О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№…………………… 2022 година гр.Варна
ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХХVІІІ
състав в закрито заседание на двадесет и четвърти ноември две хиляди двадесет и
втора година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:ДАНИЕЛА СТАНЕВА
като разгледа докладваното от съдията
ч.адм.дело № 2084 по описа за
2022год., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба от Е.С.Х. *** срещу Решение за прекратяване на административно
производство за предоставяне право на продължително пребиваване в РБългария на
чужденец № УРИ 365000-37112/23.08.2022г. на Директор на ОД на МВР Варна. С
жалбата се иска решението да бъде отменено, като неправилно и незаконосъобразно,
по подробно изложени съображения. Разгледана
по същество жалба се явява неоснователна по следните съображения:
Съдът
намира, че е изправен пред производство по чл.197 и сл. от АПК. Това е така,
защото съгласно разпоредбата на чл.56, ал.4 от АПК, жалбите срещу акта за
прекратяване се разглеждат по реда на глава десета, раздел ІV. Ето защо на
жалбоподателката двукратно беше предоставяна възможност за представяне на
доказателства в подкрепа на твърдението й, че обжалваното решение е
незаконосъобразно, но до този момент това не е сторено от нейна страна.
Съгласно доказателствата по
делото, се установява следната фактическа обстановка:
В
сектор “Миграция“ при ОД МВР Варна е подадено заявление от Е.Х., родена на ***г.,
гражданство Беларус, ЛНЧ **********, за предоставяне право на продължително
пребиваване по чл. 24, ал. 1, т. 18 от Закона за чужденците в Република
България (ЗЧРБ), като лице член на семейството на български гражданин. Към
заявлението са представени изискуеми документи по чл.14 ал.1 и чл.29 ал.1 от
ППЗЧРБ - копие на редовен паспорт, валиден до 02.02.2029г., със снимката и
личните данни, както и печат за последното влизане в страната; доказателства за
осигурено жилище; задължителна медицинска застраховка, валидна на територията
на РБългария; копие от трудов договор № 00000521/30.09.2021г., сключен между „Лиа-Варна“
ООД и Е.Х., копие на удостоверение за сключен граждански брак от 14.09.2017г. С
писмо УРИ 125560-1617/0707.2022г. Х. е заявила, основанието за предоставяне
право на продължително пребиваване да бъде променено на чл.24 ал.1 т.4 от ЗЧРБ,
като чуждестранен специалист, пребиваващ в страната по силата на международен
договор, по който РБългария е страна.
Съгласно
изискването на чл.14, ал.2 от ППЗЧРБ, административният орган е изготвил
съобщение УРИ 125560-1625/07.07.2022г., с което е указал на заявителя в 14
дневен срок да представи документ, удостоверяващ, че е специалист, пребиваващ в
страната по силата на международен договор, по който РБългария е страна. В
указания срок от Х. са представени доказателства, но административният орган е
приел, че същите не са достатъчни. Поради това със съобщение УРИ 125560-1734/21.07.2022г.
Х. е уведомена лично, че следва в 14 дневен срок да представи документ,
удостоверяващ, че е специалист, пребиваващ в страната по силата на международен
договор, по който РБългария е страна, а именно документ, издаден от
Икономически университет – Варна, удостоверяващ, че Договор за сътрудничество
РД 25-128/20.06.2022г., сключен между Икономически университет – Варна и
Беларуски национален технически университет е международен договор, по който
РБългария е страна, а Х. е специалист, по силата на този договор. В указания срок изисканото доказателство не било
представено и административния орган е издал процесното решение, като е
прекратил административното производство.
Така
постановеното решение е законосъобразно.
Между страните по делото не се
спори, че Х. е подала заявление за предоставяне право на продължително
пребиваване по чл. 24, ал. 1, т. 4 от Закона за чужденците в Република България
(ЗЧРБ). В посочения текст ясно е определено от законодателя, че разрешение за
продължително пребиваване могат да получат чужденци, които притежават виза по
чл. 15, ал. 1 и са чуждестранни специалисти, пребиваващи в страната по силата
на международни договори, по които Република България е страна.
Видно
от представените по делото доказателства Х. е представила със заявлението си
всички необходими документи, с изключение на документ, удостоверяващ, че е
специалист, пребиваващ в страната по силата на международен договор, по който
РБългария е страна, а именно документ, издаден от Икономически университет –
Варна, удостоверяващ, че Договор за сътрудничество РД 25-128/20.06.2022г.,
сключен между Икономически университет – Варна и Беларуски национален
технически университет е международен договор, по който РБългария е страна, а Х.
е специалист, по силата на този договор.
След
като това доказателство не е представено нито със заявлението, нито в
предоставения на Х. допълнителен срок, съдът намира, че правилно и
законосъобразно административният орган е прекратил административното
производство. В конкретния случай, административният орган действа при
условията на обвързана компетентност, тъй като чл.14, ал.2 изр. последно от
ППЗЧРБ еднозначно указва, че „В случай че допълнителните документи и информация
не бъдат представени в указания срок, производството се прекратява и
заявлението не подлежи на повторно преразглеждане.“
Следва
да се посочи, че жалбоподателя не е представил посочения документ и към
настоящият момент.
Предвид
изложеното съдът намира решението на Директора на ОД на МВР Варна за
прекратяване на административното производство за законосъобразно, съответно
жалбата подадена срещу него за неоснователна.
Воден
от горното и на основание чл.200, ал.1 от АПК съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОТХВЪРЛЯ
жалбата на Е.С.Х.
*** срещу Решение за прекратяване на административно производство за
предоставяне право на продължително пребиваване в РБългария на чужденец № УРИ
365000-37112/23.08.2022г. на Директор на ОД на МВР Варна.
Определението може да се обжалва в
7-дневен срок от съобщаването с частна жалба пред ВАС по реда на Глава ХІІІ от
АПК.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: