Определение по адм. дело №340/2025 на Административен съд - Русе

С определение от закрито съдебно заседание на 27.05.2025 год. производството по делото е спряно на основание чл.229, ал.1,т.6 от ГПК, до приключване на конституционно дело №4/2025г. на Конституционния съд на Република България. Последното е приключило с Определение №6/25.09.2025г., с което е отклонено искането на Министерски съвет за установяване на противоконституционност на разпоредбата на чл.38, ал.1 в частта «пред административен съд по местонахождението на имота» от Закона за държавната собственост, прекратено е производството и искането е върнато на подателя.

Предвид изложеното, налице са предпоставките по чл. 230, ал.1 от ГПК, поради което се производството по адм.дело № 340/2025г. следва да се възобнови.

Производството е образувано по жалба на М. В. Р. от [населено място], чрез адв.М. А. от АК-Русе като наследник на Р. Г. Р., против решение № 60 от 06 февруари 2025 година на МС на Република Българияза отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда, за изграждане на обект "Автомагистрала "Русе-Велико Търново", участъци "Русе-Бяла" и обход на [населено място] от км 0+500 до км 76+040“ на територията на област Русе, в землищата на община Иваново, община Две могили и община Борово, съгласно подробен устройствен план – парцеларен план, одобрен с влязла в сила заповед № РД-02-15-110/10.10.2022 г. на министъра на регионалното развитие и благоустройството, изменена с влязла в сила заповед № РД-02-15-72/30.05.2023 г. на министъра на регионалното развитие и благоустройството, намиращи се в землищата на [населено място], [населено място] и [населено място], община Иваново, [населено място] могили, община Две могили и [населено място], община Борово, в частта му, която касае оценката на отчуждени недвижими имоти по реда на чл.34а и следващите от ЗДС- имот с [идентификатор](8.29) с площ 7,604 дка в землището на [населено място], общ.Иваново местност „Мешето“,шеста категория –т.42 по приложение 1 на оспореното решение и определен размер на парично обезщетение от 2 281 лева.

По делото следва да бъде назначена съдебна оценителна експертиза, която, съгласно чл.38, ал.9 от ЗДС, следва да бъде възложена на вещо лице оценител, който отговаря на изискванията на ЗДС, а именно да е вписан в регистъра към Камарата на независимите оценители. След запознаване с регистъра съдът определи за вещо лице В. К..

Така мотивиран и на основание чл.38, ал.5, ал.6 и ал.9 от ЗДС и чл.152, ал.4 от АПК, и чл.230 ГПК съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ВЪЗОБНОВЯВА производството по адм.дело № 340/2025г. по описа на АдмС-Русе.

КОНСТИТУИРА като страни в производството:

1. ЖАЛБОПОДАТЕЛ : М. В. Р. от [населено място], чрез адв.М. А. от АК-Русе
2. ОТВЕТНИК : Министерски съвет на Република България.
3. ЗАИНТЕРЕСОВАНА СТРАНА : Министъра на регионалното развитие и благоустройството,
4. ЗАИНТЕРЕСОВАНА СТРАНА : Министъра на финансите;
5. ЗАИНТЕРЕСОВАНА СТРАНА : Агенция „Пътна инфраструктура

Насрочва делото в открито съдебно заседание на 12.11.2025год. от 14.30 часа, зала №2, за когато да се призоват страните в производството на ел.адреси и чрез ССЕВ.

УКАЗВА на ответника по жалбата и на заинтересованите страни, че до насроченото съдебно заседание могат да заявяват становище по жалбата с писмена молба и да посочат доказателства, които да представят с допълнителна писмена молба .

НАЗНАЧАВА съдебна оценителна експертиза, която ВЪЗЛАГА за изготвяне на вещо лице В. К. - специалист оценител на земеделски земи и трайни насаждения, вписана в публичния регистър на независимите оценители, съгласно ЗНО, която, след като се запознае с делото, да извърши оценка на процесните поземлени имоти в следните варианти:

• като съобрази чл.32, ал.2 от ЗДС, а именно, че оценката трябва да се извърши съобразно предназначението на имотите преди влизане в сила на ПУП, предвиждащ изграждане на националния обект, по пазарните цени на имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания (по правилото на § 1а, т. 4, б. "в" от ДР на ЗДС), като се съобразят изискванията и дефиницията на закона в този смисъл, а именно: по § 1а, т. 2 от ДР на ЗДС, според която норма "пазарни цени" са усреднените цени от всички сделки с имоти за покупко-продажба, замяна, учредяване на вещни права или прехвърляне на собственост срещу задължение за строителство, ипотека, обезпечаваща покупко-продажба на имот, продажбите чрез търг от държавни и частни съдебни изпълнители, държавни институции, общините, както и други възмездни сделки с изключение на тези с предмет идеални части от имоти, по които поне една от страните е търговец, сключени в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката и вписани в Службата по вписванията по местонахождението на имота. Ако в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката в Службата по вписванията по местонахождението на имота са вписани повече от 20 сделки, при определяне на пазарната цена се вземат предвид последните 20 вписани сделки. Усредняването се извършва въз основа на не по-малко от 2 относими сделки;
• съобрази горните критерии, но определи по тях пазарната цена на процесните поземлени имоти към датата на издаване на оспорения административен акт (решението на МС), а именно към 06.02.2025 г., т.е. въз основа на сделки, сключени в рамките на 12 месеца преди датата на решението на МС;
• При липса на пазарни аналози, т. е. ако има по-малко от 2 относими сделки, които са вписани в съответната Служба по вписванията, отговарящи на законовите критерии, вещото лице следва да определи оценката на отчуждавания имот по реда на наредбата по чл. 36, ал. 2 от ЗСПЗЗ, съгласно чл. 32, ал. 3, т. 2 от Закона за държавната собственост, т.е. по реда на Наредбата за реда за определяне на цени на земеделските имоти в редакцията към 06.02.2025г.;
• При липса на пазарни аналози, т.е. ако има по-малко от 2 относими сделки, които са вписани в съответната Служба по вписванията, отговарящи на законовите критерии, вещото лице следва да определи оценката на отчуждавания имот и във вариант отново по реда на Наредбата за реда за определяне на цени на земеделските имоти, но при съобразяване не на началните цени, посочени в таблицата по чл.3, ал.1 от наредбата, а на начални цени, определени съобразно заложената в същата разпоредба формула, приложена към актуалните размери на поземлената рента – въз основа на капитализираната поземлена рента (годишно рентно плащане на един декар х 25) според категорията на отчуждаваните земеделски земи и актуалните към датата на отчуждаването - към 06.02.2025 г. пазарни условия в страната.
• При липса на пазарни аналози вещото лице следва да определи оценката на отчуждавания имот и във вариант отново по реда на Наредбата за реда за определяне на цени на земеделските имоти, но при съобразяване на началните цени, посочени в таблицата по чл.3, ал.1 от наредбата с измененията и в сила от 08.08.2025г. ,

Вещото лице да даде и заключение идентичен ли е имотът, посочен в документите за собственост на жалбоподателите, приложени към жалбата, с имота, които е отчужден с оспореното решение на МС

ОПРЕДЕЛЯ първоначален депозит в размер на 800 лева, който да се внесе от жалбоподателите в 5-дневен срок от съобщаването по депозитната сметка на Административен съд – Русе-BG93CECB979033D7468000 – ЦКБ – клон Русе.

Вещото лице да бъде уведомено незабавно за назначената експертиза след представянето на доказателства за внесения депозит като му се укаже, че съгласно чл.38, ал.6, изр.второ от ЗДС срокът по чл.199 от ГПК за представяне на заключението не се прилага.

ЗАДЪЛЖАВА третото неучастващо в производството лице - Служба по вписванията при Районен съд - Русе незабавно да предостави на назначеното вещо лице материалите, необходими за изготвяне на експертизата - копие на всички актове за вписани сделки със земеделски земи - ниви в землището на посоченото населено място – [населено място], обл.Русе за период от 12 месеца преди датата на възлагане на оценката в административното производство, респ. 12 месеца преди датата на решението на МС – 06.02.2025 г.: покупко-продажба, замяна, продажба чрез търг от държавни и частни съдебни изпълнители, държавни институции и общини, както и други възмездни сделки, по които поне една от страните е търговец.

Определението не подлежи на обжалване. Препис от него да се връчи на страните.