Р Е Ш
Е Н И Е
N
гр.Радомир,
02.04.2021г.
Радомирският
районен съд наказателна колегия в публично заседание на 23.03.2021 година в състав:
Районен съдия:Ивета Павлова
При секретаря Т. П. и в присъствието на прокурора
………………………………………………………………като разгледа докладваното от съдията анд №48/2021 година по описа на съда, за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл.
от ЗАНН.
С наказателно
постановление №20-1158-006212/22.12.2020г.
началник, сектор „ПП “към ОД МВР-Перник, е наложил на жалбоподателката Н.С.И., с ЕГН:********** *** административно
наказание глоба в размер на 200 лева на
основание чл.179, ал.6, т.2 от ЗДвП, за нарушение по чл.139, ал.1, т.1от ЗДвП .
Недоволна от така наложеното й наказание И. по изложените във въззивната жалбата съображения моли съда да
отмени атакуваното наказателно постановление. Сочат се допуснати съществени
процесуални нарушения от АНО в хода на административно наказателното
производство, а по същество се оспорва фактическата обстановка описана в АУАН и
НП и се твърди, че жалбоподателката не е извършила адм.нарушение, за което е
санкционирана с атакуваното НП.
Въззиваемата страна
ОД МВР-Перник, редовно и своевременно призована, не е изпратила
представител и с писмено становище депозирано по делото моли съда да потвърди обжалваното НП като
законосъобразно издадено.
Районна прокуратура гр.Перник, ТО-Радомир, редовно и
своевременно призована, не изпраща представител и не изразява становище по
жалбата.
Радомирският
районен съд, като взе предвид становищата на страните и като прецени събраните
по делото доказателства по реда на чл.14 и чл.18 от НПК, приема от фактическа и
правна страна следното:
Жалбата е подадена
в законоустановения срок, поради което е процесуално допустима и се дължи нейното разглеждане по същество.
От
Фактическа страна:
В АУАН серия GA №305930/29.11.2020г.
е описано от фактическа страна, че на 29.11.2020г. в 22.29 часа при проверка в
изпълнение на служебните си задължения контролните органи на Пътна Полиция към О.
са констатирали, че
жалбоподателката И. *** пред търговски център „Петя-ИН“ по ул.“Дупнишка“ с посока от ул.“Райко Даскалов“ към
ул.“Люлякова“ управлява л.а Ситроен „Ксара Пикасо“ с рег.№., като автомобила се
движи със значителна техническа неизправност, не светят десен фар на къса
светлина и осветлението на задната табела с регистрационния номер.
В
срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН от страна на жалбоподателката не е постъпило писмено възражение.
Въз
основа на събраните по преписката доказателства и съставения АУАН административно-наказващия
орган е издал атакуваното в настоящето производство наказателно постановление №20-1158-006212/22.12.2020г. като е наложил на жалбоподателката Н.И. административно наказание глоба в размер на 200 лева, на
основание чл.179, ал.6, т.2 от ЗДвП, за нарушение по чл.139, ал.1, т.1 от ЗДвП
.
По
доказателствата:
Гореизложената
фактическа обстановка съдът прие за установена на базата на приетите по реда на
чл. 84 от ЗАНН, вр. чл. 283 от НПК писмени доказателства: АУАН
серия GA №305930/29.11.2020г. и
заповед № 8121з-515 от 14.05.2018 г. на министъра на вътрешните работи, които
кореспондират със свидетелските показания на св. М.С.К. на
длъжност „мл. автоноктрольор“ в сектор
„ПП“ при ОД МВР-Перник. Последният разпитан в това качество в хода на
съдебното производство, потвърждава констатациите в акта.
По
делото не се спори, че неизправността на лекия автомобил л.а Ситроен „Ксара Пикасо“ с рег.№КН 9477 АХ се
е изразила в неработещ светлинен източник на къса светлина на десния фар, и осветлението на
задната регистрационната табела, както
и, че същият е бил управляван от
жалбоподателката през тъмната част на денонощието – 22.29 часа.
От правна Страна:
Преди да пристъпи към разглеждане на правния спор по
същество съдът следва служебно да провери дали са налице допуснати
съществени процесуални нарушения при издаване на обжалваното НП и процесния
АУАН. Настоящият състав на решаващия съд намира за неоснователни възраженията на жалбоподателката за
допуснати съществени процесуални наушения при съставяне на АУАН и издаване
на НП. При провеждане на административно-наказателното
производство не са допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила, атакувания АУАН и НП са издадени в съответствие
с императивните изисквания на чл. 57 и чл. 42 от ЗАНН. Посочени са и всички
факти, които са относими към съставомерните елементи и на нарушителя е била
ясна фактическата рамка, в която следва да организира защитата си. Посочени са
доказателствата, въз основа на които е направен извод за извършеното нарушение
и неговото авторство, като както в АУАН, така и в НП са описани и
доказателствата. Наказателното постановление е издадено от компетентен орган,
който е оправомощен със Заповед № 8121з-515 от 14.05.2018г. на Министъра на вътрешните работи.В
АУАН и НП подробно и ясно е направено описание на нарушението и фактическите
обстоятелства, при които то е извършено. Налице е пълно съответствие между
описанието на нарушението от фактическа страна и законовата разпоредба, която е
била нарушена, като приложената от АНО санкционна норма съответства на
установеното нарушение.Съгласно
нормата на чл. 139, ал.
1, т. 1 от ЗДвП движещите се по пътя пътни превозни средства трябва да
бъдат технически изправни. Техническата изправност означава нормално
функциониране на всички системи на моторното превозно средство. В разпоредбата
на чл. 10 от Правилника за прилагане на ЗДвП
са визирани повредите и неизправностите, при наличието на които едно превозно
средство следва да се счита за технически неизправно, като в ал. 1, т. 12, б. "в" и „е“ на тази норма е посочено, че
технически неизправно моторно превозно средство с неизправност по осветителната
уредба има когато не светят дългите, късите, габаритните светлини или
стоп-светлините и недостатъчно е осветена е задната табела с регистрационния
номер.
При неизпълнение на задължението по чл. 139, ал.
1, т. 1 от ЗДвП санкционната разпоредба на чл. 179, ал. 6 от
ЗДвП ангажира административнонаказателната отговорност на водача с налагане
на административно наказание глоба в съответен размер с оглед вида на неизправността: в т. 1 - 50 лева
при констатирани незначителни неизправност; т. 2 - 200 лева,
при констатирани значителни неизправности и т. 3 - 500 лева
при констатирани опасни неизправности.
Според
чл. 101, ал.
4 от ЗДвП неизправностите и тяхната класификация се определят с Наредбата по чл. 147, ал.
1 от ЗДвП, а това е Наредба Н-32 от
16.12.2011 г. за периодичните прегледи за проверка на техническата изправност
на пътните превозни средства, издадена от МТИТС. В разпоредбата на чл. 37 от цитираната наредба, освен категоризирането на неизправностите,
като незначителни неизправности, значителни неизправности и опасни
неизправности, са дефинирани и видовете неизправности в по-пълен. Според приложение № 5 -
Методика за извършване на периодичен преглед за проверка на техническата
изправност на пътните превозни средства, неизправността, която е предмет на
процесното административнонаказателно обвинение на жалбоподателя е посочена в т. 4.1.1, б. "а", а
предвид обстоятелстовот,
че същата е установена през тъмната част на денонощието – 22.29 часа, същата правилно
е класифицирана като значителна, като този елемент от състава на нарушението
изрично е вписан както в АУАН, така и в процесното НП, тъй като неминуемо при
неизправност в светлинната уредба на автомобила в този времеви период, същият
създава риск за останалите участници в движението по смисъла на т.
72 от § 6 от Допълнителните разпоредби на
ЗДвП.
Предвид
гореизложеното настоящият състав намира, че жалбоподателката е осъществила от формалана страна
състава на вмененото й адм.нарушение,
но съдът намира, че
са налице множество смекчаващи вината обстоятелства, които
не са били обсъдени и взети впредвид от
АНО при индивидуализиране на нарушението и, които водят до квалифицирането му като маловажен
случай, а именно:
На
първо място съдът намира, че степента на обществена опасност на конкретното
деяние се явява значително по-ниска от обикновените хипотези на нарушения от
този вид. При налагане на административно
наказание следва да се съблюдава и принципът за пропорционалност между деянието
и последиците от същото, тъй като наказанието следва да бъде съответно на
нарушението. При положение, че налагането на конкретната санкция по чл. 179, ал. 6, т.
2 от ЗДвП е само в абсолютно определен размер от
200 лева задължително следва да се
отчете и степента на обществена опасност на дееца. Видно от данните по делото, че
се касае за изолирано деяние от страна на жалбоподателката, не са ангажирани
доказателства от АНО
жалбоподателката да е извършила други нарушения по
Закона за движения по пътищата, и да са й
налаганите адм.наказания т. е. касае се за инцидентно неизпълнение на
задълженията на лицето, свързани с правнорегламентирана дейност, което води на извод за занижената й обществена опасност в
качеството на водач на моторно превозно средство. В настоящият случай
смекчаващите отговорността обстоятелства при индивидуализацията на санкцията не могат да бъдат ценени, тъй
като законодателят е предвидил абсолютен размер и същият не може да бъде редуциран съгласно
разпоредбата на чл. 27, ал.
5 от ЗАНН.
С оглед на гореизложеното и предвид обсъдените
доказателства и фактическа обстановка, съобразени в своята
съвкупност, дават основание случаят да бъде квалифициран като такъв с по-ниска
степен на обществена опасност в сравнение с обичайните нарушения от този вид,
поради което и АНО е следвало да приложи чл. 28 от ЗАНН, като отправи предупреждение към нарушителката.
Доколкото преценката за маловажност на случая подлежи на съдебен контрол,
неприлагането на чл. 28 от ЗАНН при наличие на предпоставките за това е основание за отмяна на НП
като незаконосъобразно, тъй като е издадено в противоречие с материалния закон.
Мотивиран
от горното и на основание чл. 63, ал.
1 от ЗАНН съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление №20-1158-006212/22.12.2020г., с
което Началник, сектор „ПП“ към ОД МВР-Перник,
е наложил на Н.С.И., с ЕГН:**********
*** административно наказание глоба в размер на 200 лева, на
основание чл.179, ал.6,т.2 от ЗДвП, за нарушение по чл.139, ал.1, т.1 от ЗДвП .
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд - Перник по реда Административно
процесуалния кодекс в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните.
Районен съдия: