя на заемната от него
длъжност, от която преди това е бил временно отстранен със Заповед № ЗЦУ – 233/01.03.2016
г. на Изпълнителния директор на НАП, поради отпадане на правното основание за
такова отстраняване с отмяната на нормата на чл. 100, ал. 2 от ЗДСл от КС на Р
България.
По жалбата е
било образувано адм. дело № 424/2016г. по описа на Административен съд Велико
Търново, с което е отменен мълчалив
отказ на Изпълнителния директор на Националната агенция по приходите по
подадено искане от М.М.С. за отмяна на Заповед № ЗЦУ-233 / 01.03.2016г. и
преписката върната на Изпълнителния директор на Националната агенция по
приходите за произнасяне в едномесечен срок по искането за отмяна на Заповед № ЗЦУ-233 / 01.03.2016г.
С Решение №
6742/08.05.2019г. на Върховния административен съд по адм. дело № 7716/2018г.
по описа на ВАС е обезсилено Решение № 231/11.05.2018г., постановено по адм.
дело № 424/2016г. по описа на Административен съд Велико Търново и делото
върнато за ново произнасяне от друг състав на същия съд, по повод на което е
образувано и настоящото дело.
В същото
време съдът служебно констатира, че със Заповед № 1082/25.05.2017г. е
прекратено служебното правоотношение на М.М.С.
на основание чл. 106, ал. 1, т. 2 от
ЗДСл, която заповед е оставена в сила с окончателно решение № 5226/09.04.2019г.
по адм. дело № 4741/2018г. по описа на Върховния административен съд. Мотивите
на ВАС са, че Заповед №
ЗЦУ № 503/28.04.2017 г., с която е определена числеността на ТД на НАП - Велико
Търново е издадена от компетентен орган, в кръга на правомощията му, като въз
основа на същата е изменено и съответното длъжностно разписание. Безспорно е
установено съкращение на длъжността като нормативна позиция, по смисъла на чл.
2 от Наредбата за прилагане на КДА. Налице е и премахване на системата от
функции и изисквания, утвърдени от длъжностната характеристика на заеманата
длъжност. В тази връзка е съобразено и посоченото в ТР № 2/2014 г. на ВАС, че
длъжността се свързва с конкретна щатна възможност за заемане на утвърден щат
на съответната структура, която има териториална определеност. Предметът на
служебното правоотношение определя както функциите, които се изпълняват от
служителя, така и мястото, където се изпълняват или служебното правоотношение
има точно определено място на изпълнение, за което се отнася нормативната
позиция и утвърдената система от функции и задължения. От представените длъжностни
разписания, както и от заключението на назначената съдебна експертиза, ВАС е
установил, че общата численост на дирекцията е намалена от 97 души през месец
януари на 95 души към месец май. 2017 г., като в длъжностните разписания от
месец май, както и от месец юни 2017 г. не фигурира длъжността "заместник
директор".
При това
положение воденето на дело за възстановяване на жалбоподателя на заемната от
него длъжност "заместник
директор", от която преди това е бил временно
отстранен със Заповед № ЗЦУ – 233/01.03.2016 г. на Изпълнителния директор на
НАП, поради отпадане на правното основание за такова отстраняване с отмяната на
нормата на чл. 100, ал. 2 от ЗДСл от КС на Р България, се явява лишено от
предмет и при липса на правен интерес от страна на жалбоподателя.
Водим от
изложените съображения и на основание чл. 159, т. 4 от АПК, съдът
Р А
З П О
Р Е Д И:
ОСТАВЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЕ жалбата на М.М.С. ***
против мълчалив отказ на Изпълнителния директор на Националната агенция по
приходите да издаде акт за възстановяване на
жалбоподателя на заемната от него длъжност, от която преди това е бил временно
отстранен със Заповед № ЗЦУ – 233/01.03.2016 г. на Изпълнителния директор на
НАП, поради отпадане на правното основание за такова отстраняване с отмяната на
нормата на чл. 100, ал. 2 от ЗДСл от КС на Р България.
УКАЗВА на
жалбоподателя, че в 7-дневен срок от получаване на препис от това разпореждане
следва обоснове правния си интерес от водене на настоящото дело, доколкото със
Заповед № 1082/25.05.2017г. е прекратено служебното му правоотношение на
основание чл. 106, ал. 1, т. 2 от ЗДСл, която заповед е оставена в сила с
окончателно решение № 5226/09.04.2019г. по адм. дело № 4741/2018г. по описа на
Върховния административен съд.
Ако в
указания срок нередовностите не бъдат отстранени, съобразно разпоредбата на чл.
158, ал. 3 АПК, жалбата ще бъде оставена без разглеждане, а настоящето дело -
прекратено.
Препис от
разпореждането да се изпрати на жалбоподателя.
СЪДИЯ – ДОКЛАДЧИК: