Р Е Ш Е Н И Е
гр. Елин Пелин, 08.04.2016 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
ЕЛИНПЕЛИНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, 1-ви състав, в публичното
си заседание на девети март през двехиляди и шестнадесета година в
състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: БОРИСЛАВ ЧЕРНЕВ
при секретаря Л.К., като
разгледа докладваното от съдията н.а.х.д. № 35 по описа за 2016 г.
и за да се произнесе, взе предвид следното:
„МИНА ЧУКУРОВО ”АД, с
ЕИК *********, е обжалвало наказателно постановление №
23-000663/27.08.2015г. на директор на
Дирекция “ Инспекция по труда- област София” –гр. София, с което на дружеството е наложено административно наказание „имуществена
санкция ” в размер на 3 000.00
лева на основание чл.416,ал.5,във вр. с чл.415, ал.1 от КТ
за нарушение на чл.415,
ал.1 от КТ.
Въведени са от жалбоподателя
оплаквания за незаконосъобразност на издаденото НП.
Производството е по чл. 59 и сл. ЗАНН.
Наказващият орган, чрез пълномощника си и по същество на делото намира
жалбата за неоснователна.
ЕПРП,
редовно призована за с.з., не е изпратила представител и не е депозирано
становище във връзка с постъпилата жалба
против НП.
По делото е приета
административната преписка образувана пред АНО, приложена в цялост към съпроводително писмо от 11.09.15г. по чл.60, ал.2
от ЗАНН.
От показанията на св.Ш. е видно ,че След постъпили множество сигнали от
работници и служители на Мина
„Чукурово“ била извършена проверка на 27.07.15г. в Инспекцията в гр.София, бул. „Витоша„ №6, в присъствието на изпълнителния директор на
мината. При проверката свидетелката констатирала, че Мина „Чукурово“, в качеството на работодател,
не е изпълнила предписание на контролния
орган от предишна проверка, а именно:
да гарантира правото на работници и служителите
за безплатна храна и добавка към
нея във
формата на ваучери за месец
септември на 2014г. и срокът за
изпълнение на това предписание бил изтекъл на 13.06.15г..Свидетелката не си
спомням броя на работниците, които не били получили ваучери, но по всяка вероятност всички работници. При
тази констатация съставила акт. Не се направили възражения във връзка със
съставения АУАН.
В показанията си
св.А. сочи ,че на 27.07.15г. в сградата
на Инспекцията по труда в гр.София била извършена проверка по документи на Мина „Чукурово“.При проверката се
установило, че жалбоподателят не е
изпълнил предписание на Инспекцията дадени с протокол, последният връчен на
дружеството с обратна разписка на 28.05.15г..Работодателят не бил гарантирал
изплащане на работниците и служителите, които работят при специфични условия на
труд, на безплатна храна и добавки към
нея под формата на ваучери за храна за м. септември на 2014 година. Срокът за
изпълнение на предписанието бил изтекъл на 13.06.2015 год., за което съставили
АУАН.Управителят на фирмата заявил ,че причината за неизпълнение се дължала на финансови
затруднения на дружеството, което се отразило и на плащането на заплатите.
От показанията на
св.П. се установява, че проверката била извършена по повод жалба от работници
от Мина „Чукуров“. Колежката Ш.
установила, че Мината „Чукурово“, в качеството на работодател, не е изпълнила предписание от предходна
проверка. Протоколът, с който било дадено предписанието бил връчен на 28.05.15г., като срока за изпълнение на предписанието изтекъл на 13.06.15г. и затова бил съставен акт. АУАН
бил връчен на управителя на фирмата без възражение от страна на последния.
След като обсъди събраните по
делото доказателства съдът намира следното:
Жалбата
е допустима, като същата е депозирана
от надлежна страна и в установения от закона срок.
