Р А
З П О
Р Е Ж
Д А Н Е
№ 902/22.12.2022
г.
Гр.
Ямбол
Ямболският административен съд, първи състав, в закрито
заседание на двадесет и втори декември две хиляди двадесет и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТРИНКА СТАМАТОВА
разгледа адм. д. № 305 по описа за 2022 г. и за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по чл.
306, ал. 2 от АПК и е образувано по
молба на В.П.З. ***, с която се иска налагане на административно
наказание на Кмета на Община Сливен за неизпълнение на влязлото в сила Решение
№ 173/10.10.2022 г. на ЯАС по адм. д. № 127/2022 г.
След като се запозна с
молбата, съдът намери същата за НЕОСНОВАТЕЛНА.
Съображенията за това са следните:
Адм. д. № 173/2022 г. по описа на ЯАС е
образувано по жалба на В.П.З. *** срещу бездействие на Кмета на Община Сливен в
качеството му на орган по изпълнението на влязла в сила Заповед № РД
15-1196/05.05.2020 г. за премахване на незаконен
строеж.
С Решение № 173/10.10.2022 по адм. д. № 173/2022
г., ЯАС е задължил Кмета на Община Сливен като орган по изпълнението да извърши
дължимите действия по цялостното премахване на незаконен строеж „Преустройство
на скатен покрив и обособяване на тераса“ към самостоятелен
обект в сграда с идентификатор 67338.508.161.1.53, разположен в сграда с режим
на етажна собственост с идентификатор 67338.508.161.1 по КККР на гр. Сливен, по
отношение на непремахнатата част от строежа, съгласно описанието в приетото по адм. д. № 127/2022 г. на Административен съд – Ямбол заключение
на вещото лице * М.З.(т. 1, раздел V от заключението), като определя срок за това 20 работни
дни от уведомяването за влизане в сила на съдебното решение. Последното, като
неподлежащо на обжалване, е влязло в сила на 10.10.2022
г. и е съобщено на Кмета на Община Сливен на 12.10.2022 г. При това положение
срокът за изпълнение е започнал да тече на 13.10.2022 г. и е изтекъл на
09.11.2022 г.
Видно от т. 1 от раздел
V от заключението
на вещото лице З., към момента на изготвяне на заключението е имало предприети
действия по изпълнение на Заповед № РД-15-1196/05.05.2020
г. на Кмета на Община Ямбол, като са били премахнати дървената покривна
конструкция, заедно с покритието от „О“. Не е премахнат тухленият парапет с
височина от 0.90 м, покритието на пода с
теракотни плочи и преграден зид при покритата част,
както и дървени колони.
След получаване на
решението на съда, с писмо изх. № 4704-4226 от 20.10.2022 г., Кметът на Община
Сливен е възложил принудителното изпълнение на Заповед № РД 15-1196/05.05.2020 г. на „БУЛ – ГЕЙТ“ ЕООД, гр. Сливен. В същото писмо
е посочено, че принудителното изпълнение следва да бъде извършено в периода от
10.00 часа на 31.20.2022 г. до 17.00 часа на 07.11.2022 г.
Видно от молба вх. № 4704-4401 от 02.11.2022 г. от
управителя на „БУЛ – ГЕЙТ“ ЕООД, гр.
Сливен, действия по изпълнение на
горната заповед са предприети, като са премахнати дървената конструкция,
преградният зид на покритата част, както и дървените колони. Премахната е също
така част от изградената стена и парапет на строежа, като е установено, че цялостното му премахване ще наруши цялостната хидроизолация на покрива и
ще причини поражения по изградения покрив, а при цялостното премахване на парапета,
ще се наруши изградената покривна конструкция. Не е премахнато също така и
покритието на пода с теракотни плочи, при премахването
на които ще се компрометират апартамента на нивото на терасата, както
апартаментите на долните нива на сградата. С молбата е поисканото от Кмета на
Община Сливен да състави комисия от специалисти, която да обследва изложените
проблеми и даде становище за безопасно премахване на непремахнатите части от
строежа.
От горното става ясно,
че са премахнати дървената конструкция, преградният зид на покривната част и
дървените колони, като изградените стена
и парапет са премахнати частично, а покритието от теракотни
плочи не е премахнато. Това се
установява и от приложения снимков материал.
Съобразно
нормата на чл. 304 от АПК длъжностно лице, което не изпълни задължение,
произтичащо от влязъл в сила съдебен
акт, извън случаите по дял пети, се наказва с глоба от 200 до 2000 лева.
Следователно, за да се реализира административнонаказателната отговорност по
чл. 304 от АПК е необходимо наличието на посочените елементи от фактическия
състав, а именно съществуването на влязъл в сила съдебен акт и неизпълнението
му от страна на административния орган.
В конкретния случай,
както вече бе посочено по-горе, с Решение № 173/10.10.2022
по адм. д. №
173/2022 г., ЯАС е задължил Кмета на Община Сливен като орган по изпълнението
да извърши дължимите действия по цялостното премахване на незаконен строеж
„Преустройство на скатен покрив и обособяване на
тераса“ към самостоятелен обект в сграда с идентификатор 67338.508.161.1.53,
разположен в сграда с режим на етажна собственост с идентификатор
67338.508.161.1 по КККР на гр. Сливен, по отношение на непремахнатата част от
строежа, съгласно описанието в приетото по адм. д. №
127/2022 г. на Административен съд – Ямбол заключение на вещото лице М.З.(т. 1,
раздел V
от заключението), като определя срок за това 20 работни дни от уведомяването за
влизане в сила на съдебното решение.
Видно от разпоредбата на §. 1, ал. 1 от Наредба за принудително изпълнение на
заповеди за премахване на незаконни строежи
или части от тях от Община Сливен, премахване на незаконен строеж
представлява разрушаването му до кота терен и/или до състояние негоден за ползване. В настоящия казус, видно от данните по делото, от строежа са останали само частично парапета и изградената
стена, както и теракотните плочи, което прави строежа
негоден за ползване. Това се установява и от приложените снимки. На практика с
тези действия решението на съда за премахване на незаконния строеж е изпълнено.
Водим от горното, Я А С
Р А З П О Р Е Д И :
ОСТАВЯ
БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на
В.П.З. *** за налагане на осн. чл. 304, ал. 1 от АПК на наказание на Кмета на Община Сливен за неизпълнение на
влязлото в сила Решение № 173/10.10.2022 г. на ЯАС
по адм. д. №
127/2022 г.
Разпореждането НЕ ПОДЛЕЖИ на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/не се чете