Разгледана
по същество същата е неоснователна по следните съображения:
На 27.07.15г. в
сградата на Инспекцията по труда в гр.София /ИТ/ била извършена по документи проверка на дружеството
жалбоподател.Установило се, че жалбоподателят не е изпълнил предписание на
Инспекцията дадени с протокол, последният връчен на дружеството с обратна
разписка на 28.05.15г..Констатациите се свеждали до това, че работодателят не е гарантирал изплащане на
работниците и служителите, които работят при специфични условия на труд,
на безплатна храна и добавки към нея под
формата на ваучери за храна за м. септември на 2014 година. Срокът за
изпълнение на предписанието бил изтекъл на 13.06.2015 год..За проявеното от
работодателя и жалбоподател в настоящото производство бездействие е съставен
АУАН № 23-000663/27.07.2015 година за нарушение на чл.415, ал.1 от КТ. Актът е
подписан от изпълнителния директор на дружеството без възражения. Обяснението,
което дал изпълнителния деиректор било, че
неизплънението се дължало на
финансови затруднения, поради което имало закъснение и в изплащането на
заплатите.
Съставения на името на
жалбоподателя АУАН, както и обжалваното НП
формално кореспондират с императивните разпоредби на чл.42, съответно на чл.57, ал.1 от ЗАНН.
Установи се в хода на съдебното дирене, че
дружеството-жалбоподателя, в качеството му на работодател не е изпълнило дадено
задължително предписание с протокол връчен
му на 28.05.2015г., чиито срок за изпълнение изтекъл и предписанието не
е обжалвано. С бездействието си работодателят и жалбоподател в настоящото
производство е нарушил разпоредбата на чл. 415, ал.1
от КТ.Ето защо съдът намира
,че правилно и законосъобразно е ангажирана административнонаказателната
отговорност на „Мина Чукурово“АД за допуснатото нарушение.
По отношение размера на наказанието
За нарушение по чл. 415, ал.1 КТ законодателат е предливил
за юридическите лица имуществена санкция в размер от 1 500 до 10 000 лева. С
обжалваното НП санкцията е определена в размер на 3 000.00 лева.
Съдът намира ,че
вмененото с НП административно нарушение не може да бъде квалифицирано
като „маловажен случай“. Това е така, тъй като се касае до трудови
правоотношения и свързаните с тях права
и задължения на лицата- работници и служителите
при „Мина Чукурово“. Касае се за нарушени имуществени права, свързани с
предоставяне от страна на работодателя на специфични условия за опазване
здравето на работниците и/ или служителите в дружеството с оглед специфичните
условия на труд.
От друга страна не е налице и хипотезата на чл. 415в от КТ. Това е така ,тъй като не се
събраха доказателства в процеса,
констатираното нарушение да е било
незабавно отстрането.Нещо повече,
констатирано е неизпълнение и на останалите предписания дадени от
надлежния орган.Изпълнение не е последвало и на по-късен етап и бездействието е обосновано с наличието на финансови затруднения за
дружеството, но което обстоятелство не
освобождава работодателя от отговорност за допуснатото нарушение, до
колкото доказателствата по делото дават основание за ангажиране на
административнонаказателната такава.
С оглед обстоятелството, че на жалбоподателя е
наложена имуществена санкция в размер на 3 000.00 лева и липсата на доказателства за поредност на
вмененото с НП нарушение съдът намира ,че с оглед разпоредбите на чл. 27 от ЗАНН следва НП
да се измени в частта относно размера на санкцията, като наложеното
административно наказание се намали при минимума, а именно „имуществена санкция
в размер на 1 500.00 лева“.
По изложените по-горе
съображения и на основание чл. 63, ал. 1, изр. 1 от ЗАНН съдът
Р Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление
№ 23-000663/27.08.2015г. на директор на
Дирекция “ Инспекция по труда- област София” –гр. София, В ЧАСТТА, с
която е ангажирана административнонаказателната отговорност на „МИНА ЧУКУРОВО ”АД, с ЕИК *********, на основание чл.416, ал.5, във вр. с чл.415, ал.1 от КТ за нарушение на чл.415, ал.1 от КТ.
ИЗМЕНЯВА наказателно постановление № 23-000663/27.08.2015г. на директор на
Дирекция “ Инспекция по труда- област София” –гр. София, В ЧАСТТА, с
която на „МИНА ЧУКУРОВО ”АД, с ЕИК *********, на основание
чл.416, ал.5, във вр. с чл.415, ал.1 от КТ за
нарушение на чл.415,
ал.1 от КТ е наложено административно
наказание „имуществена санкция
в размер на 3 000.00 лева“, като намалаво същото на „имуществена
санкция в размер на 1 500.00 лева” .
Решението подлежи на
обжалване с касационна жалба пред Административен съд –София област в 14 -
дневен срок от съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: